Программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики РБ

 

К основным конкурентным преимуществам Беларуси относятся, в частности: выгодное экономико-географическое положение; развитая система транспортных коммуникаций и производственная инфраструктура в целом; значительные земельные, водные и лесные ресурсы; наличие ряда полезных ископаемых; значительный научно-технический потенциал; многоотраслевой промышленный комплекс; высокий общеобразовательный уровень населения и др.

В Республике Беларусь разработана и в июне 2003 г. Президиумом Совета Министров принята Программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики, действующая до 2010 г. В целом Программа представляет собой целевой комплекс мер, предназначенных обеспечить своевременный поворот социально-экономической политики белорусского государства к новым внешним и внутренним реалиям. Программа направлена на более эффективное использование факторов, обеспечивающих рост конкурентоспособности экономики преимущественно на макроуровне.

Целью Программы является выработка основных направлений и приоритетов структурных преобразований экономики, системы мер и механизмов модернизации производства, обеспечивающих создание и максимально эффективное использование конкурентных преимуществ Беларуси, повышение уровня ее конкурентоспособности.

В целом реализация конкурентных преимуществ в Беларуси сдерживается, в частности, следующими факторами: неразвитостью инновационной инфраструктуры; низким уровнем менеджмента, подготовки и переподготовки кадров для работы в рыночных условиях; отсутствием развитой конкурентной среды на внутреннем рынке товаров и услуг, капиталов и рабочей силы.

Данная цель реализуется через завершение процессов развития институтов переходного периода в институты, отвечающие требованиям современной рыночной экономики и мировым тенденциям. Одной из приоритетных задач структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики в рассматриваемой сфере является снижение трансакционных издержек деятельности предприятий за счет, в частности, формирования инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Этапы Программы включают в себя стадии развернутого построения рыночных отношений, создания институциональной среды, благоприятной для повышения конкурентоспособности и структурных преобразований, и активной структурной перестройки экономики, включающей радикальные преобразования воспроизводственной, отраслевой, технологической и территориальной структур экономики в соответствии с потребностями рынков. При этом активизация инновационной и инвестиционной деятельности и создание новых наукоемких отраслей и производств с ориентацией на внешние рынки занимает особое место в структурной перестройке экономики Беларуси, что поспособствует росту конкурентоспособности страны.

Разработаны и выбраны рациональные направления в сфере повышения конкурентоспособности. В частности, такое конкурентное преимущество, как развитый научно-технический потенциал, планируется расширять посредством создания комплексных научно-производственных центров по разработке и освоению прорывных технологий и налаживанию новой конкурентоспособной продукции. Данное направление включает бюджетную поддержку науки и инноваций, поддержку малого инновационного предпринимательства.

Приоритеты структурной перестройки с учетом данного преимущества отдаются развитию производств, основанных на технике и технологии, обеспечивающих выход на мировой рынок и обуславливающих рост доли добавленной стоимости.

Можно выделить следующие стратегические приоритеты структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь во внешнеэкономической сфере:

— четкая регионально-страновая ориентация и экономическая выгода от внешней торговли;

— выход на новые международные рынки и диверсификация структуры экспорта на традиционных рынках;

— перевод методов государственного регулирования внешней торговли в Республике Беларусь на систему принципов и механизмов ВТО с использованием протекционистских мер в соответствии с международной практикой;

— защита интересов и обеспечение равных условий функционирования на мировом рынке;

— увеличение в производимой продукции добавленной стоимости путем снижения ресурсо-, энерго- и материалоемкости и рационального импортозамещения;

— улучшение правовых условий, механизмов привлечения и эффективного использования иностранных и внутренних инвестиций для повышения конкурентоспособности экспортного потенциала.

