Социально-экономическое развитие горно-алтайской автономной области во второй половине 1950 - первой половине 1960-х гг.

Проблема. Какова современная оценка экономических преобразований хрущевского времени в регионе?

Социально-экономическое развитие Горно-Алтайской области в изучаемый период имело ряд особенностей, связанных с размещени­ем промышленного и сельскохозяйственного производства в регионе. Так, 75,7 % производства валовой продукции промышленности было сосредоточено в г. Горно-Алтайске; 97,4 % поголовья овец и коз, 84,7 % поголовья крупного рогатого скота - в центральных и южных районах. Это определило неравномерность развития не только экономики, но и социальной сферы. Прямое влияние на эту сферу оказывало наличие в области огромного количества мелких населенных пунктов. Из 157,2 тыс. населения области 127,4 тыс. человек проживало в сельской местности.

По итогам переписи 1959 г. доля незанятого населения составляло 31,4 % (по Западной Сибири – 15,7 %, по РСФСР – 13 %). Жители региона жили в небольших горных поселках, на 3 тысячах живот­новодческих стоянках и в г. Горно-Алтайске, который по бла­гоустройству особо не отличался от районных центров: невысокие деревян­ные дома, улицы, вымощенные досками. Вся культурная жизнь сосредоточи­валась в городском парке, открытом в 1946 г., Доме культуры (1950 г.), музы­кальной школе (1952 г.). В городе работали небольшие промышленные предприятия, такие как городская ремонтно-строительная контора, спецавтохозяйство, пивоваренный завод, швейная, мебельная, гардинно-тюлевая фабрики. Население, в основном, было предостав­лено служащими и рабочими. Одной из главных проблем городского населения была жилищная. Жилья не хватало и в большинстве районов области. Сотни семей ютились в ветхих, требовавших капитального ремонта и реконструкции, домах. Так, в 1961 г. почти 2 тыс. семей работников совхозов жили в плохих условиях. Во всех населенных пунктах и в городе существовала проблема чистой питьевой воды. Так, в Усть-Канском районе из 24 сел колодцы имелись только в 15. В 13 совхозах области к началу 1960-х гг. в 145 населенных пунктах снабжение водой было из естественных водоемов, подвоз воды в цистернах и бочках производился в Ябоганском, Шебалинском и Барагашском совхозах.

Значительная часть территории области или совсем не была электри-
фицирована или подача электроэнергии производилась лишь по несколько
часов в сутки. Это было связано с тем, что на 92 тыс. квадратных километров
территории области приходилось 41 км высоковольтных линий, принадлежавших совхозам, 91 источник электроэнергии (86 – тепловых, 5 – гидростанций). Даже в таком густозаселенном районе как Шебалинский в ряде сел электроснабжение отсутствовало. Имевшиеся электростанции работали 5-6 часов в сутки. Обеспечено электроэнергией было 87 % культурно-бытовых помещений и 58,4 % производственных объектов.

Неразвитой в конце 1950-х - начале 1960-х годов оставалась система
общественного питания. Столовые были не оборудованы, лишь две из 12 находились в типовых помещениях, не хватало самого необходимого посуды, инвентаря, погребов, хранилищ и продуктов. Решение вопросов снабжения шло через сельские магазины и лавки. Во всех крупных населенных пунктах к началу 1950-х годов были открыты торговые точки. Так, в Шебалинском районе имелись: 1 районный магазин, 5 – сельских, 1 – книжный, 3 – хозяйственных, 7 – продовольственных, 45 – киосков и неспециализированных магазинов. Номенклатура продаж была традицион-
ной: мука, зернопродукты, крупы, хлеб, сахар, водка и галантерея.

Магазины предоставляли лишь самое необходимое. Практически отсутствовала в продаже детская одежда, трикотаж, ситец, мебель. Нередки были случаи перебоев снабжения спичками и мылом. Торговля хлебом в отдаленных по­селках и производствах была организована бессистемно. Некоторые села за­частую оставались на месяцы без хлеба из-за недостатка автолавок, достав­ляющих предметы первой необходимости.

Ф. Деревенская детвора. Начало 1960-х гг.

Культурная жизнь сельского населения области зависела от работы клубов, кинопередвижек, библиотек. Эта работа со второй половины 1950-х годов начала активно разворачиваться. Клубы и красные уголки создавались во всех совхозах и населенных пунктах, они являлись центрами культуры и пропаганды.

