Закономерности формирования библиотечных систем

7.1. Объективный характер системного развития би­блиотечного дела

В основе организации и функционирования библиотечного де­ла лежит принцип системности, системный подход. Во всех разви­тых странах мира библиотеки образуют разнообразные (централизованные и кооперированные) объединения на локаль­ном, региональном или национальном уровнях, именуемые обоб­щенным термином "библиотечные системы". Одна из главных методических проблем формирования библиотечных систем — их объективный характер, порождаемый общими закономерностями развития науки, производства, образования, научно-технической информации, информационных потребностей. Системность науки и научного знания делает подвижными, гибкими и относительны­ми границы между теоретическими и прикладными, техническими и гуманитарными науками. На стыке близких и далеких друг от друга наук растет множество смежных и комплексных отраслей знания, возникают межнаучные теории. Происходит, таким обра­зом, процесс интеграции, взаимодействия и взаимопроникновения наук, образующих все более тесные междисциплинарные сети.

В этих условиях почти каждая проблема требует для своего решения не узковедомственного (отраслевого), а комплексного подхода, выхода за рамки "своей" дисциплины. Все крупные экономические (народнохозяйственные) проблемы сейчас яв­ляются комплексными и требуют синтеза многих наук. Реше­ния по проблемам научно-технической политики не могут приниматься без существенной экономической, социальной, политологической проработки, без учета массовой психологии и многого другого. По существу все научные проблемы обще­государственного, национального или регионального значения являются средоточием формирования новых закономерностей развития науки в целом, местом синтеза естественных, техниче­ских и общественных наук. Эти особенности развития науки и производства обусловили такие характерные закономерности научно-технической информации, как ускоренный рост и рас­сеяние.

Важнейшей особенностью информационных потребностей является сочетание узкоспециальной и широкой, комплексной

тематики, при этом комплексность приобретает ведущее зна­чение. Специалист любой отрасли знания вынужден обращать­ся к литературе по всем тематическим комплексам, видам и языкам изданий и т. д., которая может осветить по-новому его собственную область знания. В огромной степени возрастает интерес к общим проблемам научного знания: к вопросам ло­гики, методологии и теории науки, организации и управления, теории систем, социологии науки, психологии научного твор­чества и др.

Углубление процесса интеграции науки приводит к каче­ственным изменениям в содержании информационных потреб­ностей по смежной, общенаучной и межотраслевой тематике. Они возникают на пересечении, казалось бы, очень далеких друг от друга наук, а именно естествознания и техники с гума­нитарными отраслями знания: математики с социологией и лингвистикой, техники с психологией и эстетикой. Специалис­ты в области точных и естественных наук все чаще и настойчи­вее обращаются к общественным наукам.

В практической работе библиотек все труднее стало прово­дить грань между различными отраслями знания. Появление новых специальных библиотек уже не разделяет библиотеки, как прежде, а объединяет их. Речь идет о библиотеках, возни­кающих на стыках наук, удовлетворяющих информационные потребности специалистов пограничных и синтетических (комплексных) наук (кибернетика, биохимия, молекулярная биология, геофизика, астрофизика и др.). Идет процесс ин­тегрирующей специализации. Да и традиционные классические науки подвержены воздействию этого процесса. Так, библио­теки экономического профиля не могут сейчас обходиться без литературы по математике, вычислительной технике, социоло­гии и другим наукам. Классическая специализация библиотек в наше время становится в значительной мере условной.

Динамизм современного научно-технического развития, из­менение структуры науки и производства, появление новых исследовательских и технологических методов усиливают про­фессиональную мобильность (подвижность) специалистов, которая связана с переквалификацией (переменой темы, про­филя, специальности, профессии). Отсюда можно сделать вы­вод о второй важнейшей особенности информационных по­требностей — динамичности, постоянном процессе развития и расширения существующих, появлении и приумножении новых. Постоянное изменение содержания информационных потреб­ностей создает большие трудности для автономных библиотек

в стремлении предвидеть заранее, какая литература потребует­ся для их удовлетворения.

