Выполнение работ по государственному мониторингу земель

 

В соответствии со ст. 67 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение государственного мониторинга земель, одной из первоочередных задачей которого является своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов.

Специалисты Управления участвует в проведении государственного мониторинга земель в части осуществления сбора информации о состоянии земель в области, свода, анализа и оценки качественного состояния земель по данным территориальных отделов районов и городов области. Данные, полученные в ходе проведения мониторинга земель, используются для составления ежегодного доклада о состоянии и использовании земель области, а также для информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан.

Особое внимание при сборе информации об использовании земель уделяется выявленным фактам ухудшения состояния земель при изменении целевого или фактического использования земельных участков. Выявленные факты представляют собой информационную основу для осуществлений функций государственного земельного контроля.

Потребность в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства граждан, а также для развития промышленности в области обусловила значительные масштабы изъятия земель из сельскохозяйственного, лесохозяйственного и др. использования.

В соответствии со статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» в 2011 году правительством области были приняты решения по переводу земельных участков на общей площади 743 гектара земель из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населенных пунктов».

Кроме того, из категории «земли сельскохозяйственного назначения» переведено 2 га земель в категорию «земли особо охраняемых природных территорий и объектов» в Валуйском районе и из категории «земли лесного фонда» переведено 2 га земель в категорию «земли населенных пунктов» в Белгородском районе под ИЖС.

Также из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности» в 2011 году было переведено 154 га земель, которые предоставлены предприятиям для строительства автомобильных дорог, размещения полигонов захоронения твердых бытовых отходов, размещения промплощадки по производству лизина, разработки карьеров и т.д.

В последние десятилетия техногенное воздействие стало ведущим по значимости и масштабу экологическим фактором, влияющим на эколого-экономическое состояние территорий. Выработанное пространство карьеров оказывает негативное воздействие на атмосферу, литосферу и гидросферу. Актуальность рекультивации нарушенных земель в настоящее время ни у кого не вызывает сомнений по нескольким причинам.

Во-первых, при отсутствии рекультивационных работ по восстановлению нарушенных земель наблюдается изменение микрорельефа. Во-вторых, в почвенно-экологическом плане отсутствие работ по рекультивации означает замедление или полное отсутствие почвовосстановительных процессов, в геоботаническом - резкое замедление процессов восстановления растительного покрова, а в санитарно-гигиеническом - ухудшение качества окружающей среды для человека. И наконец, в-третьих, потребность в земельных ресурсах непрерывно растет.

В связи с этим в 2011 году 4 муниципальных района области разработали и утвердили целевые Программы рекультивации территорий после техногенного воздействия на 2011 - 2014 годы.

Нарушение земель происходит при разработке месторождений полезных ископаемых, выполнении геологоразведочных, изыскательских, строительных и других работ. При этом нарушается или уничтожается почвенный покров, изменяется гидрологический режим, образуется техногенный рельеф. В результате рекультивации на нарушенных землях создаются сельскохозяйственные и лесные угодья, водоемы различного назначения, рекреационные зоны, площади для застройки. Нарушенные земли, рекультивация которых для хозяйственного использования экологически не эффективна, подлежат консервации биологическими, техническими или химическими методами.