Тема 2. Возникновение и Основные этапы развития политической мысли

Предисловие

 

Современная концепция высшего образования, признанная во всем мире, исходит из того, что выпускник любого вуза, будущий специалист в той или иной сфере деятельности, не может быть политически неграмотным. Способность к принятию рациональных решений в политической жизни не приходит стихийно, а формируется в ходе систематического приобретения знаний и опыта. На приобретение таких знаний и ориентировано преподавание политологии в качестве учебной дисциплины.

В результате изучения курса «Политология» выпускник должен: получить знания о предмете и методе политической науки, ориентироваться в основных направлениях политической мысли; иметь представления о сущности власти, государства, политической культуре, уметь ориентироваться в политических конфликтных ситуациях.

Данное учебное пособие соответствует типовой программе курса «Политология» и рассчитано на студентов всех факультетов ВГТУ заочной формы обучения.

Тема 1. Политология как наука о политике

План

1.1. Предмет «Политология». Возникновение и развитие политической науки.

1.2. Методологические основы и функции политологии.

1.3. Основные парадигмы и школы политологии.

Литература

1. Белякович, Н. Н. Политология: учебное пособие / Н. Н. Белякович. – Минск: Дикта, 2008. – 407.

2. Бондарь, П. И. Политология – наука о политике: учебно-методический комплекс / П. И. Бондарь, Ю. П. Бондарь. – Минск: «Беларуская Энцыклапедыя імя Пятруся Броўкі», 2008. – 463 с.

3. История политических учений: учебник для вузов / под ред. О. В. Мартышкина. – Москва: Высшая школа, 2002. – 275 с.

4. Круглова, Г. А. Политология: учебное пособие для вузов / Г. А. Круглова. – Минск: Вышэйшая школа, 1999. – 324 с.

5. Мельник, В. А. Политология: учебник для вузов / В. А. Мельник. – 6-е изд., испр. – Минск: Вышэйшая школа, 2008. – 543 с.

6. Политология: учебно-методический комплекс для студентов и преподавателей высших учебных заведений / под общ. ред. Е. М. Бабосова [и др.]. – Минск: УП «Технопринт», 2002. – 464 с.

7. Политология: учебник для вузов / В. А. Бобков [и др.]. – Минск: ИП «Экоперспектива», 2000. – 348 с.

8. Политология: учебник для вузов / под ред. С. В. Решетникова. – Минск: Тетра Системс, 2005. – 447 с.

9. Политология: курс лекций / под ред. М. А. Слемнева. – Витебск: ВФ УО ИСЗ, 2003. – 257 с.

10. Политология: хрестоматия / сост. М. А. Василик [и др.]. – Москва: Высшая школа, 2008. – 437 с.

 

1.1. Политология есть наука о политике, т.е. об особой сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, с государственно-политической организацией общества, политическими институтами, принципами, нормами, действие которых призвано обеспечить функционирование общества, взаимоотношения между людьми, обществом и государством.

Во второй половине XIX в. политическая наука выделилась в самостоятельную отрасль знания. В этот же период происходит становление политологии как самостоятельной учебной дисциплины. Особенно быстрыми темпами политическая наука в США и странах Запада стала развиваться после Второй мировой войны. В 1948 г. в Париже по инициативе ЮНЕСКО был созван Международный коллоквиум по вопросам политической науки. На нем был принят документ, определивший содержание политической науки.

Основные проблемы исследования:

1) политическая теория (включая историю политических идей);

2) политические институты;

3) партии, группы, общественное мнение;

4) международные отношения.

Определение политики – предмет многолетних дискуссий в среде политологов.

М. Вебер: «Политика означает стремление к участию во власти или оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает».

О. Ренни: «Политика – это процесс управления».

Д. Истон: «Политика – властное распределение ценностей внутри общества».

Р. Шнайдер: «Изучение политики есть изучение принятия общественно значимых решений».

Уровни осуществления политики:

- низший (включает в себя решение местных проблем; политическая деятельность на этом уровне осуществляется в основном отдельными индивидуумами, однако часть вопросов может решаться местными ассоциациями;

- локальный (требует государственного вмешательства; наиболее активно политика осуществляется группами и ассоциациями);

- национальный (занимает центральное место в теории политики, определяется положением государства как основного института распределения ресурсов);

- международный (основными субъектами политической деятельности выступают суверенные государства).