Для дальнейшего улучшения жизни населения автономной области были предприняты шаги по изменению структуры промышленности автономной области. Проводились работы по устранению многоподчиненности промышленных предприятий, укрупнение и специализация перерабатывающей промышленности, особенно в легкой и пищевой. Расширялась география поставок в область сырья, машин, инструментов, предметов легкой промышленности и т.д.

Негативно влияла на положение дел бесчисленные изменения системы управления, передел территорий, ведомств, радикальное изменение самого подхода к управлению народным хозяйством, например, введение совнархозов, устранение отраслевого метода управления и т. д.

В этих условиях руководство области предприняло попытку повысить статус автономии, добиться экономической самостоятельности региона. Первый секретарь обкома партии Н.М. Киселев обратился к руководству страны с предложением о выведении области из юрисдикции краевых властей. Предложение не нашло поддержки и в январе 1960 г. Н.М. Киселев был освобожден от занимаемой должности. Недостаточная свобода в принятии управленческих решений продолжала сказываться на уровне социально-экономического развития Горного Алтая вплоть до 1990-х гг.

Особое место среди промышленных предприятий области занимали леспромхозы, т.к. от объема ее продукции зависели темпы развития жилищного строительства, обеспечение топливом. Руководство области постоянно решало вопросы совершенствования работы леспромхозов. Контролировалось решение вопросов их технического оснащения, улучшения использования машин и механизмов, широкого внедрения передовых методов труда на лесозаготовках.

Ф. 6. Погрузка леса в Каракокшинском леспромхозе. 1957 г.

В начале 1960-х гг. произошло увеличение капиталовложений в строительство. Если в 1958 г. на все городское строительство объем капитальных вложений составил 246 тыс. руб., то в 1963 г. он равнялся 1874 тыс. руб.

В новых условиях руководство региона во главе с Ч.К. Кыдрашевым изыскивало резервы, применяло новые методы и результативные формы работы. Перед строительными организациями неоднократно ставилась задача компактно использовать капитальные вложения и материальные ресурсы, прекратить практику распыления средств по многочисленным строительным точкам.

Руководство области принимало меры, направленные на совершенствование труда, улучшение производственных показателей и т.д. Развивалось ударничество и рационализаторство. Наиболее ярко это проявилось в движении ударников и бригад коммунистического труда.

Всего в 1961 г. в Горно-Алтайской автономной области в соревновании за право называться коллективом коммунистического труда вступило 10 предприятий.

На ряде промышленных предприятий трудовые коллективы, поставив работу по техническому перевооружению на высокий уровень, добивались заметных успехов в техническом прогрессе. Примером тому может служить одно из крупнейших предприятий области – гардинно-тюлевая фабрика. Большой вклад в успешное выполнение производственных заданий фабрики внесли новаторы производства, которые только 1962 г. разработали и внедрили в производство 25 рационализаторских предложений.

Ф. 7. В цехе Горно-Алтайской гардинно-тюлевой фабрики. 1957 г.

Энтузиазм трудящихся постоянно нарастал. Множились ряды бригад и ударников коммунистического труда, практически все крупные предприятия города и области принимали участие в этом движении. Все это в 1963-1964 гг., работало на опережение плановых заданий. Так, было выполнено задание по росту производительности труда.

Таким образом, в 1955-1965 гг. общее политическое оживление общества всколыхнуло людей труда, подняло их трудовую активность. Достигнутые трудовые достижения явились важным вкладом в развитие региона, был сделан заметный шаг вперед как по темпам прироста, так и по производству валовой продукции колхозами и совхозами автономии.

Вопросы и задания:

1. В чем заключаются основные итоги экономических преобразований 1953-1964 гг.? Обсудите в группах.

2. Каковы особенности социальной политики в регионе? Приведите факты.

3. Используя документальные источники, докажите правоту руководства автономии по вопросу о выходе из состава края.

4. На основе материалов школьного музея, домашнего архива подготовьте сообщение на тему «Наш колхоз в годы руководства страной Н.С. Хрущева».

 

§ 5. Развитие литературы, искусства, науки и образования Горно-Алтайской автономной области во второй половине 1950 -первой половине 1960-х гг.

