Первый этап (1951-1957) ( у Исаченко этого этапа нет)

1951 г подписан Парижский договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). В состав вошли Бенилюкс, ФРГ, Италия, Франция. Исходной точкой стало отраслевое сотрудничество, охватывающее базовые отрасли экономики (угледобывающую и сталелитейную промышленность)

В рамках ЕОУС отменялись импортные и экспортные пошлины, количественные ограничения, субсидии и другие дискриминационные меры в торговле углем, железной рудой, сталью

Ядро европейской тяжелой промышленности перестало быть постоянным источником войн и конфликтов и превратилось в катализатор процесса сотрудничества и прогресса. Институциональные инновации, которые принесла деятельность ЕОУС, также явились положительным моментом в процессе международного сотрудничества в рамках данной организации, усилили веру в объединение Европы и открыли путь для целой серии новых инициатив в области европейской интеграции.

Второй этап (конец 50-х — начало 70-х годов), (первый этап Исаченко 1957-1968 гг) по праву называется золотым веком в истории Сообщества, В марте 1957 г. те же шесть стран (шестерка), а именно: Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург — подписывают два Римских договора о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС; его второе официальное название «общий рынок») и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратома). Последний был создан по модели ЕОУС и имел тоже отраслевую направленность, определяя совместное развитие производственной кооперации и НИОКР в области атомной энергетики.

Особо важное значение имел Договор о создании Европейского экономического сообщества. Его отличает

· комплексный многосторонний подход к хозяйственному взаимодействию стран-членов,

· идея расширения экономической интеграции путем создания «общего рынка», в рамках которого будет обеспечено «свободное движение товаров, лиц, услуг и капиталов».

Непосредственными целями ЕЭС («общего рынка») были определены:

· постепенное снятие всех ограничений в торговле между странами-членами;

· установление общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами;

· ликвидация ограничений для свободного перемещения капиталов, людей, услуг;

· проведение обшей политики в области сельского хозяйства и транспорта;

· унификация налоговых систем;

· установление правил конкуренции в рамках общего рынка;

· сближение экономического законодательства стран-участниц;

· разработка принципов согласования экономической политики и др.

Однако Римские договоры предусматривали передачу государствами некоторых суверенных прав общим наднациональным органам, и Великобритания выступила с предложением создать ЗСТ 4 мая 1960 г. была подписана Стокгольмская декларация, согласно которой семерка европейских стран, в их числе Великобритания, Австрия, Дания, Норвегия, Португалия, Швеция и Швейцария образовала Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ). Таким образом, практически параллельно в Западной Европе стали развиваться два типа интеграции.

Уже к 1 июл я 1968 странами ЕЭС был создан таможенный союз.

· Были ликвидированы ограничения во взаимной торговле промышленными товарами и установлен единый таможенный тариф по отношению к третьим странам.

· Начала проводиться активная политика в ЕЭС в области согласования правил конкуренции.

· Осуществлялась гармонизация стандартов и технических норм, координация хозяйственного законодательства, в частности акционерного.

· Сближалась промышленная политика, ускорялся процесс превращения национальных монополий стран ЕЭС в транснациональные,

· возросла либерализация движения капиталов и рабочей силы в ЕЭС.

Важным достижением этого этапа стала Единая сельскохозяйственная политика.

Третий этап (с начала 70-х годов до середины 80-х годов) (второй этап Исаченко 1969-1985 гг), ознаменовался противоречиями и существенными трудностями в деятельности Сообщества. Интеграционной группировке пришлось преодолеть серьезный кризис.

· Вялые темпы роста относительно других стран Запада,

· самый высокий уровень безработицы,

· «торговые войны» между странами-партнерами породили так называемый синдром «европессимизма», «евросклероза».

Вместе с тем ЕС удалось добиться немалого прогресса в интеграции. Так, в январе 1973 г. происходит первое расширение состава ЕС в результате присоединения к нему трех государств: Великобритании. Дании и Ирландии.

Сферой наднационального регулирования становится валютная интеграция.

С 1978 г. действовала Европейская валютная система (ЕВС), базирующаяся на трех основных элементах:

а) европейской расчетной валютной единице — ЭКЮ (ECU — European Currency Unit);

б) системе «европейской валютной змеи», т.е. с одной сто­роны, механизм, тесно привязывающий валюты стран ЕС друг к другу (отклонения не могли превышать 2,25%); с другой — механизм совместного колебания по отношению к доллару (отклонения не могли превышать 2,25%);

в) создании Европейского фонда валютного сотрудничества (ЕФВС) за счет объединения части (20%) национальных золотовалютных резервов стран-участниц.

Валютная интеграция, механизм которой впоследствии неоднократно корректировался, была существенным шагом к нынешнему экономическому и валютному союзу. Она активно внедряется в производственную и научно-техническую сферу.

Продолжается развитие механизмов интеграции. В 1981 г. произошло новое расширение ЕС — в него вступила Греция.

