Массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ)

Общественная опасность массовых беспорядков заключается в том, что совершение их большой массой людей (толпой) может привести и приводит к человеческим жертвам, уничтожению имущества; парализуется функционирование органов государственной власти и местного самоуправления, нормальная работа организаций, учреждений. Кроме того, эти действия причиняют моральный вред, так как подрывают авторитет органов государственного управления, веру населения в способность власти выполнять возложенные на нее функции.

Несмотря на условный характер всех классификаций, представляется более правильным отнесение ст. 212 УК РФ (при классификации деяний по непосредственному объекту) не к преступлениям против общественного порядка, а к деяниям против общественной безопасности (общей) в узком смысле в силу многообъектности посягательства, многоаспектности характера действий, масштабности, множественности возможных последствий.

Непосредственный объект преступления - общественная безопасность.

Дополнительным объектом этого преступления могут выступать: жизнь, здоровье, телесная неприкосновенность, собственность, честь, достоинство, нормальное функционирование органов власти, управления.

Объективная сторона преступления состоит из погромов, поджогов, уничтожения имущества, сопровождается насилием, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также вооруженного сопротивления представителю власти.

Объективная сторона этого деяния состоит из трех самостоятельных составов преступления: организации массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212 УК РФ); участия в них (ч. 2 ст. 212 УК РФ); призывов к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывов к насилию над гражданами (ч. 3 ст. 212 УК РФ).

Организация массовых беспорядков состоит в подстрекательстве и руководстве действиями толпы, направлении ее на определенные объекты, на совершение действий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 212 УК РФ.

Под насилием в данной статье подразумевается как физическое, так и психическое насилие. Оно может выражаться в причинении или угрозе причинения легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью (ст.ст. 112, 115, ч. 1 ст. 111 УК РФ), а также в нанесении или угрозе нанесения побоев, ударов (ст. 116 УК РФ). Причинение смерти, квалифицированных видов тяжкого вреда здоровью требуют дополнительной квалификации по ст. 105, ч. 2 или ч. 3 ст. 111 УК РФ.

Под погромами имеются в виду действия, сопровождаемые разрушениями, повреждениями жилых, служебных помещений, транспортных средств, средств коммуникаций, их разорение или разграбление.

Поджог - действия, приведшие к воспламенению или пожарам зданий или иных сооружений, автомашин, иных средств транспорта.

Уничтожение имущества - приведение его в полную негодность.

Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимается использование их для причинения вреда здоровью человека, уничтожения имущества, а также угроза использования этих предметов.

Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти понимается непосредственное применение огнестрельного, холодного или иного оружия, или угроза его применения к представителю власти в целях воспрепятствования восстановлению порядка, пресечению бесчинств толпы. Применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ) при оказании вооруженного сопротивления поглощается данной статьей, однако посягательство на жизнь работника правоохранительного органа или военнослужащего при совершении массовых беспорядков требует дополнительной квалификации по ст. 317 УК РФ.

Массовые беспорядки - преступление с формальным составом, оконченным оно считается с момента совершения действий, образующих признаки организации массовых беспорядков, поэтому наступление общественно опасных последствий необязательно.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел: лицо осознает, что организует толпу на совершение массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием сопротивления представителю власти, и желает их совершить.

Мотивы и цели преступления не оказывают влияния на квалификацию, но могут быть учтены судом при назначении наказания. Это могут быть политические, религиозные, личные и иные побуждения.

Субъект всех трех форм этого преступления - любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет; по ч. 1 ст. 212 УК РФ - лицо, организовавшее массовые беспорядки; ч. 2 ст. 212 УК РФ - лицо, принимавшее участие в массовых беспорядках; ч. 3 ст. 212 УК РФ - лицо, явившееся подстрекателем к совершению этого деяния, не будучи организатором или участником массовых беспорядков.

В ч. 2 ст. 212 УК РФ предусматривается состав участия в массовых беспорядках. Оконченным преступление в форме участия в массовых беспорядках будет с момента совершения любого из действий, перечисленных в ч. 1 ст. 212 УК РФ (участие в насилии, погромах, поджогах и т.д.).

В ч. 3 ст. 212 УК РФ предусматривается ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно за призывы к насилию над гражданами.

Под призывами понимаются публичные обращения, направленные на возбуждение агрессивного поведения толпы по неповиновению законным требованиям представителей власти или к массовым беспорядкам, а также насилию над гражданами. Обращения могут быть в любой форме: устные, письменные, с использованием технических средств, радио, телевидения; однократные, многократные.