Выполнение работ по государственному мониторингу земель. 60

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области

(Управление Росреестра по Белгородской области)

 

 

 

Белгород 2012 г.

 

Доклад разработали:

 

Предисловие. Заключение	– Якушев Н.Ф. – заместитель руководителя Управления Росреестра по Белгородской области;
Раздел 2	– Ансимов А.В. – начальник отдела правового обеспечения Управления, Стоволосова Е.С. – главный специалист–эксперт отдела правового обеспечения Управления;
Разделы: 1, 3.1.4, 3.2,4	– Белявцев Л.Н. – начальник отдела землеустройства и мониторинга земель Управления, Нагорская О.В. –главный специалист–эксперт, Целых Г.Н. – главный специалист-эксперт;
Разделы: 3.1.1, 3.1.2	– Безносиков Г.Б. – начальник отдела кадастрового учета Управления;
Разделы: 3.4, 4	– Скирда В. Г. – начальник отдела кадастровой оценки недвижимости Управления, Пономаренко Л.В. – главный специалист–эксперт;
Раздел: 3.3	– Даниленко В.М. – начальник отдела государственного земельного контроля Управления;
Разделы: 3.1.2, 3.1.3	– Даниленко Е.П. – заместитель директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области;
Редактирование доклада	– Медяная Е.Н. – начальник отдела общего обеспечения Управления.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ПРЕДИСЛОВИЕ.. 6

1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.. 9

1.1. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ 9

1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения. 13

1.1.2 Земли населенных пунктов. 14

1.1.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. 15

1.1.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов. 16

1.1.5 Земли лесного фонда. 17

1.1.6 Земли водного фонда. 18

1.1.7 Земли запаса. 19

1.2 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ... 20

1.2.1 Сельскохозяйственные угодья. 21

1.2.2 Земли под водой, включая болота. 21

1.2.3 Земли застройки. 22

1.2.4 Земли под дорогами. 22

1.2.5 Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд. 23

1.2.6 Прочие земли. 23

1.3 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ... 24

1.3.1 Распределение земель сельскохозяйственного назначения. 26

1.3.2 Распределение земель населенных пунктов. 27

1.3.3 Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. 28

1.3.4 Распределение земель иных категорий. 28

1.4 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ.. 28

1.4.1 Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю) 28

1.4.2 Использование земель, гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю) 33

1.5 СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ... 36

2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.. 41

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.. 48

3.1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ.. 48

3.1.1 Кадастровое деление территории Белгородского кадастрового округа 48

3.1.2 Организация ведения государственного кадастра недвижимости. 50

3.1.3 Проведение работ по верификации и нормализации баз данных государственного кадастра недвижимости в кадастровом округе. 58

3.2 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО 59

3.2.1 Государственный мониторинг земель. 59

Контроль за проведением землеустройства, осуществление государственной экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства. 67

3.3 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) 68

3.3.1 Организация осуществления государственного земельного контроля (надзора) 68

3.3.2 Результаты осуществления государственного земельного контроля (надзора) 69

3.3.3 Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления. 73

3.3.4 Взаимодействие с органами муниципального и общественного контроля 74

3.4 ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.. 76

3.4.1 Организация проведения государственной кадастровой. 76

оценки земель. 76

3.4.2 Результаты государственной кадастровой оценки земель. 84

Земли лесного фонда. 106

Земли водного фонда. 112

3.4.3 Определение кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения, связанные с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков. 118

3.4.4 Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель. 119

4. ЗЕМЕЛЬНЫЙ РЫНОК В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.. 120

4.1 Сделки по продаже государственных и муниципальных земель.. 120

4.2 Сделки с земельными участками граждан и юридических лиц (продажа, дарение, наследование, залог) 122

4.3 СДЕЛКИ ПО АРЕНДЕ И ПРОДАЖЕ ПРАВ АРЕНДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ.. 123

4.4 цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений.. 125

ПРЕДИСЛОВИЕ

 

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 апреля 2010 года № П/143, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее – Управление), является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере: государственного мониторинга земель, землеустройства, ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, государственной кадастровой оценки земель, а также по государственному земельному контролю на территории Белгородской области.