 

1.2. Для политологии, как и для любой другой науки, значение имеет уяснение ее методологических основ и функций.

Методологические основы науки:

- система принципов;

- методы и способы теоретического познания и практического освоения объекта данной науки;

- основные закономерности и их специфика;

- соотношения теоретических, фундаментальных и прикладных аспектов;

- теоретико-методологический арсенал;

- формы и методы аргументации.

Можно выделить три группы политических закономерностей в зависимости от сферы их действия:

- Первая – закономерности, выражающие связи взаимодействия политической сферы с другими сферами общественной жизни.

- Вторая – закономерности, выражающие существенные и устойчивые связи и отношения во взаимодействии структурных элементов самой политической сферы.

- Третья – закономерности, выражающие существенные и устойчивые связи, тенденции развития отдельных явлений политической жизни общества.

	Гносеологическая, познавательная		Функция рационализации политической жизни		Функция политической социализации

 

 

Основные методы политологии:

- Сравнительный (компаративный). Особенность этого метода заключается в сопоставлении двух (или более) политических объектов, имеющих черты подобия. Сравнительный метод позволяет установить, в чем состоит это подобие, либо показать, по каким признакам эти политические объекты различаются;

- Социологический. Этот метод представляет собой совокупность конкретных социологических исследований, направленных на сбор и анализ фактов реальной политической жизни. К разновидностям социологического метода относятся опросы, анкетирование, эксперименты, статистический анализ, математическое моделирование;

- Метод экспертных оценок. Этот метод заключается в составлении специалистами экспертных оценок в той или иной области политической деятельности;

- Моделирование политических процессов. Суть этого метода состоит в исследовании политических процессов и явлений путем разработки и изучения их моделей;

- Бихевиористский метод. Этот метод предполагает исследование политических явлений и процессов на основе анализа поведения (точнее, политического поведения) отдельных людей и групп.

Общенаучные методы:

- принцип системности – изучение объекта как системы, выявление его целостности и создание единой теоретической картины;

- принцип единства теории и практики – гарант объективности знаний, критерий истинности результатов познания;

- детерминистский принцип – признание объективной взаимосвязи и взаимообусловленности явлений материального и духовного мира, существования причинности всех явлений;

- принцип единства теоретического и эмпирического – определение целостности научного практического исследования, практическая проверка исходных теоретических положений;

- исторический подход – изучение социальных явлений в их временном развитии, выявление связи прошлого, настоящего и будущего.

 

1.3. Парадигма – теория (или модель постановки проблем), принятая в качестве образца исследовательских задач.

Основные парадигмы политологии:

- Теологическая. Эта парадигма сформировалась еще на начальном этапе развития политических учений, когда божественным признавался весь социально-политический строй, а власть, государство рассматривались как часть универсального мирового порядка, созданного Богом;

- Натуралистическая. Эта парадигма объясняет политику преимущественно внесоциальными природными факторами – географической средой, климатическими условиями, биологическими и расовыми особенностями людей и т.д.;

- Биополитическая. Своими корнями уходит в 19 век в доктрины раннего позитивизма, согласно которым наука должна описывать только непосредственно наблюдаемое;

- Культурологическая. Сторонники данной парадигмы оценивают содержание политических процессов по ценностно-нормативным критериям.

Современные направления исследования природы и сущности политической жизни:

- Социологическое – теоретико-методологическое осмысление природы и сущности политики, политических явлений и процессов;

- нормативно-институциональное – анализ политических, конституционных норм и институтов, партийных и избирательных систем, их сравнительный анализ;

- эмпирико-аналитическое – анализ данных наблюдения и эксперимента, результатов конкретно- социологических исследований.

Национальные политологические школы.

Ведущую роль в современной зарубежной политической науке занимает американская политология. В американской политологической науке отсутствует господствующее направление. Наиболее распространенными и значительными являются: 1) социологическое направление; 2) бихевиористское (поведенческое); 3) психологический подход.

Центральной задачей американской политологии традиционно остается разработка проблем политической власти.

Американская школа политологии оказала существенное влияние на политическую науку в Англии. Центральными проблемами современной английской политологии являются: 1) теория конфликта; 2) теория согласия; 3) теория плюралистической демократии.