Таким образом, из анализа общих закономерностей развития науки, производства, информационных потоков и потребностей можно сделать общий вывод, что в современных условиях ком­плектовать, организовать, хранить сложный поток публикаций, а также обеспечить поиск и предоставление читателям нужной ин­формации отдельные, изолированные библиотеки и ведомствен­ные библиотечные сети уже не способны.

Важным регулятором и стимулом формирования библиотеч­ных систем в условиях рынка является развитие экономических отношений. Увеличивая свои расходы, библиотеки могут при­обрести все меньше новых изданий, поскольку стоимость литера­туры и расходы на ее обработку, хранение и использование увели­чиваются быстрее, чем общий показатель инфляции в экономике. Одновременно объем печатной продукции постоянно увеличи­вается, вследствие чего многие библиотеки, с одной стороны, не в состоянии приобрести всю нужную им литературу, а с другой — испытывают нехватку в помещениях для ее хранения. Один из наиболее эффективных способов выхода из сложившейся ситуа­ции в настоящем и будущем — взаимоиспользование библиотеч­ных ресурсов с помощью кооперации и координации. Это обеспе­чит условия для маневрирования всеми видами ресурсов, включая трудовые, материальные и финансовые, что не может быть реали­зовано в отдельно взятой библиотеке, где такие ресурсы относят чаще всего к ограничивающим условиям тех или иных заданных уровней полноты и оперативности библиотечного обслуживания.

Широкие возможности интеграции библиотек открывает также использование телевизионной, радио- и телетайпных систем, новых скоростных видов транспорта, новых систем сбора, хранения, обработки, доставки информации с помощью электронной вычислительной техники. Внедрение современных технологий вынуждает библиотеки выходить за пределы узко­ведомственного подхода. Высокие экономические затраты по сравнению с традиционной технологией потребовали их осу­ществления на межведомственной основе. Новая технология делает процесс взаимодействия библиотек объективно неиз­бежным. Обеспечение доступа к информации независимо от ее местонахождения становится движущей силой деятельности и развития библиотек в системном режиме.

Возрастающая необходимость системного развития библио­течного дела и планомерных методов ее обеспечения обусловлены задачей повышения эффективности и качества библиотечной

работы. В последние годы наметилось противоречие между мас­штабами роста библиотечных ресурсов и их недостаточно полным использованием. Одна из причин этого — ведомственная разоб­щенность библиотек. Иначе говоря, проблема удовлетворения информационных потребностей и использования библиотечных ресурсов в узких ведомственных рамках не может быть решена. Путь разрешения этой главной проблемы на устойчивой основе — формирование стабильных библиотечных систем — выступает как объективная тенденция.

В условиях библиотечной системы может быть преодолен, с одной стороны, рост фондов отдельных крупнейших и, с дру­гой — увеличение числа небольших и карликовых библиотек достигается рациональное сочетание небольших, средних и крупных библиотек. Их развитие может идти не только путем роста фондов, но, главное, через функциональную специализа­цию, т. е. через придание каждой библиотеке — крупной, сред­ней, мелкой — соответствующих функций в рамках библио­течной системы. В результате объединения целого ряда ранее автономных библиотек в более крупную библиотечную си­стему небольшие библиотеки превращаются в подразделения (филиалы, отделения) объединения. Вовлечение их в библиотеч­ную систему на основе специализации и технологической привяз­ки к крупной центральной библиотеке отвечает современному уровню организации библиотечного дела и ведет к повышению его эффективности (наиболее полное удовлетворение потребно­стей в литературе и информации, рациональное использование фондов, технических средств, финансов, кадров, высокое качество справочно-библиографического и информационного обслужива­ния, технологическое взаимодействие и др.). Библиотечные си­стемы необходимы не только для небольших библиотек, но и для крупных. Это связано с тем, что с ростом уровня отраслевой, тех­нологической и функциональной специализации использование преимуществ крупных библиотек, являющихся, как правило, мно­гоотраслевыми или универсальными, вне системы затруднено или недостаточно эффективно.