Управление Росреестра по Белгородской области осуществляет свои полномочия непосредственно и через территориальные отделы в муниципальных образованиях (городах и районах) во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, органами исполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с земельным и гражданским законодательством, а также в целях усиления контроля за эффективным использованием земель сельскохозяйственного назначения губернатором Белгородской области было принято постановление «О проведении на территории области проверок рационального использования земель сельскохозяйственного назначения». По реализации данного постановления специалистами Управления – инспекторами государственного земельного контроля в 2011 году проводились на всей территории области проверки по использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Одним из основных направлений в деятельности Управления в 2011 году являлась организация работ по выполнению кадастровых и оценочных работ.

В рамках реализации Мероприятий подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2012 годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)» (далее – Программа) в 2011 году на территории Белгородской области выполнялись работы за счет средств федерального и областного бюджетов.

За счет средств федерального бюджета были выполнены работы по массовой оценке недвижимости в части определения перечня факторов стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) и формирования слоев цифровых тематических карт, необходимых для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, завершена актуализация государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов Белгородской области.

За счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы было выделено 6.0 млн. рублей, на которые были заключены госконтракты на выполнение работ по установлению (восстановлению) и закреплению в натуре сложившихся границ Белгородского района, 3 городских, 6 сельских и 10 населенных пунктов этого района и на выполнение работ по определению кадастровой стоимости земель населенных пунктов Белгородской области.

Постановлением правительства области от 27.12.2011 № 490 действие Программы на территории Белгородской области продлено на 2012 год.

Кадастровые работы в 2011 году выполнялись кадастровыми инженерами, количество которых составило 141 человек. В 2011 году органами кадастрового учёта для проведения государственного кадастрового учёта земельных участков принято 27895 межевых планов на земельные участки граждан и юридических лиц. Межевание земельных участков проводилось в соответствии с нормативными документами.

В ходе проведения в области мероприятий по аттестации на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, в 2011 году было проведено 14 заседаний квалификационной комиссии. Из 146 лиц, допущенных к сдаче квалификационного экзамена в отчетном году - сдали 80 претендентов на получение аттестата кадастрового инженера, не сдали – 50, остальные по различным причинам на сдачу экзамена не явились.

В соответствии с приказом Росреестра от 17.03.2011 № П/0076 «О проведении полной инвентаризации материалов и данных государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» данная работа Управлением была выполнена в установленные сроки. По результатам полной инвентаризации на хранении в ГФДЗ по области в целом находится 830007 единиц, из них в фонде областного аппарата 101830 единиц.

В соответствии с административным регламентом по оказанию государственной услуги – «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» за отчетный период было рассмотрено 756 заявлений заинтересованных лиц, обратившихся по вопросам предоставления документов и материалов, находящихся в ГФДЗ. Количество выданных единиц из ГФДЗ в 2011 году составило 1071, что на 603 единицы больше по сравнению с 2010 годом.

Помещенные в Докладе данные и сведения послужат основой для пла­нирования и проектирования использования земельных ресурсов на перспек­тиву, позволят осуществить меры по сбалансированию изменений в площа­дях и качестве земли различного использования, контролировать воздействие негативных явлений на земельные ресурсы, повышать плодородие почв, про­дуктивность земель и их сохранность, совершенствовать земельное законо­дательство и решать другие вопросы при реформировании земельных отно­шений в области.

 

 

Земли населенных пунктов

По состоянию на 1 января 2012 года в состав области входит 3 городских округа, 19 муниципальных районов, 28 городских поселений, 287 сельских поселений.

