Рынок труда и особенности его регулирования

РТ – сфера формирования D и S на РС, или система рабочих отношений по поводу производительных способностей людей.

Особенность: 1) составляющие РТ – люди (носители РС; наделены специфическими чертами (психофизиол., соц., культ. и др.), оказывающими существенное влияние на мотивацию и степень их трудовой активности); 2) ограничение действия закона D и S, недостижимость полной занятости как устойчивого и длительного состояния, что связано со спецификой товара.

Рынок труда предполагает:

· экономическую свободу работодателей и работников;

· гибкую систему оплаты труда, которая отражает D и S РС по кол-ву и кач-ву;

· свободное перемещение РС:профессиональная мобильность (переквалификация в соответствии с изменением потребности общества в отдельных профессиях) и миграционная мобильность (смена места работы, места жительства, расширение сферы трудовой деятельности за рамки основной профессии).

Категории населения:

· экономически неактивное население (не выполняет никаких экономических f-ций либо по причине нахождения в нетрудоспособном возрасте, либо в силу неспособности к ней по физическим причинам; не участвует в f-нии экономики);

· экономически активное население (принимает активное участие в экономической деятельности, находится в трудоспособном возрасте и обладает физическими возможностями к осуществлению экономической деятельности; З и не занятое в национальной экономике).

Элементы механизма РТ: D и S РС, цена РС, конкуренция между наемными работниками.

Субрынки труда. РТ неоднороден, дифференцирован по качеству РС, национальности, полу, возрасту, отраслям и территориям. Внутренний (первичный: кадровые работники основного коллектива, которые обладают высокой квалификацией, опытом, высокой производительностью); внешний (вторичный: работники неквалифицированного труда; те, кто не имеет опыта работы. Служат в качестве кризисного буфера. Внешнему субрынку свойственны различные формы временного найма, частичной занятости).

~ Третичный рынок (программы общественных работ, адресованные социально уязвимым категориям из числа безработных; характерно отсутствие юридического соглашения о найме, краткий период занятости, внетарифная оплата труда).

S социально-трудовых отношений:

· наемные работники и их объединения (профсоюзы, ассоциации);

· предприниматели (коллективные и индивидуальные) и их союзы;

· государственные органы (~ предприниматель; инвестор; определение правил регулирования интересов партнеров).

Механизм регулирования (в узком смысле) - свод законов, нормативных актов или коллективных договоров, которыми руководствуются партнеры при реализации политики занятости; (в широком смысле) – весь спектр эк., юр., соц. и психол. факторов, определяющих f-ние РТ.

Методы ГР занятости и РТ:

1. Экономические методы:

· льготное кредитование и налогообложение;

· бюджетная политика с целью стимулирования предпринимателей сохранять и создавать рабочие места, осуществлять профессиональное обучение кадров и т. п.

2. Организационные методы: создание службы занятости, информационной системы, государственной системы профориентации, подготовки и переподготовки кадров.

3. Административно-законодательные методы:

· регламентация порядка заключения трудовых договоров, продолжительности рабочего времени, сверхурочных работ;

· определение квот на трудоустройство, регулирование периода трудовой деятельности;

· определение min почасовой ставки оплаты труда и др.

Меры косвенного влияния направлены на изменение условий хозяйствования (использование макроэкономических рычагов); охватывают широкие слои населения, воздействуют, как правило, на условия регулирования D на труд.

Меры прямого влияния (государственные программы, направленные на отдельные, специфические точки РТ; имеют селективную направленность и воздействуют в основном на динамику S труда).

Пассивная политика занятости (содействие в заполнении вакантных рабочих мест; выплата пособий по безработице в пределах, ограниченных финансовыми возможностями органов занятости);

Активная политика занятости (с помощью Инвест., Ф., К., Н-политики, направленная на предотвращение массовой безработицы).

Селективный подход к различным группам безработных: особое выделение помощи социально уязвимым группам. Формы:

1. Создание новых рабочих мест (работодатели, создающие новые рабочие места, поощряются государством различными способами.

2. Квотирование рабочих мест (с помощью льгот и стимулов для предпринимателей за счет бюджетных средств).

3. Содействие развитию малого бизнеса (центры по подготовке кадров; обучение основам предпринимательства; помощь в организации собственного дела; предоставление кредитов на покупку оборудования; выдача субсидий для открытия собственного дела).

4. Организация общественных работ (способ создания временных рабочих мест для тех, кто не нашел себе применения на рынке труда).

Система первоначального обучения, повышения квалификации и переподготовки.

Социальные гарантии и компенсации безработным гражданам (пособия по безработице, стипендии (обучающимся профессии), длительно состоящим на учете в органах службы занятости и потерявшим право на пособие - получают материальную помощь).

 

Спрос и предложение труда

D на РС определяется потребностями работодателей в найме определенного кол-ва работников необходимой квалификации для производства т и у.

D на РС находится в обратной ~ от ставки реальной з/п; представляет собой сов-сть D на ресурсы труда страны при любой цене на них (отношение номинальной з/п к уровню цен).

S труда - совокупное предложение ресурсов труда работников в стране при всех возможных ценах на труд (определяется: 1) N населения; 2) долей в нем трудоспособного населения; 3) средним числом ч, отработанных рабочим за год; 4) качеством труда; 5) квалификацией рабочих). S труда ~ от величины з/п.

Факторы, влияющие на спрос и предложение на рынке труда

Факторы, под влиянием которых формируется размер оплаты труда:

· возрастная и половая структура РТ;

· уровень жизни населения;

· характер интенсивности общественного труда;

· производительность общественного труда;

· уровень социально-экономического развития национальной экономики;

· уровень научно-технического развития национальной экономики;

· географическое, природное и климатическое размещение трудовых ресурсов.

Факторы D:

· структура общественного производства;

· уровень развития и масштабы структуры общественного производства;

· доминирующие формы общественного производства;

· объемы общественного производства;

· уровень научно-технического развития и оснащенности национальной экономики;

· темпы роста и развития национальной экономики.

Факторы S:

· средний уровень оплаты труда;

· количество населения и демографическая ситуация;

· профессиональная структура РТ (переизбыток или недостаток определенных профессий);

· мобильность населения;

· этн., религ., культ., психол. особенности населения.

Рис. 13.4. Кривая спроса на труд:

W - ставка з/п;

L - величина требующегося труда;

D_L - кривая спроса на труд.

Рис. 13.5. Кривая предложения труда:

W - ставка заработной платы;

L - величина предлагаемого труда;

S_L - кривая предложения труда.

На РТ присутствуют т.н. внеконкурентные факторы (институты: 1) государство, активно регулирующее РТ, лишая з/п рыночной гибкости; 2) профсоюзы, оказывающие большое влияние на уровень з/п в направлении ее повышения по сравнению с равновесным уровнем; 3) крупные корпорации тяготеют к установлению сравнительно стабильной во времени стандартной ставки з/п, отказываясь слишком часто пересматривать ее в зависимости от соотношения D и S на РТ).

Регулирование РТ предполагает воздействие как на D, так и на S труда. Объектами регулирования выступают з/п, продолжительность рабочей недели и отпусков, порядок найма и увольнения, различные виды социального обеспечения и др.