Таким образом, возникает многобиблиотечная, или ком­плексная, форма концентрации фондов, обладающая преиму­ществами, связанными как с крупными размерами фондов, так и с их глубокой специализацией и координацией. В рамках библиотечной системы каждая библиотека не только сохраняет, но и воспроизводит свои ресурсы на более высоком уровне. Ведь до тех пор, пока развитие библиотечных ресурсов осу­ществляется только в масштабах отдельных библиотек или

ведомственных библиотечных сетей, в библиотечной деятель­ности неизбежно присутствует элемент стихийности. Овладе­вая принципами и методами формирования и использования библиотечных ресурсов, удовлетворения читательских запро­сов в масштабах всей библиотечной системы, каждая из би­блиотек избавляется от необходимости приспосабливать свои ресурсы к случайно складывающейся конъюнктуре читатель­ского спроса, приобретает устойчивые условия для выполнения своих задач.

Системное развитие библиотечного дела формирует новую этику библиотечных отношений. Важный этический прин­цип—принцип взаимности — убеждает в том, что, если би­блиотека действует только в своих интересах, это приводит к хаосу, и отрицательная значимость последствий намного се­рьезнее, чем необходимость подчинения чьих-либо действий общей цели. В библиотечной системе этические и экономиче­ские принципы имеют тенденцию совпадать.Многие библио­течные системы терпели неудачи из-за недостаточной взаим­ной заинтересованности их участников (непонимания обшей пользы), из-за несогласия руководящих органов, которым под­чинены библиотеки, продолжать взаимодействие и др.

Таким образом, процесс формирования библиотечных си­стем, рассматриваемый как процесс объективно необходимый, причинно обусловленный, имеющий конкретную направлен­ность и осуществляющийся в соответствии с основными би­блиотечными целями, выступает как специфическая законо­мерность библиотечного дета.

 

7.2. Взаимодействие библиотек — основа формирова­ния и развития библиотечных систем

Библиотечное дело в целом и каждая отдельная библиотека не существуют вне взаимодействия. Когда из отдельных би­блиотечных процессов или библиотек образуется качественно новая система (библиотека или библиотечная сеть) как нечто целое, то природа ее целостности, ее специфика определяются характером или типом того взаимодействия, которым связы­ваются между собой исходные части (элементы), образуя дан­ную библиотеку или библиотечную сеть. Таким образом, в основе организации, функционирования и развития библио­течной системы лежит главный системообразующий приз­нак — взаимодействие, т. е. совокупность определенных связей,

отношений, сотрудничества библиотек, которые направлены на наиболее полное удовлетворение информационных потреб­ностей, рациональное формирование и эффективное использо­вание библиотечных ресурсов и предопределяют приобретение библиотечной системой новых свойств (новых библиотечных ресурсов, процессов, функций, результатов), обеспечивающих взаимодополнение и взаимопомощь библиотек, их мобиль­ность и эффективность.

Взаимодействие — это именно то, что связывает библиотеки в целостные системы и позволяет этим библиотекам существовать как целостное образование. Поскольку библиотеки находятся во взаимной связи, они воздействуют друг на друга, и это их взаим­ное воздействие и есть развитие библиотечного дела.

Без изучения и анализа взаимодействия нельзя понять, ка­ким образом библиотеки связываются в единое целое, как функционирует библиотечная система, обеспечиваются про­порциональность библиотечных ресурсов, оптимальное управ­ление ими, каковы критерии оценки эффективности библио­течной работы.

Понятая 'взаимодействие", 'взаимовлияние", "взаимозависимость" часто употребляют как синонимы. Однако эти термины следует различать. Первое является общим, остальные — частные, отражающие отдельные стороны общего. Движущей силой взаимодействия библиотек является наличие у них общей цели:, направленности их деятельности на наиболее полное удовлет­ворение информационных потребностей. В процессе этой дея­тельности библиотеки вступают в определенные взаимоотно­шения и взаимосвязи. Возникновение связей между отдельными библиотеками и библиотечными процессами свидетельствует о начале формирования библиотечной системы, дальнейшее раз­витие которой определяется направлением, интенсивностью и устойчивостью взаимосвязей.