К землям населенных пунктов относятся территории, находящиеся в пределах черты населенных пунктов (города), а также земли, переданные в ведение администрации города, поселка или сельского поселения. Земли населенных пунктов используются как места проживания и осуществления производственной деятельности людей и удовлетворения их культурно-бытовых и иных нужд.

Населенные пункты области включают в себя застроенные территории, находящиеся под площадями, улицами, переулками, проездами, промышленными зонами, коммуникациями, лесами, парками, скверами, бульварами, водоемами, а также земли, используемые для сельскохозяйственного производства и иных целей.

Общая площадь земель в границах населенных пунктов на территории области на 1 января 2012 года составляет 339,7 тыс. га, в том числе площадь земель городов и поселков городского типа - 82,0 тыс. га, площадь земель сельских населенных пунктов составляет 257,7 тыс. га (рис. 2).

В структуре земельных угодий в населенных пунктах наибольший удельный вес приходится на сельскохозяйственные угодья и земли в стадии мелиоративного строительства – 223,3 тыс. га (65,7%), застроенные территории, площади, улицы, дороги составляют 74,2 тыс. га (21,8%), городские леса, земли лесничеств, лесопарков, земли лесных насаждений, не входящих в лесной фонд занимают 23,3 тыс. га (6,9%), водные объекты (болота, реки, водоемы) - 7,5 тыс. га (2,2%), прочие земли (овраги, карьеры, рытвины, развалины) – 10,7 тыс. га (3,2%), нарушенные земли составляют 0,7 тыс. га (0,2%).

 

		Рис. 2. Распределение земель населенных пунктов по угодьям

 

В составе земель населенных пунктов имеются земли различного назначения. Так, земли жилой и общественно-деловой застройки составляют 64,0 тыс. га – 18,8% от их общей площади, земли промышленности – 11,2 тыс. га – 3,3%, земли общего пользования – 22,2 тыс. га – 6,5%, земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций – 6,7 тыс. га – 2,0%, земли сельскохозяйственного использования – 156,6 тыс. га – 46,1%, земли лесничеств и лесопарков – 8,0 тыс. га – 2,4%,, земли особо охраняемых территорий и объектов – 2,5 тыс. га – 0,7%, земли под водными объектами – 2,9 тыс. га – 0,9%, под военными и иными режимными объектами и объектами иного специального назначения – 1,4 тыс. га - 0,4% земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность, составляют 64,2 тыс. га – 18,9%.

Наиболее привлекательны в части осуществления мониторинга поступления земельного налога и арендной платы за использование земель населенных пунктов являются земли промышленности, земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций и общественно-деловой застройки. Эти земли в составе населенных пунктов занимают 38,9 тыс. га (11,4%).

 

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

 

Земли этой категории на 1 января 2012 года занимают 35,7 тыс. га или 1,3% от общей площади области (рис. 3). К ним относятся земли промышленных предприятий, автомобильного транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения.

В 2011 году увеличение на 0,1 тыс. га земель промышленности и иного специального назначения произошло за счет перевода 0,1 тыс. га земель, под строительство и расширение предприятий промышленности, транспорта, связи и иного назначения из категории земель сельскохозяйственного назначения.

 

 

 

 

 

	Рис. 3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

 

В структуре земель данной категории преобладают земли транспорта 18,9 тыс. га (52,9 %) и промышленности 15,0 тыс. га (42,0%), земли энергетики занимают 0,2 тыс. га или 0,6%, земли иного специального назначения – 1,6 тыс. га, 4,5%.

К землям транспорта относятся земли, предоставленные предприятиям и организациям автомобильного, железнодорожного, воздушного транспорта для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, строительству, содержанию, реконструкции, ремонту, устройству сооружений и объектов транспорта. Из всех земель транспорта – 84,6% находится под дорогами (12,2 тыс. га) и лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд (3,8 тыс. га).