В отличие от англо-американской школы современная политология ФРГ носит преимущественно теоретико-философский характер и сочетается с политико-социологическими исследованиями. В центре внимания политологов ФРГ находятся: 1) теории политических систем; 2) сравнительное и историческое изучение типов господства; 3) социология политических институтов, партий, политического поведения; 4) анализ общественного мнения и политической роли средств массовой информации.

Французская политологическая школа сравнительно молода. Как самостоятельная отрасль знаний она сформировалась только после Второй мировой войны. Для политической школы Франции характерными являются: 1) теоретические, государствоведческие аспекты; 2) исследования политических процессов в рамках конституционного права.

На постсоветском пространстве политологическая школа лишь в последние годы получила официальное признание. В центре внимания исследователей: 1) политическая жизнь и ее основные характеристики; 2) теория власти и властных отношений; 3) политические системы и режимы современности; 4) политическая культура и политическая идеология; 5) личность и политика; 6) политическая модернизация общества; 7) геополитика; 8) международные политические отношения.

План

2.1. Политические идеи Древнего Востока и Древней Греции.

2.2. Политические воззрения эпохи Возрождения и Нового времени.

2.3. Политическая мысль XIX-XX вв.

2.4. Генезис политических идей мыслителей Беларуси.

Литература

1. Белякович, Н. Н. Политология: учебное пособие / Н. Н. Белякович. – Минск: Дикта, 2008. – 407.

2. Бондарь, П. И. Политология – наука о политике: учебно-методический комплекс / П. И. Бондарь, Ю. П. Бондарь. – Минск: «Беларуская Энцыклапедыя імя Пятруся Броўкі», 2008. – 463 с.

3. История политических учений: учебник для вузов / под ред. О. В. Мартышкина. – Москва: Высшая школа, 2002. – 275 с.

4. Круглова, Г. А. Политология: учебное пособие для вузов / Г. А. Круглова. – Минск: Вышэйшая школа, 1999. – 324 с.

5. Мельник, В. А. Политология: учебник для вузов / В. А. Мельник. – 6-е изд., испр. – Минск: Вышэйшая школа, 2008. – 543 с.

6. Политология: учебно-методический комплекс для студентов и преподавателей высших учебных заведений / под общ. ред. Е. М. Бабосова [и др.]. – Минск: УП «Технопринт», 2002. – 464 с.

7. Политология: учебник для вузов / В. А. Бобков [и др.]. – Минск: ИП «Экоперспектива», 2000. – 348 с.

8. Политология: учебник для вузов / под ред. С. В. Решетникова. – Минск: Тетра Системс, 2005. – 447 с.

9. Политология: курс лекций / под ред. М. А. Слемнева. – Витебск: ВФ УО ИСЗ, 2003. – 257 с.

10. Политология: хрестоматия / сост. М. А. Василик [и др.]. – Москва: Высшая школа, 2008. – 437 с.

 

2.1. Идейные источники современных политических доктрин – это политические взгляды и концепции мыслителей прошлого, мечтавших переустроить человеческое общество на новых, справедливых началах.

· Политические учения Древнего Востока (Египет, Иран, Китай, Вавилон, Ассирия). Политическая мысль не выделялась в самостоятельную область знания, выражалась в мифологической форме, господствовало понимание божественного происхождения власти.

· Основные представители: Хаммурапи, Заратаустра, Конфуций, Шан Ян, Шэнь Бу-хай.

· Политические учения древней Греции и Древнего Рима:

- Постепенное освобождение политических взглядов от мифологической формы – обоснование их как относительно самостоятельной части философии.

- Анализ устройства государства, классификация его форм, определение наилучшей, идеальной формы правления.

· Типология форм политического устройства по Аристотелю:

 

Качественный критерий	Количественный критерий
Власть
Правильные формы (ориентация на общее благо)	одного монархия	немногих аристократия	многих Политика
Неправильные формы (ориентация на личное благо)	тирания	олигархия	демократия

 

· Политические учения Средневековья:

- Развитие социально-политической мысли в основном усилиями религиозных деятелей.

- Обоснование теологической теории политической власти.

- Роль религии и государства в политике.

· Представители: Марк Августин, Фома Аквинский.

 

2.2. Политические учения эпохи Возрождения и эпохи Просвещения:

- Развитие гуманистических начал в политической теории освобождения ее от теологии.

- Анализ проблем прав и свобод человека, закона и государства демократического устройства общественной жизни.