По направлениям или содержанию деятельности библиотечные связи подразделяются: в области формирования и использования фондов, обслуживания читателей, справочной, библиографи­ческой, научно-методической работы и др. Они могут быть частичные, неполные и полные, простые и сложные. Ни одно направление взаимодействия библиотек не может развиваться изолированно. Например, для развития взаимодействия в области формирования фондов необходимо создание единой системы информации о вышедшей, заказываемой и поступающей лите­ратуре. Специализация библиотечных фондов требует созда­ния сводных каталогов, что связано, в свою очередь, с библио-

графической работой. Профилирование комплектования фон­дов требует хорошо налаженной работы межбиблиотечного абонемента, обеспечивающей доступность всей поступающей литературы всем участникам библиотечной системы.

На первый план в современных условиях выдвигается вза­имодействие в области формирования фондов. Именно здесь определяются основные направления структурных изменений как в ведомственно-отраслевых библиотечных фондах, так и в характере межведомственных связей. Взаимодействие библио­тек целесообразно развивать по этапам: координация ком­плектования фондов, издание путеводителей по фондам и справочному аппарату библиотек, составление и организация использования указателя выписываемых и хранящихся в би­блиотеках периодических изданий, создание печатных (карточных, электронных) сводных каталогов книжных фон­дов, наконец, как высшая форма библиотечной интеграции, формирование комплексных библиотечных объединений, об­служивающих читателей различных отраслей и ведомств ре­гиона на базе современных компьютерных технологий обра­ботки, поиска и передачи библиографических данных и документов.

Превращение определенной совокупности библиотек в си­стему происходит лишь при наличии систематических связей, имеющих планомерный и долговременный характер. Для воз­никновения устойчивых отношений между библиотеками, кро­ме повторяемости, необходимо, чтобы связи были органичны­ми (существенными и незаменимыми). Развиваясь и усложняясь, устойчивые, объективно необходимые связи укрепляют би­блиотечную систему.

По масштабам (сфере проявления) библиотечные связи бывают внутриведомственными и межведомственными (отраслевыми и межотраслевыми). Эффективность библиотечной системы опреде­ляется уровнем межведомственного взаимодействия библиотек, представляющего собой процесс преодоления тех или иных сторон ведомственной обособленности, усиления взаимообязанности и взаимозависимости библиотек различных ведомств, возникнове­ния и нарастания элементов общности в деятельности ведом­ственных библиотечных сетей. Например, преодоление обособ­ленности фондов, их формирования и использования приводит к созданию единого библиотечного фонда; преодоление технологи­ческой замкнутости — к развитию технологических связей на базе внедрения ЭВМ и других современных технических средств; пре­одоление организационно-методической обособленности — к

росту взаимодействия в целях наиболее эффективного дости­жения конечных результатов библиотечной деятельности и др.

В условиях межведомственого взаимодействия понимание би­блиотечного процесса не может ограничиваться узкотехнологиче­скими внутрибиблиотечными и внутрисетевыми рамками. Каж­дую технологическую операцию следует реализовывать с учетом специфики единого, общесистемного библиотечного процесса. Межведомственное взаимодействие библиотек, в свою очередь, зависит от того, насколько каждая ведомственно-отраслевая сеть развила свои ресурсы и внугрисетевое взаимодействие. Если, на­пример, в библиотеках какого-либо ведомства нет профилей ком­плектования, не скоординировано взаимоиспользование фондов, не планируются библиографическая работа, составление сводных каталогов и т. д., то о планомерном взаимодействии с библиоте­ками других ведомств говорить не приходится. В свою очередь, обязательства по межведомственному взаимодействию могут ускорить решение многих внутрисетевых и внутрибиблиотечных проблем.

Ведомственное и межведомственное взаимодействия би­блиотек диалектически едины. Ведущей стороной этого единства является межведомственное взаимодействие. Оно выражает наиболее существенное в библиотечной системе, поскольку определяется общими закономерностями ее органи­зации и функционирования. Однако это не умаляет роли ведом­ственных форм развития библиотечного дела и не может слу­жить обоснованием стремления к их искусственному преодолению и даже ликвидации. Дело совсем в другом — в том, чтобы следовать объективным условиям развития ведом­ственных и межведомственных форм и в соответствии с этим решать возникающие вопросы и устранять противоречия. Подходя к проблеме соотношения ведомственного и межведом­ственного взаимодействия библиотек исторически, нельзя не заметить, что библиотечное взаимодействие формируется сна­чала внутри отдельных сетей. Затем, по мере вовлечения ведом­ственно-отраслевых ресурсов в систему взаимодействия с библио­теками других ведомств, отношения приобретают межведомственный характер. В этом смысле они являются пер­вичными, а связанные с ними межведомственные взаимодей­ствия — вторичными или производными.