На землях промышленности расположено более 800 различных предприятий - это заводы, линейные объекты, перерабатывающие и горнодобывающие предприятия, расположенные вне границ населенных пунктов. В структуре земель промышленности и иного специального назначения 5,1 тыс. га или 14,3% составляют нарушенные земли (карьеры предприятий черной металлургии, производства строительных материалов), 14,6% - застроенные территории, под дорогами –35,6%, под лесными насаждениями и лесами – 11,7%, прочие земли занимают 11,8%, сельскохозяйственные угодья занимают 3,4 тыс., что составляет 9,5%, оставшиеся угодья составляют 2,5%.

 

Земли лесного фонда

 

По данным статистического наблюдения в Белгородской области площадь земель лесного фонда составляет 227,7 тыс. га или (8,4%) от общей площади Белгородской области (таб. 4).

На землях сельскохозяйственного назначения лесные земли расположены на 10,3 тыс. га, не переведенные в лесной фонд, надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, на землях особо охраняемых территорий находятся 1,4 тыс. га лесов, расположенных на землях заповедников. Всего лесные земли по всем категориям земель составляют 241,9 тыс. га или 8,9%.

Основную долю земель категории лесного фонда занимают: территории покрытые лесом на площади 217,1 тыс. гектаров, что составляет – 95,3%, непокрытые лесами - 2,0 тыс. га (0,9%), сельскохозяйственные угодья – 2,7 тыс. га (1,2%), лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, площади, улицы, дороги, под болотами, под водой и прочие земли –5,9 тыс. га (2,6%).

Сельскохозяйственные угодья, расположенные на землях лесного фонда используются лесохозяйственными организациями под питомники, для выращивания кормовых культур, как служебные наделы для работников лесного хозяйства.

Земли водного фонда

 

Земли водного фонда занимают 2,2 тыс. га, или 0,1% от общей площади земель области. К землям водного фонда относятся земли Белгородского водохранилища площадью 0,9 тыс. га, находящегося на территории Белгородского района и площадью 1,3 тыс. га, расположенного на территории Шебекинского района.

Водохранилище было образовано в 1987 году, для орошения сельскохозяйственных земель и промышленного водоснабжения городов Белгорода и Шебекино. Протяженность водохранилища –34 км, объем – 76 миллионов кубических метров воды, максимальная глубина – 15 метров.

За отчетный период площадь водного фонда не изменилась. Наибольший удельный вес земель этой категории занимают земли под водой - 2,1 тыс. га, или 95,5%, остальная площадь - 0,1 тыс. га, или 4,5% занято под плотинами, дорогами, постройками и другими землями.

По данным государственного земельного кадастра площадь под поверхностными водными объектами в целом по области составляет 47,7 тыс. га (1,7%), из них под болотами – 22,5 тыс. га (0,8%). В соответствии с Водным кодексом РФ эти объекты также могут быть включены в состав земель водного фонда.

Земли запаса

 

Земли запаса на территории области по состоянию на 1 января 2012 года составляют 7,6 тыс. га (0,3%). В эту категорию включены земли не предоставленные юридическим или физическим лицам в собственность, владение, пользование или аренду, а также земли, право собственности, владения и пользования которыми прекращено в соответствии с законодательством.

Перевод земель фонда перераспределения из категории «земли запаса» в категорию «земли сельскохозяйственного назначения» проводился на основании сведений государственного кадастра недвижимости и сведений, полученных от компетентных органов местного самоуправления.

За отчетный год из категории «земли запаса» переведено в земли сельскохозяйственного назначения 100,7 тыс. га. Изменения площадей и состава земель запаса, произошедшие в результате перераспределения земель, представлены в таблице 5.

Сельскохозяйственные угодья

 

К сельскохозяйственным угодьям относятся земли, систематически используемые для производства сельскохозяйственной продукции, которые составляют – 2139,3 тыс. га. Основная доля сельскохозяйственных угодий сосредоточена в категории земель сельскохозяйственного назначения – 1903,5 тыс. га, или 89,0% от общей площади сельхозугодий области.

