Союзное государство России и Беларуси

Договор о создании Союзного государства подписан 2 апреля 1997 г. Форма правления – конфедеративный союз. В Союзе поэтапно организуются соответствующие пространства: политическое, эконо-мическое, военное, таможенное, валютное, юридическое, гуманитарное, культурное.

В настоящее время государство находится в стадии строительства.

Приоритетным направлением строительства Союзного государства является формирование единого экономического пространства (унификация нормативно-правовой базы; создание равных условий субъектам хозяйствования; интеграция экономик обеих стран в мировую экономику и др.).

Итогами деятельности Союзного государства являются:

а) Товарооборот Беларуси с РФ в 2008 г. составил 34 млрд долл. США. Сальдо – отрицательное (величина – минус 13 млрд долл. США), то есть импорт в Республику Беларусь превышает экспорт. Доля РФ в общем товарообороте Беларуси составила 46,9 % (1-е место среди всех стран) по состоянию на 2008 г. (в 2004 г. – 47,1 % – т. е. доля практически постоянна).

Наиболее тесные торгово-экономические связи Беларусь имеет с Москвой, Санкт-Петербургом, Тюменской, Московской и Смоленской областями, на долю которых приходится ок. 2/3 товарооборота Беларуси с РФ). Наибольшее отрицательное сальдо Беларусь имеет с Тюменской областью, поставляющей нефть и газ, а также с российскими регионами, поставляющими металлопродукцию, продукцию машиностроения и топливной промышленности (Пермский край, Ярославская область, Свердловская область, Липецкая область и др.).

б) Основными инвесторами Беларуси в 2008 г. были субъекты хозяйствования России (33,2 % инвестиций));

в) Бюджет Союзного государства составил на 2009 г. ок. 4,9 млрд руб. РФ. В бюджете предусмотрено финансирование 42 совместных программ и мероприятий (на 2009 г.), в том числе:

- создание комплексов высокопроизводительных сельскохозяйственных машин;

- разработка высокопроизводительных (суперкомпьютерных) вы-числительных систем семейства СКИФ;

- совершенствование системы обеспечения населения и экономики информацией о погодно-климатических условиях и загрязнении природной среды;

- преодоление последствий чернобыльской катастрофы;

- разработка технологий по производству препаратов для диагностики и терапии онкологических заболеваний (“Нуклид”);

- обустройство таможенной инфраструктуры;

- для граждан:

- подписано соглашение о взаимном пенсионном обеспечении;

- достигнуты соглашения о равенстве прав в области оплаты труда, охраны и условий труда, о взаимном признании трудового стажа, включая стаж работы по специальности. На граждан Беларуси и РФ не распространяется требование заполнения миграционных карт;

- обеспечиваются равные права на получение образования на территории обоих государств;

- действует соглашение о порядке оказания медицинской по-мощи в Союзном государстве;

- в 2009 г. вступило в силу соглашение об обеспечении равных прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Реализация программ Союзного государства позволяет обоим странам:

- организовать дополнительные рабочие места (на предприятиях, участвующих в программах Союзного государства, работает более 400 тыс. чел.);

- обеспечить выпуск более конкурентоспособной продукции;

- загрузить производственные мощности;

- увеличить экспортные поставки.

Направлениями развития Союзного государства на 2009–2010 гг. (в соответствии с разработанным планом совместных действий правительств Беларуси и РФ по минимизации последствий финансового кризиса, улучшению параметров платежного баланса, совершенствованию условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли) являются:

- расширение применения российского рубля во взаимных расчетах и создания системы доверия платежей;

- развитие взаимной торговли;

- развитие банковского сектора и проведение согласованной кур-совой и денежно-кредитной политики;

- таможенно-тарифное регулирование;

- разработка прогноза развития Союзного государства;

- поддержка взаимных инвестиционных проектов;

- развитие кооперации, совместных объединений;

- доступ товаров на внутренние рынки друг друга;

- расширение использования лизинговых операций;

- завершение формирования таможенного союза и др.

Преимуществами Союзного государства для Беларуси являются:

- свободное передвижение товаров и услуг;

- широкий рынок сбыта белорусской продукции;

- в перспективе создание единого пространства (юридического, таможенного и т.д.);

- инвестиционный потенциал экономики РФ;

- отсутствие языкового и культурного барьеров.

10.3.2. Внешнеэкономические связи Беларуси со странами, не входящими в СНГ

Товарооборот Беларуси со странами вне СНГ составил в 2008 г. 44,5 % общего товарооборота Беларуси (рост в 10 раз по сравнению с 1995 г.). Сальдо внешней торговли положительное и составило в 2008 г. 5,4 млрд долл. США.

Основными торговыми партнерами Беларуси вне СНГ стали в 2008 г. Нидерланды (доля в общем товарообороте Беларуси составила 8,2 %), Германия (5 %), Польша (4,1 %), Латвия (3,2 %), Китай (2,8 %), Великобритания (2,4 %), Бразилия (1,9 %) (то есть основными партнерами Беларуси вне СНГ стали ЕС, Китай и Бразилия) (табл. 10.4).

Таблица 10.4

Показатели взаимодействия Беларуси со странами вне СНГ, млрд долл. США