· Представители: Н.Макиавелли, М.Лютер, Т.Мор, Т.Кампанелла, Ж.Боден, Т.Гоббс.

· Политические учения Нового времени:

- Формирование либерально политической идеологии.

- Обоснование необходимости разделения властей.

- Характеристика правового государства.

- Анализ ценностей и механизмов функционирования буржуазной демократии.

- Формирование концепции прав человека и гражданина.

· Представители: Ш.Монтескье, Ж.Ж.Руссо, Б.Констант, О.Конт, А.Н.Радищев, Н.Г.Чернышевский.

 

2.3. Этапы эволюции современной политической науки:

I. Становление современной политической науки (конец XIX в. – конец 40-х гг. XX в.).

· Главное внимание – исследование проблемы политической власти и ее социальных основ:

- Теория заинтересованных групп (А.Бентли).

- Теория элиты (Г.Моска, В.Парето).

- Социологическая теория государства (М.Вебер).

- Теория олигархизации власти (Р.Михельс).

- Психологическая теория власти (Г.Лассуэл).

II. Активное расширение сфер политологических исследований (конец 40-х гг. – втор. пол. 70-х гг. XX в.).

· Поворот к проблемам либерализации политической жизни, демократии, социальной политики государства:

- Новая теория демократии (И.Шумпетер).

- Плюралистическая теория демократии (Р.Даль).

- Теория партисипаторной демократии (К.Макферсон, Дж.Вольф, Б.Барбер).

- Концепция государства благосостояния, общества потребления.

III. Поиск новых парадигм развития политической науки (серед. 70-х гг. XX в – по наст. вр.).

· Обоснование адекватных современному этапу развития западного общества теоретических моделей и концепций власти.

- Футурологическая концепция единого мирового государства (У.Кларк, П.Сон).

- Концепция постиндустриального общества (А.Белл, Р.Арон, Дж.Гэлбрэйт, З.Бжезинский).

- Концепция информационного общества (О.Тоффлер, Дж.Нейсбит, Е.Масуда).

- Концепция национального интереса (Г.Моргентау).

- Теория элитарной демократии.

- Силовая концепция власти.

· Основные школы современной зарубежной политической науки.

· Англо-Американская (Разработка проблем политической модернизации, стабильности политических конфликтов, внешней политики).

· Представители: С.Липсет, К.Райт, С.Хантингтон, Г.Моргентау, Дж.Сартари, Р.Дарендорор.

· Французская (Изучение проблем типологии политических режимов легитимности, партийно-политической инфраструктуры).

· Представители: М.Дюверже, Ж.Бурдо, М.Крозье, Р.Арон.

· Немецкая (Сравнительный анализ политических систем, проблемы функционирования гражданского общества и правового государства).

· Представители: Г.Майер, К.Фон Бейме, И.Фетчер.

· Польская (Концептуальные исследования политической жизни общества, главных направлений демократизации политической системы).

· Представители: Е.Вятр, Т.Бодио, А.Боднар, К.Опалэк, Ф.Рышка.

2.4.

Основные этапы	Доминирующее содержание политических идей	Основные представители
Период Киевской Руси	-Формирование идейных оснований славянорусской общности - Обоснование единства русских земель	Евфросиния Полоцкая, Кирилл Туровский
Период Великого княжества Литовского	- Формирование демократического идеала общественно-политической жизни; - Обсуждение проблем права и закона, путей утверждения справедливого правления, соотношения прав и свобод человека, верховенства закона	Фрациск Скорина, Николай Гусовский, Андрей Волан, Сымон Будный, Василий Тяпинский, Михаил Литвин, Лев Сапега
Период Речи Посполитой	- Обоснование славянорусской этнополитической принадлежности белорусов - Обоснование путей утверждения свободы, главным образом свободы вероисповедания в жизнедеятельности людей -Формирование идеи государственно-политического объединения белорусского, украинского и русского народов	Афанасий Филиппович, Стефан Зизаний, Симеон Полоцкий, Мелетий Смотрицкий, Георгий Конисский
Период Российской империи	- Разработка проектов революционно-демократических преобразований - Формирование идеи национального самоопределения белорусов	Кастусь Калиновский, Франтишек Богушевич, М.Богданович, Я.Купала, Я.Колас
Советский и постсоветский периоды	- Поиск путей государственного устройства Беларуси и приоритетов ее внутренней и внешней политики	А.И.Луцкевич, И.И.Луцкевич, В.Ю.Ластовский, Д.Ф.Жилунович, А.Г.Червяков, П.М.Машеров и др.