Также значительные площади сельхозугодий расположены на землях населенных пунктов – 222,8 тыс. га (в основном сельских населенных пунктов), что составляет 65,6% от общей площади этой категории. На землях других категорий сельскохозяйственные угодья составляют вместе 13,0 тыс. га.

В структуре сельскохозяйственных угодий пашня занимает 1649,7 тыс. га - 77,1%. Природные кормовые угодья - сенокосы занимают 55,9 тыс. га, (2,6%) пастбища - 399,4 тыс. га – 18,7%, 89,3% этих угодий находятся на землях категории сельскохозяйственного назначения. Многолетние насаждения составляют 34,3 тыс. га, из них: 70,0% на землях сельскохозяйственного назначения.

Общая площадь орошаемых земель составляет 29,8 тыс. га, которые остались без изменений по сравнению с 2010 годом, осушенных 12,4 тыс. га также остались без изменений. Большая часть этих земель характеризуются низкой мелиоративной обустроенностью, невысоким почвенным плодородием (15,3 тыс. га орошаемых и 5,1 тыс. га осушаемых земель требуют проведения работ по улучшению технического уровня мелиоративных систем).

Мелиорированные земли находятся в основном в сельскохозяйственных организациях, занимающихся сельхозпроизводством, и составляют 27,1 тыс. га орошаемых и 11,7 тыс. га осушаемых земель. В пользовании крестьянско-фермерских, личных подсобных хозяйствах, ИЖС, у граждан собственников земельных участков находится 2,2 тыс. га орошаемых и 0,3 тыс. га осушаемых земель.

Земли застройки

 

Общая площадь земель застройки составляет 71,2 тыс. га или 2,6% от общей площади области. В 2011 году площадь земель застройки увеличилась по сравнению с 2010 годом на 0,3 тыс. га. Увеличение произошло за счет перевода земель занятых под застройками крупных животноводческих и птицеводческих комплексов, в соответствии с Правительственной Программой по развитию животноводства в Российской Федерации. В землях застройки учитываются территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания.

В составе земель населенных пунктов сосредоточено наибольшее количество застроенных площадей 53,6 тыс. га (75,3%). Кроме застроенных территорий, здесь учитываются и земли, подлежащие застройке жилыми, культурно-бытовыми, промышленными и иными строениями и сооружениями в соответствии с генпланами застройки населенных пунктов.

На землях сельскохозяйственного назначения земли застройки составляют 12,1 тыс. га, что на 0,8 тыс. га больше чем в 2010 году. Земли застройки используются в основном для размещения производственных центров, машинно-тракторных парков, предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции.

 

Земли под дорогами

 

Площадь земель под дорогами составляет 54,3 тыс. га. Наибольший удельный вес этих земель приходится на земли населенных пунктов и составляет 20,5 тыс. га (37,9%).

Значительные площади земель под внутрихозяйственными, полевыми дорогами размещены на землях сельскохозяйственного назначения и составляют 19,1 тыс. га. На землях транспорта под дорогами и проездами занято 12,2 тыс. га, включая земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог. Кроме основного назначения на этих землях имеются служебные наделы общей площадью 0,4 тыс. га.

Нарушенные земли

Площадь нарушенных земель на 1 января 2012 года составила 6,5 тыс. га.Нарушения земель произошли в основном при разработке открытым способом месторождений полезных ископаемых, переработке и проведении геологоразведочных работ, при торфоразработках, при строительстве и других разработках.

По площадям нарушенных и отработанных земель, их рекультивации, улучшении малопродуктивных угодий и использовании снятого плодородного слоя почвы данные по области отсутствуют по причине отмены отчетности о рекультивации земель и снятии плодородного слоя почвы.

