Тема n 20. Производство по делам с участием иностранных лиц

 

Участие иностранных физических и юридических лиц в рассмотрении дел судами общей и арбитражной юрисдикции требует комплексного процессуально-правового регулирования их статуса.

 

Следует различать три основных процессуально-правовых режима в отношении иностранных лиц, устанавливаемых государствами: национальный режим, режим наибольшего благоприятствования и специальный режим.

 

Режим наибольшего благоприятствования представляет собой вид правового режима, основанного на принципе недопущения дискриминации, предоставляющего иностранным лицам такие права, какими пользуются на территории данного государства лица любого третьего государства. Иными словами, объем процессуальных прав иностранных лиц уступает объему процессуальных прав граждан данного государства, но не уступает объему прав иностранных лиц любой третьей страны на территории данного государства.

Специальный режим - это вид правового режима, предоставляющего иностранным лицам особые права, установленные национальными правовыми актами или международными договорами. Например, особые права и льготы могут устанавливаться для иностранных лиц в отношении отдельных процессуальных действий, совершаемых на территории государства: предоставления доказательств, судебных извещений, принятия обеспечительных мер в отношении находящегося в стране имущества и т.д.

Национальный режим - это вид правового режима, предоставляющего иностранным лицам те же права, которыми обладают граждане данного государства. Именно такой режим установлен современным отечественным гражданским и арбитражным процессуальным законом, в соответствии с которым иностранные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.

Гражданская процессуальная право- и дееспособность иностранных лиц определяется их личным законом, то есть правом страны своего происхождения.

 

По общему правилу правосубъектность граждан определяется правом страны их гражданства, а организаций - правом страны их учреждения.

 

Правовой статус международной организации определяется международным договором, учредительными документами, в соответствии с которыми она создана.

Процессуальный закон устанавливает перечень обстоятельств, наличие которых предоставляет отечественным судам право рассматривать дела с участием иностранных лиц, а также определяет правила подсудности дел с таким субъектным составом, в том числе правила исключительной подсудности, когда дело в любом случае подлежит рассмотрению в суде Российской Федерации. В то же время стороны, одна из которых является иностранным лицом, вправе заключить пророгационное или дерогационное соглашение, относящее рассмотрение и разрешение потенциальных споров к ведению определенного суда или исключающее рассмотрение и разрешение определенных споров из компетенции суда, обязательное для обеих сторон и не допускающее изменения условий в одностороннем порядке. Однако такие соглашения не меняют исключительной подсудности, установленной национальным процессуальным законом.

Процессуальный закон предусматривает категории дел, относящиеся к исключительной компетенции отечественных судов:

1) споры с недвижимостью, находящейся на территории Российской Федерации;

2) споры в отношении государственного имущества;

3) споры, связанные с регистрацией, выдачей патентов, свидетельств на результаты интеллектуальной деятельности, требующие регистрации или выдачи в Российской Федерации;

4) споры, связанные с признанием недействительными записей в государственных реестрах, а также с созданием, ликвидацией или регистрацией на территории России юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

5) споры, вытекающие из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории России;

6) дела о расторжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в Российской Федерации;

7) дела, вытекающие из публичных правоотношений;

8) дела особого производства, если заявитель, устанавливаемый юридический факт, предмет судебного разбирательства тесно связаны с территорией Российской Федерации.

Существуют многочисленные формы международного сотрудничества национальных судов по процессуальным вопросам: взаимному признанию процессуальных документов, выполнению судебных поручений, вручению процессуальных документов участникам процесса, которые осуществляются на основании международных договоров, ратифицированных Российской Федерацией.

 

Например, Российская Федерация является участником таких международных договоров, как:

- Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.;

- Римская конвенция между СССР и Итальянской Республикой о правовой помощи по гражданским делам 1979 г. и др.

 

СХЕМЫ К ТЕМЕ N 20

 

Схема N 1. Процессуальный статус иностранных лиц

 

 

Схема N 2. Процессуальная правоспособность иностранной,

международной организации

 

 

Схема N 3. Право судов рассматривать дела

с участием иностранных лиц

 

 

Схема N 4. Подсудность дел

с участием иностранных лиц судам РФ