Основные направления социальной политики (2000-е гг.)

Проблема. В чем проявляется улучшение условий жизни жителей республики?

Правительство региона в 2000-е гг. приняло ряд мер, направленных на улучшение условий жизни населения. Были разработаны и реализованы целевые программы, с помощью которых решались множество социальных проблем. В числе наиболее крупных по объему финансирования из федерального бюджета программ – «Социальное развитие села», «Жилище», «Комплексный проект модернизации образования». Участие в реализации этих программ улучшило уровень жизни населения республики.

В 2008 г. была утверждена республиканская целевая программа «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Республики Алтай до 2015 года». В 2009 г. на мероприятия этой программы – на строительство школ в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов (Сайдыс, Курмач-Байгол), электрификацию труднодоступных сел, строительство музея Н.У. Улагашева направлено более 64 млн. рублей, в том числе 29,5 млн. – из федерального бюджета.

Особое внимание уделялось совершенствованию инфраструктуры и дальнейшему обустройству сел республики, районных центров, Горно-Алтайска. Облик и столицы и многих сел существенно преобразился.

В 2006-2009 гг. в республике проводился капитальный ремонт, реконструкция и строительство ряда объектов социального значения. В их числе – школы в селах Тондошка, Катанда, Белый Ануй, Коргон, Карагай, Купчегень, Ортолык и др., фельдшерско-акушерские пункты в селах Бельтир, Каракол, Келей, Анос, центр реабилитации детей-инвалидов в Горно-Алтайске, новый корпус Республиканской детской больницы, дом для престарелых и инвалидов в селе Каракол, республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов в селе Усть-Кан, реабилитационный центр для инвалидов и ветеранов боевых действий в Майме.

В декабре 2006 г. была завершена реконструкция Национального театра им. П.В. Кучияк, в ноябре 2007 г. – строительство плавательного бассейна, ставший центром оздоровления населения, развития водных видов спорта. Наиболее значимым событием в культурной сфере в 2012 г. стало завершение реконструкции Национального музея Республики Алтай им. Анохина при спонсорской поддержке ОАО «Газпром». Общая сметная стоимость проекта составила 965 млн. рублей. Музей стал украшением города, привлекательным туристическим объектом.

Сегодня в республике наблюдается улучшение демографической ситуации. За десять лет коэффициент рождаемости в республике увеличился практически в два раза. По этому показателю Республика Алтай входит в тройку регионов с устойчивым приростом населения.

В 2000-е гг. руководство региона осуществило ряд мер социальной поддержки населения. Так, был снижен трудовой стаж на 5 лет при присвоении почетного звания «Ветеран труда Республики Алтай» для жителей Кош-Агачского и Улаганского районов (30 лет для женщин и 35 для мужчин). Дополнительные средства выделены на финансирование детских оздоровительных кампаний. Расширена сеть учреждений социального обслуживания граждан старшего поколения, семьи и детей, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, реабилитации инвалидов и детей-инвалидов. В результате значительно снизились показатели детской и взрослой инвалидности в регионе. В республике была создана служба «телефон доверия». Любой обратившийся гражданин, и самое главное ребенок, оказавшийся в кризисной ситуации или пострадавший от жестокого обращения, получает экстренную психологическую помощь. В 2010 г. на базе учреждений социального обслуживания районов созданы службы «Скорой социальной помощи».

В целом с 2006 г. численность граждан, охваченных различными видами социальных услуг, возросла в 2 раза и составила на 1 января 2009 г. свыше 47 тыс. жителей республики, в том числе несовершеннолетних – более 17 тыс. За счет государственной поддержки обеспечено жильем 160 молодых семей; 146 ветеранов и инвалидов улучшили свои жилищные условия.

Большое внимание правительство республики уделяло вопросу строительства домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2006 году в республике на эти цели было направлено 12 млн. рублей, жилье получили 63 человека. В 2008 г. финансирование составило 91,5 млн., жильем обеспечены 124 человека. Программа строительства домов для детей-сирот осуществлялось полностью на средства республиканского бюджета.

Принят закон о бесплатном предоставлении земельных участков для жилищного строительства многодетным и молодым семьям, ветеранам боевых действий. Решена серьезная проблема – перевод земель, принадлежавших ОПХ «Чуйское», в черту городского и Майминского поселений – всего 6,5 тыс. гектаров. Эта мера снизила остроту проблемы по обеспечению землей под строительство жилья в первую очередь жителей города.

В области здравоохранения постоянно увеличиваются расходы в расчете на душу населения. Укрепляется материально-техническая база учреждений здравоохранения за счет приобретения диагностического оборудования, санитарного автотранспорта.

С 1 января 2008 г. начал работу «Республиканский перинатальный центр». Деятельность учреждения направлена на снижение младенческой смертности, улучшение качества оказания специализированной медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным.

В июле 2009 г., по данным Минрегионразвития России, Республика Алтай оказалась в числе регионов-лидеров по динамике доходов. За 2006-2009 гг. среднемесячная заработная плата увеличилась почти в 2 раза и в мае 2009 г. составила 12 348 рублей. Денежные доходы в среднем на душу населения возросли в 1,9 раза, к концу 2009 г. их уровень достиг 12,5 тысяч рублей. Однако он остается низким по сравнению со среднероссийскими и среднесибирскими показателями.

Удалось предотвратить резкий рост безработицы, связанный с наступлением мирового финансового кризиса осенью 2008 г. Была разработана программа мер по снижению напряженности на рынке труда, в рамках которой было получено более 100 млн. рублей федерального финансирования. Эти деньги были направлены на организацию общественных работ, переобучение граждан, создание рабочих мест за счет самозанятости. Реализация комплекса антикризисных мер позволило сохранить стабильную социально-экономическую ситуацию.

Республика Алтай является полиэтничным и многоконфессиональным регионом. Здесь живут представители более 100 народов и этнических групп, приверженцы мировых религиозных культур: христианства, ислама, буддизма, традиционных и нетрадиционных верований. В регионе сложилась достаточно устойчивая основа для межкультурного и межэтнического взаимодействия, достигнуто межнациональное и межконфессиональное согласие. Большая заслуга в этом принадлежит депутатскому корпусу, государственным службам, работникам социально-культурной сферы, общественности республики. Республика Алтай является надежным оплотом государства Российского на юге Западной Сибири, на стыке четырех государств.

__________________________________________________________________

Вопросы и задания:

1. В чем заключаются основные результаты социальной политики в регионе?

2. Какие новые социальные объекты, на ваш взгляд, являются самыми значимыми?

3. Используя Интернет-ресурсы, приведите аргументы в поддержку какой-либо инициативы правительства по решению проблем социальной сферы.

4. Подготовьте выступление на тему «Мероприятия органов власти по социальной защите населения Республики Алтай».

***

Мы завершили изучение истории и культуры региона второй половины XX и начала XXI века. Это время трудных поисков, долгого пути к национальным истокам и традициям. Этап жизнедеятельности нескольких поколений, оставивший большой пласт исторического опыта и народной памяти. Страницы истории родной земли вызывают глубокое уважение и гордость. Самым главным событием этого периода, без всякого сомнения, является создание Республики. Это – общая победа, общее достижение, всех народов, живущих на земле Алтая.

В начале третьего тысячелетия у нас есть все основания смотреть в будущее с оптимизмом. Залог тому – созидательный труд наших современников, патриотов своей малой и большой Родины.