Прочие земли

 

Площадь прочих земель на 1 января 2012 года составила 60,8 тыс. га, увеличилась на 0,1 тыс. га по сравнению с 2010 годом. Большую часть земель в структуре прочих земель занимают другие земли – 35,9 тыс. га (59,0%) и овраги – 22,6 тыс. га (37,2%).

Наибольшее количество прочих земель приходится на земли сельскохозяйственного назначения – 42,4 тыс. га (69,7%). В составе этих земель овражно-балочная сеть занимает 19,3 тыс. га. Густота овражно-балочной сети в границах области колеблется в пределах 0,8 - 1,5 км/кв. Также здесь учитываются земельные участки с меловыми и глинистыми обнажениями, пески, оползни, свалки, полигоны отходов, скотомогильники и т. д.

В черте населенных пунктов находится 10,7 тыс. га (17,6%) прочих земель. В основном это овраги, карьеры песка и глины, свалки, кладбища. На землях промышленности и иного специального назначения имеется 4,2 тыс. га или 6,9%. Особо охраняемые земли имеют 0,1 тыс. га (0,2%), лесной фонд 2,8 тыс. га (4,6%).

 

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ

В соответствии с существующим законодательством в 1991-2011 годах гражданами и юридическими лицами осуществлялась приватизация земельных участков. Из общей площади земель области – 2713,4 тыс. га по состоянию на 1 января 2012 года в собственности граждан находится 962,1 тыс. га (35,4%). Уменьшение на 14,6 тыс. га произошло за счет выкупа земельных долей у граждан органами власти области, органами местного самоуправления районов и городов и юридическими лицами. В собственности юридических лиц стало – 308,4 тыс. га (11,4%), увеличение произошло за счет выкупа земель у органов власти области и районов и граждан. В государственной и муниципальной собственности находится 1442,9 тыс. га (53,2%).

По оперативным данным – 13,4 тыс. га земель находится у граждан в пожизненно наследуемом владении и пользовании, 39,4 тыс. га - в аренде. У юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании находится 313,8 тыс. га и в аренде – 642,8 тыс. га.

Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности представлены в таблице 6 и на рисунке 4.

 

 

	Рис. 4. Распределение земель по формам собственности

 

 

Сведения о наличии и распределении земель по категориям

и формам собственности

Таблица 6 (тыс. га.)

№ п/п	Категории земель	Общая площадь	В собствен-ности граждан	В собствен-ности юридичес-ких лиц	В государственной и муниципальной собственности
	Земли сельскохозяйственного назначения	2098,1	851,9	275,4	970,8
	Земли населенных пунктов	339,7	110,1	24,9	204,7
	Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения	35,7	0,1	8,1	27,5
	Земли особо охраняемых
	территорий	2,4	-	-	2,4
	Земли лесного фонда	227,7	-	-	227,7
	Земли водного фонда	2,2	-	-	2,2
	Земли запаса	7,6	-	-	7,6
	ИТОГО земель в административных границах	2713,4	962,1	308,4	1442,9

 

За отчетный 2011 год собственность граждан уменьшилась на 14,6 тыс. га за счет выкупа у граждан земельных долей ОАО «Белгородский земельный фонд» в собственность, где субъектом права является Белгородская область. Собственность юридических лиц увеличилась на 7,3 тыс. га, за счет выкупа ими земельных долей у граждан и органов местного самоуправления. Из 1270,5 тыс. га земель области, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, 1127,3 тыс. га (88,7%) являются землями сельскохозяйственного назначения.

Значительная часть граждан используют земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения в пожизненно наследуемом владении и пользовании на площади 5,7 тыс. га.

 

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

 

Земли промышленности составляют 35,7 тыс. га или 1,3% от общей площади области, увеличение произошло на 0,1 тыс. га. В 2011 году увеличение земель промышленности и иного специального назначения произошло за счет перевода земель из категории сельскохозяйственного назначения.