Проблема. Как проявилась «оттепель» в культуре Горного Алтая?

Понятие «Оттепель» широко используется исследователями как метафора для описания характера изменений в духовном климате советского общества после марта 1953 г. Ярких представителей научной, творческой интеллигенции, называемых «шестидесятниками», отличало обостренное чувство ответственности за судьбу страны.

Литература. Особенно заметно «оттепель» проявилась в литературе. Во второй половине 1950-х гг. на малую родину возвратились после окончания учебы в Москве, Ленинграде молодые поэты, писатели, музыканты, художники, актеры, которые привнесли с собой дух свободомыслия, ощущение внутренней сопричастности ко всему, что происходило в стране. В их числе были выпускники Литературного института им. М. Горького Л. Кокышев, А. Адаров, Э. Палкин. При их непосредственном участии в 1959 г. было создано Горно-Алтайское отделение Союза писателей РСФСР. Горно-алтайские писатели активно включились в литературную жизнь Сибири, и страны. Писатель-прозаик старшего поколения Ч. Чунижеков выпустил сборник рассказов «Избранные произведения» в 1959 г., «Очерки» в 1960 г., повесть «Мундузак» в 1962 г. Вышли поэтические сборники А. Саруевой («Мой Алтай», 1957 г.; «Сырга», 1960 г.; «Тебе, мой край», 1961 г.), С. Суразакова («Хозяин гор», 1962 г.), А. Адарова («Песни сердца», 1958 г., «Земля, поднятая к солнцу», 1964 г.), Л. Кокышева («Стихи», 1958 г.; роман «Арина», 1959 г.), Э. Палкина («Такой обычай», 1959 г.).

В 1954 г. свои первые стихи опубликовал Г. Кондаков. Характерным для творчества этого поколения писателей являлся интерес к теме Великой Отечественной войны. Их произведения были проникнуты чувством истинного гражданства, особой обостренностью восприятия окружающего мира.

Искусство. Новое поколение формировалось и в среде художников. Костяк творческого коллектива в 1950-1960-х гг. составляли Н. Шагаев, уехавший в 1959 г. в г. Новосибирск, его сверстники Л. Сухов, А. Таныш, П. Чевалков, молодые живописцы С. Янсон и М. Чевалков.

В мае 1956 г. состоялось открытие выставки работ художников Л. Сухова, Н. Шагаева, на которой демонстрировались и отдельные картины Г.И. Гуркина и Н.И. Чевалкова, что подчеркивало творческую связь разных поколений художников. И. Митрофанов и Н. Шагаев принимали участие в оформлении иллюстраций многотомной серии произведений алтайского героического эпоса «Алтай баатырлар» («Алтайские богатыри»). Ими с 1958 г. было проиллюстрировано три тома данного издания. Постоянным участником всех областных и краевых выставок являлся С. Янсон. В Горный Алтай он приехал в 1950 г. после окончания Московского художественно-промышленного училища и сразу же проявил себя как талантливый пейзажист, портретист и преподаватель. 20 лет он преподавал рисование в Горно-Алтайском педагогическом училище, затем стал директором городской детской художественной школы.

В 1962 г. состоялась юбилейная художественная выставка «Алтай в изобразительном искусстве», посвященная 40-летию Горно-Алтайской автономной области. Ведущее место в ней занимали полотна Г.И. Гуркина. Н.В. Шагаева, не порывавшего связей с Горным Алтаем, барнаульских художников Н. Иванова, С. Чернова. Из работ местных художников было представлено несколько пейзажных этюдов М.П. Чевалкова, С.К. Янсона и В. Запрудаева, о себе заявили И.И. Ортонулов, М. Бабаков. Выставка 1962 г. стала своеобразным итогом предшествующего периода.

Профессиональный путь самобытного художника М. Бабакова начался с педучилища, где рисование вел С.К. Янсон. Из-за болезни юноша вернулся в родное село, окончил вечернюю школу. Но занятия живописью он не забросил. Собирал алтайский орнамент, предметы декоративно-прикладного искусства, знакомился с устным алтайским народным творчеством, - все то, что стало основой его живописных работ. В 1961 г. молодой художник был отправлен в Москву на семинар клубных работников. В столице он познакомился с работами известных мастеров, что укрепило его в желании стать художником. В феврале 1964 г. в Горно-Алтайске состоялась выставка его рисунков, выполненных тушью и пером. Их основной темой стали пейзажи родных гор.

