Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228. 2 УК РФ)

Предметом этого преступления являются: а) наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры; б) инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ и находящиеся под специальным контролем; в) растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ или их прекурсоры.

Перечень веществ, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также правила их производства, разработки, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с этой территории и их уничтожения устанавливаются Правительством РФ (ст. 8 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах").

Инструменты и оборудование как предметы преступления, предусмотренные ст. 228.2 УК РФ, должны отвечать требованиям, указанным в Критериях и списке инструментов и оборудования, используемых при незаконном изготовлении наркотических средств, психотропных или сильнодействующих веществ, утвержденных Постоянным комитетом по контролю наркотиков 9 октября 1996 г.

К ним, например, относятся: заводские или кустарно изготовленные машины и приспособления для таблетирования или ампулирования веществ; полуфабрикаты, пустые ампулы, шприц-тюбики и разных объемов капсулы; приспособления для маркировки; устройства для фильтрации жидкостей под вакуумом и др.

Растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ, - это запрещенные к возделыванию растения, отличающиеся значительной концентрацией наркотиков или элементов, входящих в состав психотропных веществ.

Объективная сторона преступления заключается в нарушении установленных государством правил законного оборота наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры[278].

Диспозиция уголовно-правовой нормы сформулирована по типу бланкетных, поэтому для уяснения содержания этих правил необходимо обращаться к нормативным правовым актам, регламентирующим производство и оборот указанных средств и веществ.

Преступление считается оконченным с момента хотя бы одного из указанных в законе действий.

Субъективная сторона характеризуется формой вины.

Субъектом преступления, предусмотренного статьей 228.2 УК РФ, может быть лишь лицо, в обязанности которого в соответствии с установленным порядком (например, служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответствующих правил или контроль за их соблюдением при совершении действий, перечисленных в части 1 названной статьи.

В ч. 2 ст. 228.2 УК РФ указаны квалифицирующие признаки: а) совершение рассматриваемого преступления из корыстных побуждений; б) повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека; в) повлекшее по неосторожности иные тяжкие последствия.

Корыстные побуждения предполагают наличие мотива получения материальной выгоды для виновного либо других лиц или намерение избавиться от материальных затрат. Под повлекшим по неосторожности причинением вреда здоровью человека следует понимать причинение тяжкого вреда по неосторожности. Повлекшие по неосторожности иные тяжкие последствия - понятие оценочное, оно, например, может характеризоваться количеством и стоимостью утраченных средств, веществ, оборудования, растений, являющихся предметом преступления и т.д. Основное для квалификации - отношение к указанному последствию также должно является неосторожным.

При рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных статьей 228.2 УК РФ, судам надлежит учитывать, что в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" правила оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ, а также правила оборота инструментов и оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, регулируются этим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации[279].

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 229 УК РФ) [280]

Предмет преступления – наркотические средства, психотропные веществ, их аналоги; растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества.

Хищением наркотических средств или психотропных веществ признается их незаконное и безвозмездное изъятие из владения (законного или противоправного) юридических или физических лиц в целях личного потребления или иного незаконного использования. Хищением следует считать также сбор наркотикосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.д.) с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения[281].

Вместе с тем не образует состава рассматриваемого преступления сбор указанных средств с участков, уборка на которых наркотикосодержащих растений завершена, и охрана в связи с этим снята. Такие действия подпадают под признаки ст. 228 УК РФ.

Предметом рассматриваемого преступления согласно ст. 229 УК РФ являются наркотические средства или психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества. Однако, как уже отмечалось, в Федеральном законе "О наркотических средствах и психотропных веществах" наряду с данными средствами и веществами указаны их прекурсоры и аналоги, хищение или вымогательство которых также образуют состав данного преступления.

Момент окончания хищения необходимо определять исходя из его формы. Преступление считается оконченным с момента изъятия указанных средств, веществ или растений и появления у виновного реальной возможности распорядиться им по своему усмотрению.

Хищение указанных средств или веществ, совершенное путем разбоя (п. "в" ч. 3 ст. 229 УК РФ), признается оконченным с начала нападения, соединенного с применением или угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья, и совершенного в целях завладения указанными средствами, веществами или растениями.

Вымогательство указанных средств, веществ или растений означает незаконное требование их передачи виновному или иному лицу под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения имущества либо распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, или иных сведений, огласка которых может причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

По делам о преступлениях, связанных с вымогательством указанных средств, веществ или растений, потерпевшими наряду с гражданами, владеющими ими, могут быть лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение наркотических средств или психотропных веществ, лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам в связи со своей профессиональной деятельностью (например, медицинские сестры), а также иные лица, чья производственная или служебная деятельность связана с законным оборотом указанных средств, веществ или растений (п. 24 названного выше Постановления).

Вымогательство признается оконченным с момента предъявления незаконного требования передать указанные средства, вещества или растения, подкрепленного соответствующей угрозой.

Хищение или вымогательство указанных средств, веществ или растений и их последующие хранение, перевозку, переработку надлежит квалифицировать по совокупности ст.ст. 229 и 228 УК РФ, а их производство, сбыт или пересылку - по совокупности ст.ст. 229 и 228.1 УК РФ.

Совершение рассматриваемого преступления устойчивой вооруженной группой образует совокупность преступлений, предусмотренных ст.ст. 229 и 209 УК РФ. По ст.ст. 229 и 210 УК РФ должно квалифицироваться хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное преступным сообществом (п. 26 указанного Постановления).

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 14 лет.

Квалифицированный вид данного преступления (ч. 2 ст. 229 УК РФ) характеризуется его совершением: а) группой лиц по предварительному сговору; б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 г. N 162-ФЗ;

в) лицом с использованием своего служебного положения; г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Группа лиц по предварительному сговору должна определяться согласно положениям ч. 2 ст. 35 УК РФ; данный квалифицирующий признак по содержанию аналогичен этому же признаку при хищении чужого имущества.

Использование лицом своего служебного положения при хищении либо вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ, по сути, представляет то же самое, что и в преступлении, предусмотренном ч. 3 ст. 228.1 УК РФ.

Содержание насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозы такого насилия аналогично сущности этого признака, характеризующего квалифицированный вид грабежа (ч. 2 ст. 161 УК РФ).

Особо квалифицированный вид (ч. 3 ст. 229 УК РФ) рассматриваемого преступления имеет место, если оно совершено: а) организованной группой; б) в отношении наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в крупном размере; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Совершение данного преступления организованной группой (п. "а") должно толковаться на основании ч. 3 ст. 35 УК РФ.

Определение крупного размера указанных средств, веществ или растений дано в примечании 2 к ст. 228 УК РФ. Закон не предусматривает ответственность за хищение либо вымогательство, совершенное в отношении указанных средств, веществ или растений в особо крупном размере, поэтому действия виновного, совершившего хищение либо вымогательство указанных средств, веществ или растений в особо крупном размере, следует квалифицировать по п. "б" ч. 3 ст. 229 УК РФ.

Содержание квалифицирующего признака насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с применением такого насилия совпадает с содержанием аналогичного признака разбоя (ст. 162 УК РФ). Применение указанного насилия или угроза его применения полностью охватывается п. "в" ч. 3 ст. 229 УК и дополнительной квалификации по ст. 162 или по ст. 163 УК РФ не требует.