В собственности юридических лиц находится 8,1 тыс. га (22,7%) от всех земель промышленности. В государственной и муниципальной собственности находится 27,5 тыс. га (77,0%), из которых 21,5 тыс. га предоставлено юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, из них в собственности Российской Федерации – 6,1 тыс. га и 2,1 тыс. га в аренду.

Января 2012 года

таблица 10 (тыс. га)

№№ п/п	Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю	Общая площадь	в том числе использовались земли
находящиеся в собствен- ности граждан	находящиеся в собствен- ности юридического лица	находящиеся в государстве- нной и муни- ципальной собственности	из них предоставлено на праве	иных физических и юридических лиц, а также органов власти, оформленные в срочное пользование гражданам
пожизненно наследуемого владения	пользования	аренды	всего	из них собственников земельных долей
А	Б
	Крестьянские (фермерские) хозяйства	150,1	20,9	5,4	42,2	5,0	1,5	35,6	81,6	75,9
	Индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство	18,5	5,9		4,4	0,2		4,2	8,2	6,2
	Личные подсобные хозяйства	120,4	109,3		11,1	2,5	1,1	7,5
	Граждане, имеющие служебные наделы	0,4			0,2		0,1		0,2
	Садоводы и садоводческие объединения	14,6	10,9	1,0	2,7	0,1	2,2	0,3
	Огородники и огороднические объединения	2,8	0,1		2,5	0,1	0,2	2,2	0,2
	Дачники и дачные объединения
	Граждане, имеющие земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства	32,4	9,9	19,9	2,6	0,3	1,2	1,1
	Животноводы и животноводческие объединения
	Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота
	Граждане, занимающиеся северным оленеводством и промыслом
	Граждане, собственники земельных участков	35,0	34,5		0,5	0,1		0,4
	Граждане, собственники земельных долей	10,8	10,8
	Итого земель	385,0	202,3	26,3	66,2	8,3	6,3	51,3	90,2	82,1
	из них земли ликвидированных крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, по которым вопрос прекращения права на землю не решен	1,8	0,4	0,5	0,3	0,3			0,6	0,6

Структура земельных угодий землепользователей (организации и граждане), занимающихся сельскохозяйственным производством, аналогична структуре земель сельскохозяйственного назначения. Здесь также преобладают сельскохозяйственные угодья, которые составляют 1923,8 тыс. Изменения структуры сельскохозяйственных угодий в данной группе землепользователей по отношению к 2010 году приведены в таблице 11.

Землеустройство

 

Одними из основных направлений в деятельности Управления в сфере землеустройства в 2011 году являются организация на соответствующих территориях проведения землеустроительных работ, осуществление контроля за проведением землеустройства, обеспечение ведения и сохранности государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

По вопросам проведения на территории области землеустроительных работ в отчетном году осуществлялась проверка и согласование землеустроительной документации, разработанной в соответствии с решениями органов государственной власти области по теме: «Установление границ муниципальных образований и населённых пунктов».

В результате чего в государственный кадастр недвижимости в порядке информационного взаимодействия внесены сведения:

1) о границе муниципального образования «Чернянский район»;

2) о границах Волоконовского, Русскохаланского, Ездоченского, Орликовского сельских поселений;

3) о границах с. Волоконовка, с. Русская Халань (северная часть), с. Ездочное (южная часть), с. Орлик; Русская Халань (южная часть), с. Ездочное (северная часть);

4) о границегородского поселения «Поселок Чернянка»;

5) о границе п. Чернянка.

6) о прохождении границы городского округа «город Белгород».

Также в ГКН внесены сведения о зонах с особыми условиями использования территории по 272 объектам в 19 кадастровых районах и в условном кадастровом округе с кадастровым номером 31:00. Кроме того, проводилось согласование землеустроительной документации изготовленной филиалом ОАО «МРСК Центра – «Белгородэнерго»: «Карты (планы) границ охранных зон линий электропередачи». Всего подготовлено заключений по 84 объектам землеустройства.