Будучи вторичным генетически, по происхождению, межве­домственное взаимодействие не может считаться вторичным с логической точки зрения. По мере развития его вторичность будет преобразовываться в первичность. Процесс межведом-

стенного взаимодействия библиотек характеризуется действи­ем двух тенденций — экстенсивной (расширением) и интенсивной (углублением). Первая проявляется в том, что увеличивается объем библиотечного взаимодействия (число библиотек, вовлекаемых в совместную работу, количество направлений библиотечного вза­имодействия и объем по каждому из них и др.). Вторая — в том, что усиливается система библиотечных отношений, обогащается их содержание, происходят изменения в структуре формирования и использования библиотечных ресурсов и др.

Процесс взаимодействия библиотек — процесс историче­ский: от элементарных, нерегулярных, неупорядоченных связей и отношений между отдельными библиотеками — к внутриве­домственным, отраслевым и межведомственным, от взаимодей­ствия по отдельным направлениям — к комплексному взаимо­действию, приводящему к интеграции библиотек разных ведомств на основе специализации, централизации, координа­ции и кооперирования их деятельности.

7.3. Целостность библиотечной системы

Существенная черта библиотечной системы — функционирование ее как целостности. Процесс формирования библиотечной системы не может быть раскрыт без понимания ее как целостности, т. к. именно стадия превращения библиотечного объединения в целостность и есть этап создания библиотечной системы. Ее развитие объективно обусловливает тенденцию к снижению относительной обособленности и изолированности отдельных библиотек, библиотечных сетей, библиотечных объ­единений вследствие усиления их связанности и взаимозависимос­ти. Важнейшим критерием перехода библиотечного объединения к состоянию целостности служит тесная взаимосвязь и взаимо­обусловленность между его звеньями (элементами, подсистемами).

Свойство целостности библиотечной системы позволяет от­личать реальную библиотечную систему от системы только возникшей, неполной, где функционируют лишь отдельные ее элементы. Оно помогает выявить еще не решенные проблемы, возможные направления достройки целостной библиотечной системы, ее временные недостатки и противоречия периода становления. В целостной библиотечной системе ее элементы взаимно соответствуют друг другу, их воздействия соразмерны, согласуются с интересами друг друга, не разрушительны для них. Отсюда — соответствие, согласованность, пропорциональность в

7 Зак. 202

сочетаниях различных библиотечных процессов, их дополнитель­ность друг другу. Собственно дополнительность проявляется в невозможности целого без какого-либо необходимого компонен­та, а соответствие — в исключении произвола (субъективизма) в подборе компонентов, в необходимости сродства. Для целостной библиотечной системы характерно длительное, совместное, вза­имосогласованное существование ее компонентов, которое можно назвать функциональным соответствием.

Целостная библиотечная система характеризуется противо­речивостью, ибо образуется из разнородных, отличающихся друг от друга библиотек и библиотечных сетей. Каждая из них является сложным образованием, имеет свои особенности, об­условленные характером ведомств, отраслей и регионов, в рамках которых они развивают свою деятельность. Вследствие неодинаковых условий развития библиотек происходит их дифференциация. Именно благодаря разнообразию и разли­чиям элементов библиотечной системы осуществляется вза­имодействие составляющих библиотечной системы, взаимный обмен библиотечными ресурсами, в процессе которого одна библиотека (библиотечная сеть) находит в другой то, что ей необходимо для нормального функционирования. Таким обра­зом, целостность библиотечной системы — это не унификация, не единообразие, не стирание всех и всяческих различий между библиотеками, это единство многообразия.¹

