Сущность и юридические свойства Конституции.

Конституция принимается особым субъектом или от имени этого субъекта — народа соответствующего государства, В Конституции Российской Федерации провозглашено: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущим поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Конституция регулирует фундаментальные отношения во всех сферах жизни общества:

· закрепляет права и свободы человека и гражданина с целью его защиты от произвола государства и нарушений этих прав и свобод в обычных законах;

· определяет принципы организации государственной власти, т.е. систему государственных органов, способ их формирования, компетенцию, взаимоотношения друг с другом;

· устанавливает территориальное устройство государства;

· регулирует экономическую и социальную деятельность государства.

Конституция — не только нормативный правовой, но и политический акт, поскольку она закрепляет господство определенных сил общества или народа в целом, является носителем определенной политической идеологии. Так, в Конституции РФ признаются идеологическое и политическое многообразие, многопартийность (ст. 13).

Конституция имеет особые юридические свойства:

· верховенство основного закона (ч. 2 ст. 4). Обладая свойством верховенства, Конституция распространяет свое правовое воздействие на всю территорию Российской Федерации, в том числе и на республики в составе Российской Федерации, имеющие собственные конституции;

· высшая юридическая сила (ст. 15). Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции. Нормативный правовой акт, противоречащий Конституции, подлежит отмене или изменению. Органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане, объединения граждан обязаны неукоснительно соблюдать Конституцию;

· прямое действие (ст. 15). Если возникает коллизия между Конституцией и иной правовой нормой, действует Конституция. Любой гражданин, требуя защиты своих прав и свобод, вправе руководствоваться положениями Конституции, а любой орган государственной власти, местного самоуправления, должностное лицо должны соблюдать нормы Конституции независимо от существующих законов, постановлений, приказов и т.д.;

· ядро правовой системы, база для развития законодательства. Конституция лежит в основе развития законодательства в государстве, определяет, какие федеральные конституционные законы, иные нормативные акты должны быть приняты в развитие конституционных положений. В частности, ч. 2 ст. 5 Конституции РФ предусматривает, что республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство; край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство;

· стабильность. Предусмотрен особый, сложный порядок пересмотра Конституции и внесения в нее поправок (гл. 9);

· особая правовая охрана, не свойственная никакому другому Нормативному правовому акту. В Российской Федерации соблюдение Конституции — одна из основных обязанностей органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений. Конституционный Суд РФ — особый орган судебной власти, разрешающий дела о соответствии Конституции всех остальных нормативных актов; о конституционности законов, примененных или подлежащих применению в конкретном деле (ст. 125).

6. Отрасли права: понятие и система.

Юридические нормы, составляющие право, несмотря на все их различия, тесно взаимосвязаны, согласованы и образуют единую систему. Система права носит объективный характер. Будучи отражением реально существующей системы общественных отношений, право подразделяется на определённые части в зависимости от конкретного содержания тех общественных отношений, которые регулируются нормами права. По своему содержанию общественные отношения могут быть имущественными, финансовыми, трудовыми, семейными и др. Каждый вид данных отношений регулируется строго определённой группой правовых норм, которые отражают их характерные особенности и конкретную социальную направленность. Таким образом, системность общественных отношений придаёт системные свойства праву, обусловливает его структурное построение.

Основным элементом системы права является отрасль права. Это наиболее широкое объединение правовых норм, регулирующих всё разнообразие определённого рода общественных отношений. В отличие от других структурных элементов системы права (подотрасли права, правового института) отрасль, не порывая системной связи, обладает относительной автономией: способна к самостоятельному функционированию в общей системе права.

Отрасль права - это относительно самостоятельная часть системы права, состоящая из правовых норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения. Так, нормы права, регулирующие земельные отношения, образуют отрасль земельного права; совокупность норм, которые определяют характер финансовых отношений в государстве, составляют отрасль финансового права.

В основу разграничения норм права на отдельные отрасли положены два критерия: предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования составляют общественные отношения, регулируемые правом. Он является основным критерием, ибо общественные отношения объективно существуют, их определённый характер требует и соответствующих правовых форм. Так, трудовые отношения выступают предметом трудового права; семейные - семейно-брачного права.

Однако по одним лишь общественным отношениям, взятым в общем виде, не всегда можно разграничить нормы права на отрасли, так как некоторые общественные отношения регулируются нормами различных отраслей права. Например, имущественные отношения регулируются нормами гражданского и административного права, но осуществляется это регулирование разными методами. Вот почему вторым (дополнительным) критерием выступает метод правового регулирования. Если предмет является материальным критерием, то метод - формально-юридическим.

Метод правового регулирования - это совокупность юридических приёмов, способов воздействия права на определённую область общественных отношений. Выделяют следующие основные методы правового регулирования:

- императивный - метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях (характерен для административного, уголовно-исполнительного права);

- диспозитивный - метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях (применяется в отраслях частного права: гражданского, трудового, семейного);

- поощрительный - метод вознаграждения за определённое заслуженное поведение (свойственен трудовому и административному праву);

- рекомендательный - метод совета поступать так, как это желательно для общества и государства (применяется в сельскохозяйственном праве);

Система права современного общества включает в себя следующие основные отрасли:

отрасли материального права (государственное, административное, финансовое, земельное, гражданское, трудовое, семейное, уголовное и т.д.); отрасли процессуального права (гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное, административно-процессуальное, арбитражно-процессуальное право).

Тема 2: Общество и государство.

Основные вопросы:

1. Понятие государства, его признаки и функции

2. Типы и формы государства

3. Государство и гражданское общество

4. Понятие и признаки правового государства