 

План

3.1. Сущность и содержание власти.

3.2. Основания и ресурсы власти.

Литература

1. Белякович, Н. Н. Политология: учебное пособие / Н. Н. Белякович. – Минск: Дикта, 2008. – 407.

2. Бондарь, П. И. Политология – наука о политике: учебно-методический комплекс / П. И. Бондарь, Ю. П. Бондарь. – Минск: «Беларуская Энцыклапедыя імя Пятруся Броўкі», 2008. – 463 с.

3. История политических учений: учебник для вузов / под ред. О. В. Мартышкина. – Москва: Высшая школа, 2002. – 275 с.

4. Круглова, Г. А. Политология: учебное пособие для вузов / Г. А. Круглова. – Минск: Вышэйшая школа, 1999. – 324 с.

5. Мельник, В. А. Политология: учебник для вузов / В. А. Мельник. – 6-е изд., испр. – Минск: Вышэйшая школа, 2008. – 543 с.

6. Политология: учебно-методический комплекс для студентов и преподавателей высших учебных заведений / под общ. ред. Е. М. Бабосова [и др.]. – Минск: УП «Технопринт», 2002. – 464 с.

7. Политология: учебник для вузов / В. А. Бобков [и др.]. – Минск: ИП «Экоперспектива», 2000. – 348 с.

8. Политология: учебник для вузов / под ред. С. В. Решетникова. – Минск: Тетра Системс, 2005. – 447 с.

9. Политология: курс лекций / под ред. М. А. Слемнева. – Витебск: ВФ УО ИСЗ, 2003. – 257 с.

10. Политология: хрестоматия / сост. М. А. Василик [и др.]. – Москва: Высшая школа, 2008. – 437 с.

 

3.1. Трактовка понятия «власть».

· Реляционистские (от англ. relation – отношение) концепции («сопротивления», «обмена ресурсами», «раздел зон влияния»).

- Теория «сопротивления» (Д.Картрайт, Дж.Ф.Ренч, Б.Рейвен). Субъект власти подавляет сопротивление объекта.

- Теория «обмена ресурсами» (П.Блау, Д.Хиксон, К.Хайнингс). Неравное распределение ресурсов между участниками социального отношения и, вследствие этого, возникновение острой потребности в них со стороны тех, кто их лишен.

- Теория «раздела зон влияния» (Д.Ронг). Если в одной ситуации властью обладает один индивидуум по отношению к другому, то с трансформацией сферы влияния позиции участников меняются.

· Бихевиористские концепции власти. Особенность бихевиористского подхода заключается в акцентировании внимания на мотивах поведения людей в борьбе за власть.

· Системные концепции власти. Рассматривают власть как систематизирующее отношение в политической системе общества. Все остальные элементы системы связаны с ней непосредственно или опосредованно.

Т.Парсонс: «Власть – это свойство или атрибут макросоциальной системы».

М.Крозье: «Власть рассматривается на уровне конкретных систем – семьи, организации.

М.Роджерс: «Власть – взаимодействие индивидуумов, действующих в рамках специфической социальной системы.

3.2. Структура власти

	Субъекты власти: государство и его институты, полит. элиты, полит. лидеры, полит. партии
		Власть
		Объекты власти: индивид, социальная группа, масса, класс

 

· Субъект власти – воплощает активное, направляющее начало. Определяет содержание властного отношения через:

1) приказ;

2) подчинение;

3) наказание;

4) нормирование поведения.

· Объект власти – важнейший элемент власти. Власть немыслима без подчинения объекта.

· Власть подразделяется на политическую, экономическую, социальную, духовно-информационную.

· Отличительные черты политической власти:

- Легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны;

- Верховенство, обязательность ее решений для всего общества и соответственно для всех других видов власти;

- Публичность, т.е. всеобщность и безличность, что означает обращение ко всем гражданам от имени всего общества с помощью права (закона);

- Моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений;

- многообразие ресурсов.

· Политическая власть подразделяется на государственную и общественную.

· Государственная власть обеспечивается политическими институтами (парламент, правительство, судебные органы). Органами правопорядка (полиция, армия, прокуратура). Юридической базой.