Вследствие этого внутренней основой целостности библио­течной системы выступает не сходство ее компонентов, а их совместимость, их подвижное (динамичное) дополнительное соответствие, взаимозависимость. И только совокупно вза­имодействуя, они образуют общесистемное качество, не при­сущее отдельным библиотекам и ведомственно-отраслевым сетям. Это новое качество можно определить как эффект це­лостности или интегративности библиотечной системы. Результатом реализации этого качества является значительно большая эффективность библиотечной системы, нежели деятель­ность отдельных, изолированных библиотек и библиотечных се­тей. Благодаря разделению труда, специализации, ликвидации

¹ Единство — важнейший признак, характеризующий целостность библио­течной системы. Следовательно, включение его в сам термин вряд ли целесооб­разно. Поэтому можно отказаться от дефиниции "единая система библиотек", полагая, что любая библиотечная система должна представлять целостную си­стему. Что касается уровня единства, то он может быть разным и достигаться разными методами.

дублирования и параллелизма, объединению библиотечных ресур­сов и т. д. целостная библиотечная система обеспечивает наиболее полный охват библиотечным обслуживанием всего населения, удовлетворение информационных потребностей практически всех категорий читателей, рациональное формирование и использова­ние единого библиотечного фонда, выравнивание и сближение уровней развития ведомственно-отраслевых и территориальных библиотечных сетей и др.

Целостная библиотечная система активно воздействует на би­блиотеки и библиотечные сети, из которых она образована. В результате они, как исходные компоненты, претерпевают замет­ные изменения: нередко теряют свойства, присущие им до вхожде­ния в библиотечную систему, какие-то их свойства преобразуются, переходят в другие, количественным и качественным преобразо­ваниям подвергаются сохраняемые ими свойства. Эти изменения являются не результатом вмешательства каких-то внешних (административных, например) сил, а следствием внутрисистемно­го взаимодействия самих библиотек как компонентов системы.

Так, в условиях целостной библиотечной системы появляет­ся возможность воздействия на формирование отраслевых и межведомственных библиотечных пропорций. Самостоятель­ность ведомственных сетей становится относительной, а меж­ведомственные связи приобретают не внешний (случайный), а внутренний (структурный) характер и становятся необходи­мым условием развития ведомственных библиотечных ресурсов, роста их единства, комплексности и эффективности. Ставшее уже нередким во многих регионах страны составление межведом­ственных сводных тематических планов комплектования и созда­ние системы библиотек-депозитариев приводят к структурным изменениям в составе библиотечных фондов (тематике, типах литературы и видах изданий, хронологических рамках и т. д.), к более рациональному и эффективному расходованию средств и экономии трудовых ресурсов: Организация общегосударственной системы межбиблиотечного абонемента меняет структуру и ин­тенсифицирует взаимоиспользование фондов, улучшает обслужи­вание читателей, которым представляется возможность получить любую книгу из единого библиотечного фонда. Интеграция би­блиотек в области библиографической работа позволяет устра­нить неоправданное дублирование в создании библиографических пособий и ведение справочной работы, перестраивает систему отраслевой и региональной информации и справочно-библиографического обслуживания и т. д.

В ходе превращения библиотечной системы в целостную появ­ляются возможности различных форм интеграционного взаимо­приспособления ведомственных библиотечных сетей, постепенно­го уменьшения ведомственных барьеров, в чем и выражается их сближение. Когда речь идет о сближении ведомственных библио­течных сетей, то под этим подразумеваются не подгонка всех под один шаблон, не механическое копирование методов, приемов библиотечной работы, игнорирующее сохраняющиеся ведом­ственные особенности и различия, а возрастание объема общих межведомственных задач библиотечной системы, рост удельного веса общебиблиотечного в сравнении с ведомственно-специфическим во внутреннем развитии сближающихся сетей.

Превращение библиотечной системы в целостность предпола­гает органическое сочетание ведомственных и межведомственных интересов, интересов каждого ведомства и коллективных интере­сов библиотечной системы. Ведомственные и межведомственные? интересы библиотек — это две тенденции одного и того же про­цесса развития библиотечной системы. Концепция единства двух сторон предполагает вместе с тем, что между ведомственными и? межведомственными библиотечными интересами есть различие.

