Понятие, признаки и состав правонарушения.

Социально-экономические и нравственно-психологические параметры правовой культуры общества не могут не влиять на концепцию построения правового государства. Модель правового государства тем современнее, чем выше правовая культура всех членов общества, а стало быть, и правила, призванные служить интересам этого общества и каждого человека в отдельности. Но человек по своей природе существо не совершенное, подчас подвластное различным соблазнам и желаниям перейти установленные рамки дозволенного. Это по своей сути правила (правовые нормы) при нарушении которых наступает правонарушение.

Правила, существующие длительное время перерастают в нормы, они призваны упорядочить общественные процессы по совершенствованию социально-экономических форм развития и приобщения к подлинным ценностям мировой цивилизации.

В любом обществе существует право, которое предстает перед нами в разных проявлениях: в виде действий или поведения людей, мыслей переживаний о правильности справедливости, прав и обязанностей…

Право играет большую роль в нашей жизни, когда оно проявляется в виде правил поведения – правовых норм.

Таким образом, следует отграничить правовые нормы от всех других правил, поскольку при их нарушении наступает юридическая ответственность. Для этого необходимо усвоить три основных признака:

1. Право – это самые важные для совместной жизни правила поведения людей. Среди них такие ценности, как естественные права человека и гражданина. Все эти правила очень важны для того, чтобы общество могло нормально развиваться, а не скатилось к хаосу и беззаконию.

2. Эти важные правила являются общими для всех людей в стране, независимо от их вероисповедания, обычаев, взглядов. Чем выше правовая культура этого общества, тем большее число людей принимает и соблюдает их.

3. Эти правила должны охраняться государством, которое записывает их в специальные документы – законы и помогает людям защищать свои права и законные интересы, а нарушители подлежат соответствующим наказаниям.

Наряду с этим правовое поведение имеет два, по существу противоположных вида: правомерное и противоправное.

Деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям является правомерным поведением. Поскольку правомерное поведение является необходимым атрибутом правового государства, соответственно оно должно их охраняться и стимулироваться. Правомерное поведение укрепляет общественные отношения, а противоправное поведение расшатывает эти отношения, тем самым приносит вред государству и обществу. Поэтому противоправные и общественно опасные деяния субъекта, причиняющие вред интересам личности, государству и обществу называют правонарушением. Мотивы поведения правонарушителя могут обусловливаться различными факторами и основываться чаще на эгоистических, корыстных, агрессивных устремлениях.

Для того чтобы деяние было признано правонарушением, необходимо наличие следующих признаков:

1. Оно должно выражаться в действии или бездействии. К ним нельзя относить чувства, мысли субъекта, какими бы они «пагубными» не были и даже высказанные вслух, до тех пор, пока они не будут реально проявляться в конкретных противоправных действиях.

2. Противоправность, при этом совершаемое деяние противоречит действующим нормам права.

3. Субъектом правонарушения является только правонарушитель, который признан вменяемым и дееспособным.

4. Правонарушением признается не любое поведение, а только виновное деяние субъекта. В случае, если субъект виновен, но доказать его виновность не представляется возможным, то действует презумпция невиновности – не доказанность вины есть доказательство невиновности.

5. Правонарушение причиняет вред обществу, поэтому носит и общественно-опасный характер, такое деяние причиняет вред или создает реальную угрозу такого вреда для личности, государства и общества.

6. При совершении правонарушения необходимо установить причинную связь между деянием и наступившими вредными последствиями.

7. Неотвратимость наказания, которое должно понести лицо, виновно совершившее правонарушение, за которое предусмотрена юридическая ответственность. В случае если деяние по своей опасности перешло за рамки правонарушения, то оно признается преступлением и меры государственного воздействия осуществляются, на основе уголовного законодательства.

Виды правонарушений.

Построение конструкции правонарушений по видам зависит от степени и тяжести общественной опасности, которые соответственно будут подразделяться на проступки и преступления.

Определение понятия преступления дано в ч. 1 ст. 14 Уголовного кодекса, которое гласит: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания…». Анализ данного определения показывает, что законодатель считает преступлением деяние, то есть акт внешнего поведения субъекта, который находит свое проявление в действии либо в бездействии (ч. 2 ст. 14 УК). Действие – это активное сознательно волевое поведение субъекта преступления. Действие может выражаться в конклюдентных (двигательных) либо вербальных (словесных) актах. Бездействие является правонарушением в гораздо меньшей степени и охватывает только ту категорию субъектов, которые должны были выполнить определенные обязанности, предписанные нормами права, но не совершили. Бездействие – это пассивное сознательно-волевое поведение, которое характеризуется невыполнением возложенных на субъекта обязанностей. В отличие от других видов правонарушений перечень преступных деяний исчерпывающе предусматривается уголовным кодексом и не подлежит произвольному расширению.

Хотя в отличие от преступлений, поступки характеризуются меньшей степенью общественной опасности, но, тем не менее, по составу их гораздо больше и в зависимости от сферы общественных отношений они классифицируются по отраслям права:

1. Административные проступки - это правонарушения, посягающие на установленный общественный порядок, на отношения, возникающие в различных областях деятельности государства. Например, нарушение правил дорожного движения, нарушение общественного порядка и т. д.

2. Дисциплинарные проступки – это правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений, состоящие в нарушении внутреннего распорядка деятельности предприятий, учреждений, организаций, а так же требований норм трудового законодательства. Например, опоздание на работу, прогул, нарушение внутреннего распорядка учреждения.

3. Материальные проступки – правонарушения, присутствующие в сфере трудовых правоотношений, т. е. в результате выполнения служебных обязанностей, причиняется вред организации, предприятию. Например, недостача, порча рабочего инвентаря, нарушения правил эксплуатации оборудования.

4. Гражданские проступки – это правонарушения, выражающиеся в нанесении организации или частным лицам имущественного вреда, возникают в сфере имущественных и неимущественных отношений (авторство, честь, достоинство). Например, распространение сведений, задевающих честь и достоинство гражданина или организации.

5. Финансовые проступки – это правонарушения в области денежных средств и ценных бумаг. Например, недоплата налогов, нарушение финансовой отчетности.

6. Семейные проступки – это правонарушения в области брачно-семейных отношений. Например, уклонение от обязанности содержания и воспитания несовершеннолетних детей.

Процессуальные проступки – это невыполнение или нарушение процессуальных действий, предписанных установленными нормами закона. Например, неявка свидетеля по повестке в суд, нарушение меры пресечения (подписка о невыезде).