· Общественная власть формируется партийными структурами, общественными организациями, независимыми средствами массовой информации.

· Важнейшими факторами, определяющими содержание и механизмы власти, являются основания и ресурсы.

· Ресурсы власти – это реальные и потенциальные средства, которые используются (или могут быть использованы) для укрепления самой власти.

· Под основаниями власти понимаются её база, источники, на которые опирается нравственная воля субъекта.

· По сферам жизнедеятельности выделяют следующие основания и ресурсы:

- экономические;

- социальные;

- юридические;

- административно-силовые;

- культурно-административные.

· Интегральные характеристики власти.

· Легитимность (от лат. legitimus – согласный с законами, законный, правомерный) – это доверие и оправдание власти, потому она тесно связана с моральной оценкой власти.

· Легитимация – процедура общественного признания какого-либо действия, события или факта, действующего лица.

· Легальность власти – юридическое обоснование, юридическое бытие власти, ее законность, соответствие правовым нормам.

Типология легитимности, введена Максом Вебером, который выделил три основные принципа: традиция, харизма, легальность. Речь идет об идеальных типах, не существующих в «чистом виде». В конкретных политических системах эти три типа переплетаются при преобладании одного из них.

 

Легитимность политической власти

традиционная

 

· Эффективность власти, т.е. степень выполнения своих задач и функций.

· Показатели эффективности власти:

1. Уровень смертности, рождаемости, продолжительности жизни.

2. Уровень материального благосостояния.

3. Уровень физической безопасности граждан.

4. Уровень налогов.

5. Величина управленческого аппарата.

6. Уровень образования населения.

7. Уровень безработицы.

· Функции государственной (политической) власти – это та роль, те обязанности, которые призвана осуществлять политическая власть по обеспечению жизнедеятельности сообщества; власть есть средство достижения участниками политически организованного сообщества своих целей.

- Интеграционная функция: поддержание целостности политического сообщества.

- Регулятивная функция: регулирование процесса реализации участниками сообщества своих интересов.

Процесс властвования предполагает выполнение следующих операций:

- господство;

- руководство;

- управление;

- организация;

- контроль.

 

План

4.1. Понятие «элита» и основные теории политических элит.

4.2. Системы рекрутирования политических элит.

4.3. Природа политического лидерства.

4.4. Типологии и функции политического лидерства.

Литература

1. Белякович, Н. Н. Политология: учебное пособие / Н. Н. Белякович. – Минск: Дикта, 2008. – 407.

2. Бондарь, П. И. Политология – наука о политике: учебно-методический комплекс / П. И. Бондарь, Ю. П. Бондарь. – Минск: «Беларуская Энцыклапедыя імя Пятруся Броўкі», 2008. – 463 с.

3. История политических учений: учебник для вузов / под ред. О. В. Мартышкина. – Москва: Высшая школа, 2002. – 275 с.

4. Круглова, Г. А. Политология: учебное пособие для вузов / Г. А. Круглова. – Минск: Вышэйшая школа, 1999. – 324 с.

5. Мельник, В. А. Политология: учебник для вузов / В. А. Мельник. – 6-е изд., испр. – Минск: Вышэйшая школа, 2008. – 543 с.

6. Политология: учебно-методический комплекс для студентов и преподавателей высших учебных заведений / под общ. ред. Е. М. Бабосова [и др.]. – Минск: УП «Технопринт», 2002. – 464 с.

7. Политология: учебник для вузов / В. А. Бобков [и др.]. – Минск: ИП «Экоперспектива», 2000. – 348 с.

8. Политология: учебник для вузов / под ред. С. В. Решетникова. – Минск: Тетра Системс, 2005. – 447 с.

9. Политология: курс лекций / под ред. М. А. Слемнева. – Витебск: ВФ УО ИСЗ, 2003. – 257 с.

10. Политология: хрестоматия / сост. М. А. Василик [и др.]. – Москва: Высшая школа, 2008. – 437 с.

 

4.1. Термин «элита» (от фр. elite – лучший, отборный) начиная с ХVII в. стал употребляться для именования высшей знати.

· Политическая элита обычно практикуется как составляющая меньшинство общества самостоятельная, высшая, относительно привлекательная группа (или совокупность групп), в большей или меньшей мере обладающая выдающимися психологическими, социальными и политическими качествами и непосредственно участвующая в принятии и осуществлении решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на неё.