Таким образом, совершенствование макроэкономических условий внешнеэкономической деятельности будет зависеть от решения вопросов, направленных на повышение эффективности отечественных предприятий и конкурентоспособности белорусских товаров.
31 Промышленный комплекс и его роль в экономике Республики Беларусь

 

Промышленность РБ является важнейшим комплексом. На него приходится около ¼ ВВП страны, 1/3 основных фондов, 1/4 (26%) занятых в экономике. Промышленность обеспечивает почти 90% экспорта и соответствующую сумму валютных поступлений. Кроме того, промышленные предприятия являются основным налогооблагаемым субъектом, на них приходится около 60% налогов.

Состояние промышленности оказывает большое влияние на развитие НЭ в целом, т.к. промышленность поставляет оборудование для других отраслей экономики, а также удовлетворяет значительную часть потребностей населения. Развитие промышленности оказывает влияние на состояние и развитие городов, окружающей среды.

В РБ формирование промышленности фактически началось во 2-ой половине XIXв. К началу XXв. По уровню концентрации капитала и производства РБ могла конкурировать с европейскими странами. По структуре 1/3 продукции составляли средства производства, 2/3 – товары народного потребления.

В период индустриализации (20-30-е гг.) в Беларуси получило развитие машиностроение, торфяная и химическая промышленность, электроэнергетика. Темпы и масштабы индустриализации в Беларуси были ниже, чем в целом по стране (СССР).

В годы ВОВ часть промышленных предприятий была эвакуирована в Казахстан, на Урал, многие были разрушены, поэтому после войны пришлось восстанавливать более 75% промышленных предприятий.

Наиболее бурное развитие промышленность получила в 70-е гг. Было учтено наличие в РБ квалифицированной рабочей силы, географическое положение. В результате в РБ получили развитие нефтеперерабатывающая, химическая, электротехническая, электронная и др. виды промышленности. По уровню развития промышленного производства в СССР Беларусь занимала одно из первых мест.

В 91-95гг. Беларусь переживает кризис, объем производства сокращается до 60% от уровня 90-го г. в целом, в некоторых отраслях сокращается в 2-3 раза, по отдельным видам продукции - в 15-20раз.

С 96г. в РБ начинается устойчивый рост. В 2000г. был достигнут уровень 90-го г. (в настоящее время в 1,5 раза выше уровня 90-го года). В это время происходят изменения в структуре промышленности, более высокую роль играет нефтехимическая, лесная, деревообрабатывающая промышленность, машиностроение. Серьезные изменения происходят с точки зрения организационных структур, т.е. государственные предприятия преобразуются в акционерные общества, создаются финансово-промышленные группы.

Вместе с тем промышленность РБ обладает серьезными проблемами:

1) высокий износ активной части основных фондов;

2) невысокая конкурентоспособность продукции;

3) высокая материало- и энергоемкость продукции;

4) невысокая рентабельность (на уровне 10% в настоящее время);

5) недостаточное использование инновационного потенциала, низкий удельный вес новой продукции.

Управление промышленностью осуществляет Минпром РБ, которое было создано путем объединения отраслевых министерств, существовавших в РБ до 91г. Оно разрабатывает стратегию развития промышленного комплекса, осуществляет управление крупными отраслями промышленности, определяет научно-техническую и инновационную политику промышленных предприятий.

Кроме Минпрома в РБ существуют государственные комитеты, осуществляющие управление соответствующими отраслями: Беллегпром и др.

Для развития промышленности и решения существующих проблем в РБ принята Программа развития промышленности и повышения конкурентоспособности. В рамках данной программы предусматривается:

1) обновление основных фондов за счет проведения реконструкции и модернизации производства с привлечением иностранного капитала и иностранных инвестиций. При этом предусматривается увеличение удельного веса технологий 5-6 поколений к 2015г. до 40%.

2) увеличение темпов обновления продукции, который должен составлять 25-30% в год, при этом новая продукция 8-10%.

3) снижение энерго- и материалоемкости продукции в 1,5-2 раза;

4) повышение качества продукции и доведение ее до требований международной сертификации качества;

5) рост рентабельности производства на уровне 20%, за счет этого предусматривается освоение новых рынков сбыта.