Верхней Палаты Парламента Великобритании

 

Ни одна страна в мире не может обойтись без своих национальных традиций и богатой истории. Российская Федерация, Китайская Народная Республика, Королевство Испания – это далеко не полный перечень империй - гигантов, которые оставили после себя многовековой отпечаток в мировой истории. Но отдельное место стоит отвести одной из самых древних монархий – Великобритании.

Целью данной работы является вскрытие аспектов социально-политической сущности Верхней палаты Парламента Великобритании.

В соответствии с целями, мы выделили следующие задачи:

· Выявить причины появления Парламента в Великобритании;

· Показать состав Палаты;

· Выявить преемственность за последние 700 лет;

· На основании исследования сделать вывод.

В 1256 году в Великобритании произошёл переворот в государственном аппарате. Эти изменения, в первую очередь, касались создания Парламента. Ее появления было обусловлено необходимостью установления социальной и политической стабильности. Для обеспечения поставленной цели в состав Парламента вошли крупные феодалы и верхушки горожан, тем самым заложив кирпич в систему, которая сохранилась и по сей день [1, c.17].

Создание Парламента в свою очередь повлекло и уничтожение феодального государства и создание, в свою очередь, монархии с сословным представительством. В то время полномочия Парламента Великобритании были незначительны [2]. Но это ненадолго.

Однако мы перенесемся сквозь время намного позже, в XIV век, век возникновения верхней палаты Парламента Великобритании – Палаты Лордов [3, c.105]. Многие знают, что титул «пэра» в палате передается по наследству [4]. Так что многие из нынешнего состава – предки самых первых лордов Великобритании. Поэтому Палату лордов можно назвать одним из немногих институтов, хранящих свои первичные традиции.

Палата лордов – не единственная в Парламенте. Существует и нижняя палата – Палата общин, представляющая интересы народа, в то время как Верхняя является посредником между ней и монархом. Также считается, что Палата лордов служит некоторым противовесом. И вообще сложно себе представить правовую систему Великобритании без данного института.

Но так ли это на самом деле? Ведь уже не первый раз встаёт вопрос об упразднении Палаты лордов. Изначально противоречивость данного института состояла в его функциях. Ведь Палата совмещала в себе как законодательные полномочия, так и судебные, что извечно ставило вопрос о компетентности и справедливости тех или иных решений [4, c. 67]. Вопрос о ликвидации Палаты лордов или ее реорганизации всегда терпел неудачу.

Исторически сложилось так, что в Палате лордов сидели самые богатые и влиятельные люди. Некий «клан», действующий в своих интересах под эгидой добродетели. Доказательством довольно смелого высказывания может служить одна из самых состоятельных британских семей – династия Ротшильдов [5, c.55]. Дабы провести некую закономерность, мы поговорим о двух представителях великого рода – Натане Ротшильде (1840-1915) и о Натаниэле Филипе Викторе Джеймс Ротшильде (1971). В 2000 году The Observer написал, что кроме официального наследства в 500 млн. фунтов стерлингов, основная часть наследства Натаниэля «скрыта в ряде швейцарских трастов и достигает 40 миллиардов» [6].

Еще одним представителем английской «аристократии» считается лорд Альфред Мориц Монд, богатейший человек Англии. В начале ХХ века его называли «фельдмаршалом британской промышленности». Как и Ротшильды, он был за либералов. Состояние Альфреда равнялось 54 млн. фунтов стерлингов [7, c.73].

Так в чем же секрет такого успеха? Как Палате лордов удавалось и удаётся на протяжении стольких веков быть барьером между Короной и массами? Их секрет был в гибкости, в способности в нужный момент уступать низшим классам, не давая разгореться пламени острого социального конфликта. Недаром, Палата лордов считается одной из самых искусных и опытных политических элит в Европе. Данное высказывание четко подтверждается событиями ХХ века, когда часть населения Великобритании проживала в крайней нищете. В то время Верхней палатой были проведены различные реформы, затрагивающие вопросы по улучшению жизни бедняков. Свою деятельность либералы начали с принятия в 1906 г. Закона о трудовых конфликтах, по которому восстанавливалось право рабочих на забастовку, фактически потерянное в связи с судебным решением по «делу Таффской долины» [8, c.106].

В то же время, в 1910 году, было предложено увеличить налоги с богатых. Палата лордов выступила против данной инициативы. Известно, что любой законопроект проходит через пэров, но вопросы финансирования всегда были в компетенции Палаты общин [9, c.18]. Так что отвергнув данное предложение, Палата лордов нарушила устоявшуюся традицию. Но суть здесь в том самом противоречии верхней палаты. Консерваторы всегда снисходительно относились к бедным, но все это было приемлемо, если помощь шла из государственной казны, но не за счёт личных средств.

Мы наткнулись еще на один интересный факт. Британские СМИ опубликовали список миллионеров, входящих в Кабинет министров Великобритании. Их насчиталось 23, а первое место занял Том Стретчклайд, спикер Палаты лордов, чьё состояние оценили в 10 млн. фунтов стерлингов. Только лорд-канцлер (спикер) получает жалованье, но неужели в таком размере?

Проанализировав написанное, у нас возник вопрос: осталось ли разница между словами «пэр» и «олигарх». Современная элита Англии смешалась с финансистами или она с ней никогда и не разделялась? Мы можем сделать вывод, что аристократия, существовавшая 700 лет назад, никуда не делась, а демократия, которую она была призвана обеспечивать, привела к еще большему подчинению народа.

Подводя итоги, хотелось бы напомнить, что вопрос о реформировании Палаты лордов становился не единожды. Данная система должна быть упразднена вовсе или в корне поменяться. Но последствием преобразований будет смена общественного строя, что в нынешних условиях представляется утопией. Верхняя Палата Парламента – скрытое династическое правление аристократии. У власти стоят одни и те же, скрываясь под масками. Это консерваторы, чей секрет – это власть денег. Это политика в интересах правящих классов. Это мнимая власть народа, «мёртвая» демократия.

 

Список литературы:

 

1. Гутнова Е.В. Возникновение английского парламента. – М.: Издательство Московского университета, 1960. – 582 с.

2. Косых Е.С. – Палата лордов: история формирования и эволюция судебных полномочий // Universum: Общественные науки: электрон. Научн. Журнал, 2014. №6.

3. Акт Великобритании о палате лордов 1999 г./ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://constitutions.ru/?p=6038

4. Акт о пожизненных пэрах 1958 г./ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.vuzllib.su/books/1020- Конституции_зарубежных_государств/18-Акт_о_пожизненных_пэрах_1958_г.

5. Соловьев-Андреевич Е.А. Ротшильды. Их жизнь и капиталистическая деятельность. – Санкт-Петербург: Банк. скоропеч., 1891. – С 76.

6. Информационный портал «Газета.Ru» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.gazeta.ru/politics/2009/05/21_kz_3174962.shtml.

7. Ерёмин М.С. – Статус члена Парламента Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии: традиции и современность // Известия ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2012. №28. – С. 105-109.

8. Родзаевский К. Еврейский вопрос ХХ столетия. – Париж, 1943 г. – С.162.

9.Томсинов В.А. – Палата лордов в государственном строе Великобритании в XIX в.: «Доктрина Солсбери» // МГУ им. М.В. Ломоносова, – 2013. – С. 17-22.

Евдокимова И.С.

Таврическая академия ФГАОУ ВО
«Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского»
Юридический факультет, 2 курс.

Научный руководитель к.ю.н., доц. Адельсеитова А. Б.