Суть вопроса в следующем. Библиотеки развиваются в ве­домственных рамках и по объективным причинам не могут развиваться иначе, а между ведомствами неизбежны различия (нередко существенные). В связи с этим, во-первых, невозможно механическое объединение библиотек разных ведомств, и, во-вторых, невозможно создание библиотечной системы вне ве­домственных рамок. Поэтому и возникают объективные ве­домственные Интересы библиотек, а также и различия между ними. Отсюда же вытекают и объективные диалектические? противоречия; отражающиеся в стремлении любой библиотеки удовлетворить свои ведомственные интересы. Они являются выражением вполне определенных информационных потреб­ностей, вызванных соответствующими экономическими, науч­но-техническими и других условиями развития ведомств, и направлены прежде всего на удовлетворение их информацион­ных потребностей. Ведомственно обособленная принадлеж­ность библиотек является ключом для понимания исходной базы определения ведомственных библиотечных интересов и одновременно служит основой их специфичности. Ведомствен­ные интересы библиотек проявляются в различных формах. Причинами этого могут быть различная степень зрелости ор­ганизации ведомственных библиотечных сетей, дифференциа­ция в уровнях библиотечного обслуживания, различия в струк-

туре библиотечных ресурсов, неодинаковая степень внешнего воздействия на развитие ведомственной сети, различия мето­дов планирования и управления.

Однако как бы ни отличались друг от друга отдельные би­блиотеки и библиотечные сети по тем или иным признакам, коренные условия и цели деятельности у них общие. Ограни­ченность библиотечных ресурсов ведомства объективно приводит к невозможности реализации ведомственных интересов без разви­тия межведомственных библиотечных отношений, порождающих категорию "межведомственные (общебиблиотечные) интересы". В них отражаются объективные потребности развития библио­течной системы. Они заключаются в обеспечении успешного развития библиотечных ресурсов каждой ведомственной би­блиотечной сети и всей системы библиотек.

Межведомственные библиотечные интересы по своему содер­жанию не являются суммой ведомственных интересов. Они со­ставляют общие, основные, долговременные интересы библиотек разных ведомств, а также коллективные интересы библиотечной системы как единого целого. Аккумулируя в себе наиболее суще­ственные и прогрессивные черты ведомственных интересов би­блиотек, межведомственные интересы в то же время наделены качественно новым свойством — они отражают коллективную потребность в укреплении и развитии потенциала всей библио­течной системы. Сюда входят, например, взаимная зависимость библиотек, обслуживающих разные группы читателей; общий рост и необходимость всестороннего объединения ведомственных библиотечных ресурсов; сотрудничество, взаимопомощь и исполь­зование коллективного опыта; постепенное выравнивание, сбли­жение уровней развития библиотечного обслуживания и др.

Деятельность, соответствующая этим и другим общебиблио­течным интересам, приобретающая значение новых интегра­тивных качеств, в конечном счете отвечает и ведомственным инте­ресам каждой библиотеки. Они вряд ли теряют свое общебиблиотечное значение оттого, что в отдельных звеньях би­блиотечной системы, к сожалению, наблюдаются отклонения от общих закономерностей.¹ Однако интересы отдельных библиотек и библиотечных сетей в силу ряда объективных и субъективных факторов не обязательно должны полностью совпадать.

¹ Под отклонениями от общих закономерностей функционирования и развития библиотечной системы понимается как игнорирование необходимости интеграции библиотек, так и нарушение принципа оптимальности и своевременности выбора организационных форм и методов интеграции, отчего, в свою очередь, зависят темпы и эффективность формирования библиотечной системы.

Это несовпадение объясняется, в частности, существующими различиями в уровнях развития ведомственных сетей, наличи­ем у каждой из них специфических черт и особенностей в раз­витии межведомственных отношений, неодинаковым подходом к отдельным вопросам взаимодействия и т. д.

В подобном положении и в таких противоречиях нет ничего угрожающего основам целостности библиотечной системы при условии, что они решаются с общебиблиотечных позиций. В реальной библиотечной практике никакой "глобальной" интеграции не происходит. Поэтому помимо общих побуди­тельных стимулов к формированию библиотечных систем не­обходимо учитывать наличие определенных условий и предпо­сылок, при которых тенденции к интеграции воплощаются в конкретные формы, обретают реальное интеграционное со­держание.