· Классификация политической элиты:

 

Основания

Правящая

Неправящая (контрэлита)

 

 

· Основные положения концепции элит:

1. Общество закономерно делится на правящее меньшинство и управляемое большинство. В основе этого деления лежит естественное неравенство людей по талантам и способностям, интеллекту и богатству.

2. Элита представляет собой сплочённую группу, отличающуюся исключительными качествами и способностями, осознающую своё превосходство над другими.

3. Развитие любого общества направляется и зависит от политической элиты.

4. Главное предназначение политической элиты – в принятии политических решений.

 

4.2. Системы рекрутирования политических элит. Определяют: кто, как и из кого осуществляет отбор, каковы его порядок и критерии, круг селектората и побудительные мотивы его действий.

Рекрутирование политических элит:

1. Система гильдий:

1.1. Закрытость (отбор претендентов на более высокие посты, как правило, из нижестоящих слоёв самой элиты).

1.2. Высокая степень институализации процесса отбора, наличие многочисленных формальных требований для занятия должности.

1.3. Небольшой круг электората.

1.4. Тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства.

2. Антрепренерская система:

2.1. Открытость (широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на места в политико-управленческих структурах)

2.2. Небольшое число формальных требований к претендентам на должности.

2.3. Широкий круг селектората, которым могут выступать все избиратели страны.

2.4. Высокая конкурентность отбора.

2.5. Первостепенность личных качеств.

· Функции политической элиты:

1) изучение и анализ интересов различных социальных групп;

2) субординация интересов различных социальных общностей;

3) отражение интересов в политических установках;

4) выработка политических идеологий;

5) наличие кадрового аппарата органов управления;

6) создание и коррекция институтов политической системы;

7) выдвижение политических лидеров.

 

4.3. Природа политического лидерства.

· В современной политологии существует несколько подходов к определению политического лидерства:

1) лидерство – постоянное приоритетное влияние со стороны определённого лица на всё общество, организацию или группу;

2) лидерство – это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием властных решений, это руководящая должность;

3) политическое лидерство – это особого вида предпринимательство, осуществляемое на политическом рынке;

4) политический лидер – это символ общности и образец политического поведения группы, способный реализовать её интересы с помощью власти.

· Рассмотрение личности политического лидера предполагает анализ следующих показателей:

1) его представления о себе, или Я – концепция;

2) мотивы и потребности, влияющие на политическое поведение;

3) система важнейших политических убеждений;

4) степень принятия политических убеждений;

5) степень межличностных отношений;

6) устойчивость к стрессу;

7) биографический анализ;

8) эволюция политической деятельности.

· Природа политического лидерства.

· Теория черт лидера: лидерство – это совокупность необходимых психологических качеств, которые передаются по наследству.

· Теория ситуативности. Рождение политического лидера начинается с того момента, когда его первый общественный опыт, помноженный на неординарные способности, позволит ему сделать смелое умозаключение: «Нет сомнений в том, что если ситуация созрела для Наполеона, то Наполеон созрел для ситуации. Великие события всегда свадьба между человеком и временем» Великий лидер «чувствует ситуацию» и знает, когда он может её использовать».

· Теория определяющей роли последователей. Анализируется отношение лидера с ведомыми. Теория рассматривает следующие характеристики последователей:

1) потребностно-мотивационную сферу;

2) эмоциональную сферу;

3) процессы познания и восприятия;

4) типологические особенности, т.е. национальный характер, ориентации установки;

5) социально-психологические особенности;

6) представления, ценности, самооценка, прототипы политического лидера;

7) структурные особенности среды последователей, включая их организацию;

8) поведение последователей, включая обратную связь и самостоятельную активность.

· Психологическая интерпретация лидерства. Сторонники этого подхода считают, что в основе общественной жизни лежит психологическая психика, которой и обеспечиваются все поступки людей.

· Лидерство – это сплав ситуаций, участников и их взаимоотношений, а также тех качеств, которыми обладает человек, берущий на себя властную ответственность лидера.

 

 

4.4. Типологии и функции политического лидерства.

· Для изучения природы лидерства большое значение имеет типология политических лидеров.

· По способу утверждения лидерства в группах и организациях:

а) формальные;

б) неформальные.

· Формальным лидером называют руководителя, «назначенного сверху» и управляющего людьми согласно действующим положениям и инструкциям.