Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям

Контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству РФ осуществляет Минюст и его территориальные органы

Надзор за соблюдением законов осуществляет прокуратура.

При осуществлении данного контроля указанный орган вправе:

1) запрашивать у руководящих ОО объединений их распорядительные документы;

2) направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях;

3) не чаще 1 р/год проводить проверки соответствия д-ти ОО;

4) запрашивать и получать информацию о финансово-хоз д-ти ОО у органов гос статистики, фед органа исп власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов.

 

За нарушение законодательства ОО несут ответственность согласно ФЗ «Об ОО», ФЗ «Об экстремистской д-ти», УК РФ и др. (если ОО зарегистрировано – ответственность несут руководящие органы)

Меры при выявлении нарушений.

1) Объявление предостережения о недопустимости осуществления экстр д-ти.

 

· При наличии достаточных и предварительно подтвержденных сведений о готовящихся действиях, содержащих признаки экстр д-ти, и при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности

Предостережение в ОО направляется прокуратурой в письменной форме с указанием конкретных оснований.

М/б обжаловано в суд.

 

2) Предупреждение о недопустимости осуществления экстр д-ти

 

· выявление фактов, свидетельствующих о наличии в д-ти, признаков экстремизма,

Выносится прокуратурой или Минюстом (или его территориальным органом) в письменной форме с указанием конкретных оснований и допущенных нарушений.

Если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений – устанавливается срок для устранения указанных нарушений (не менее 2х месяцев)

М/б обжаловано в суд.

 

3) приостановление деятельности.

· В случае нарушения общественным объединением законодательства РФ и совершения действий, противоречащих уставным целям, Минюст (или его территориальный орган) или прокуратура вносит в руководящий орган ОО представление об указанных нарушениях и устанавливает срок их устранения.

· если в установленный срок эти нарушения не устраняются, тот, кто внес представление, своим решением приостанавливает д-ть ОО на срок до 6 месяцев.

· В случае осуществления экстремистской деятельности, повлекшей за собой…, с момента обращения в суд с заявлением о ликвидации либо запрете д-ти до рассмотрения дела в суде.

· м/б обжаловано в суд до рассмотрения судом заявления о ликвидации либо запрете его д-ти)

· при введении ЧП на соотв территории, если препятствуют устранению обстоятельство, вызвавших ЧП (не м/б обжаловано)

 

последствия: нельзя проводить митинги, шествия и т.д., участвовать в выборах, использовать банковские вклады (кроме выплат по трудовым договорам, налогов, штрафов, возмещения ущерба), приостанавливаются права как учредителя СМИ,

 

4) ликвидация и запрет деятельности общественного объединения.

Ликвидация по решению суда – запрет на ед-ть независимо от факта госрегистрации. Структурные подразделения ликвидируются в случае ликвидации соответствующего ОО.

По ФЗ «Об ОО»:

· нарушение прав и свобод человека и гр-на;

· неоднократные или грубые нарушения законодательства либо систематическое осуществление деятельности, противоречащей уставным целям;

· неустранение в установленный срок нарушений, послуживших основанием для приостановления д-ти.

 

Заявление в суд о ликвидации международного или общероссийского ОО вносится Генеральным прокурором или Минюстом.

Заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения вносится прокурором соответствующего субъекта или соответствующим территориальным органом Минюста.

По ФЗ «О противодействии экстр д-ти»:

· предупреждение не было обжаловано в суд или не признано судом незаконным

· в установленный в предупреждении срок не устранены допущенные нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждения

· в течение года со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в д-ти

При выявлении факта осуществления экстр д-ти – заявление о ликвидации зарегистрированных ОО/ заявлении о запрете д-ти незарегистрированных ОО подается в суд прокурором. (м/б обжаловано до рассмотрения дела судом)