Четвертый этап (с середины 80-х до начала 90-х годов).(Третий этап Исаченко 1985-1993) Качественно новый этап (а по существу коренная реформа интеграционной деятельности ЕС) ознаменовался завершением создания единого внутреннего рынка (ЕВР) в рамках ЕС.

В 1985 г. Комиссия Европейских сообществ распространила документ под названием «Белая книга», где были выявлены основные проблемы мешающие экономическому развитию стран ЕС:

· Продолжали существовать границы между странами-членами и многочисленные торговые ограничения.

· Административные формальности,

· таможенный контроль,

· различие технических спецификаций и норм в разных странах,

· протекционизм в некоторых сферах,

· ограничения, мешающие предприятиям действовать на уровне ЕС так же, как на национальном уровне.

Все это резко снижало международную конкурентоспособность стран ЕС, осложняло структурную перестройку, не стимулировало должным образом технологические и организационные нововведения.

Главной целью реформирования ЕС было создание Единого внутреннего рынка (ЕВР), своеобразной «евроэкономики», что было зафиксировано в Едином Европейском акте, вступившем в силу в 1987 г.

ЕВР должен был представлять собой «пространство без внутренних границ, в котором обеспечивается свободное движение товаров, капиталов, услуг и гражданских лиц», его создание было предусмотрено к 31 декабря 1992 г. Предусматривалось полное устранение физических, технических, налоговых и иных барьеров на всем пространстве ЕС, что практически вело к ликвидации национальных границ, созданию однородного экономического пространства. Эта задача была в основном решена к 1 января 1993 г.

В 1986 году состоялось третье расширение членского состава ЕС, в Сообщества вступили Испания и Португалия.

Пятый (современный) этап формирования единой хозяйственной системы ЕС — переход к формированию экономического, валютного и политического союза.

7 февраля 1992 года был подписан Маастрихтский договор о Европейском союзе Договор вступил в силу 1 ноября 1993 г., дав Сообществу новое название — Европейский союз.

В соответствии с Договором

· учреждается единое европейское гражданство,

· политический союз (общая внешняя политика и политика в области внутренних дел и правосудия), а также

· формируется экономический и валютный союз.

· Экономический и валютный союз создается 1 января 1999 г

· С этого дня вводится (сначала в безналичный оборот) новая валюта — евро, которая в течение трех с половиной лет будет сосуществовать с национальными валютами одиннадцати государств, вошедших в ЕВС, а с 1 июня 2002 г. полностью заменит их.

· Предполагается в эти сроки осуществить полную экономическую конвергенцию национальных экономик государств-членов и на этой основе обеспечить переход к единой валютной политике ЕС.

В 1995 г в Европейский союз вошли Финляндия, Австрия и Швеция.

Наряду с углублением интеграции современный этап развития группировки характеризуется существенным расширением его членского состава за счет присоединения ряда стран Центральной и Восточной Европы и Средиземноморья.

С расширением ЕС резко усилятся существующие проблемы и противоречия и неизбежно возникнут новые.

Модели интеграции:

«ступенчатой интеграции», или «Европы концентрических кругов» – в ЕС образуется «ядро» из наиболее развитых стран; вокруг него «круги», состоящие из стран с последовательно уменьшающейся глубиной интеграции.

«дифференцированной интеграции» заключается в сознательной дифференциации скорости интеграционных процессов по различным странам.

Исаченко:

4 ЭТАП – 1993 – 2004:

· ЗАВЕРШЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ВНУТРЕННЕГО РЫНКА;

· СОЗДАНИЕ ЕВРОПЕЙСКИХ ВАЛЮТНЫХ ИНСТИТУТОВ;

· ПОДГОТОВКА К СОЗДАНИЮ ЭВС;

· ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАСШИРЕНИЕ ЕС;

· ПЕРЕСМОТР ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ОСНОВ

 

5 этап – 2004 – настоящее время:

· Географическое расширение на Восток: решение новых проблем экономического и политического выравнивания

· Подготовка «полной интеграции» - формирование экономического и политического союза на основе принятия Конституции (failed, вместо нее Лиссабонский договор)

Вступление в Еврозону – с 2007 г. Словения, с 2009 г. – Словакия, с 2011 г. - Эстония

Современные проблемы:

• Долговой кризис – страны PIIGS (Португалия, Ирландия, Италия, Греция, Испания). Решение: создан Европейский стабилизационный механизм – за помощью обратились уже Португалия и Ирландия (Греции помогают по отдельному соглашению). Кризис углубляется…
• Высокая безработица – в основном молодые люди без опыта работы
• Региональное неравенство – вступлением в 2007 г. Румынии и Болгарии только углубилось региональное неравенство между старыми странами-членами и новыми (ВВП Болгарии=44% среднего ВВП ЕС).
• Необходимость институциональной реформы: частичное решение: принятие Лиссабонского договора