Большую роль в воспитании творческих кадров сыграла художественная студия при городском Доме культуры под руководством талантливого и педагога-художника А.А. Луппова, приехавшего в Горный Алтай в 1933 г. из Ленинграда. Многие выпускники студии впоследствии становились профессиональными художниками, архитекторами, искусствоведами. Талантливым учеником А.А. Луппова был В.Д. Запрудаев, активно участвовавший в оформлении книг в Горно-Алтайском книжном издательстве. Главной задачей последующего поколения художников стало возрождение прерванных войной художественных традиций в развитии изобразительного искусства Горного Алтая.

Следует отметить и отдельные проявления других направлений искусства, которые хотя и были единичными примерами, но имели место в творческой жизни Горного Алтая. Так, в 1957 г. по решению облисполкома был установлен надгробный памятник алтайскому писателю П.В. Кучияку в связи с его 60-летним юбилеем. Памятник был выполнен из ценного палево-розового мрамора Ороктойского месторождения. Благодаря инициативе председателя облисполкома Ч. Кыдрашева в Горно-Алтайске 7 ноября 1958 г. к празднованию Октябрьской революции появился бронзовый памятник В.И. Ленину, выполненный в Ленинграде известными советскими скульпторами Т. Мамедовым и О. Эльдаровым.

Наука. Большое влияние на гуманитарное и научно-естественное изучение Горного Алтая оказало создание в 1961 г. Сибирского отделения Академии наук СССР (СО АН СССР) в г. Новосибирске, которое приступило к активному изучению всех регионов азиатской части страны, включая и Горный Алтай. По инициативе академического сообщества, поддержанной местными органами власти в 1960 г. был создан Горно-Алтайской общественный научно-исследовательский институт по комплексному изучению и использованию производительных сил Горно-Алтайской области (ОНИИ). Первым мероприятием ОНИИ стала научная конференция по изучению производительных сил Горного Алтая в 1961 г. в Горно-Алтайске, объединившая многих ученых из Москвы, Ленинграда, Новосибирска, Томска, Горно-Алтайска. Конференция определила перспективы развития народного хозяйства в области на 20 лет.

Созданная при Институте истории, филологии и философии СО АН СССР Алтайская археологическая экспедиция во главе с академиком А.П. Окладниковым в 1961 г. приступила к детальному изучению древней истории Горного Алтая. А.П. Окладников в первый же год совершил важнейшее открытие в истории изучения раннего палеолита Азии. Им был открыт самый древний памятник человека в Сибири – Улалинская палеолитическая стоянка (г. Горно-Алтайск) с ее знаменитой огневой техникой заготовок для каменных орудий, а также не менее знаменитая Денисова пещера и ряд других важных археологических объектов. А.П. Окладников является основателем сибирской школы археологии и петроглифоведения.

Важным научным центром Горного Алтая оставался Горно-Алтайский научно-исследовательский институт истории, языка и литературы (ГАНИИИЯЛ). Его директорами во второй половине 1950 – первой половине 1960-х гг. были П.Е. Тадыев, Е.М. Тощакова. Сотрудники ГАНИИЯЛ проводили исследовательскую работу по изучению алтайского фольклора, языкознания, истории и археологии, издавали учебную литературу по алтайскому языку и грамматике. Значительный вклад в изучение алтайской традиционной культуры внесла Е.М. Тощакова, исследовавшая целый пласт семейного быта алтайцев, положение алтайской женщины и другие важные проблемы региональной этнографии.

Во второй половине 1950 – первой половине 1960-гг. продолжились геологические, гидрологические, гляциологические, почвенные и климатические исследования Горного Алтая различными научными коллективами страны, в том числе учеными СО АН СССР, Томского университета и Горно-Алтайского пединститута. Известный академик-геолог В.А. Обручев в 1950 г. установил геолого-географическую границу между двумя горными системами: Алтаем и Тянь-Шанем. На основе его теоретических положений западносибирские геологи изучали тектонику Горного Алтая. В 1950 г. была создана Горно-Алтайская (Алтайская) геофизическая экспедиция, базировавшаяся с 1955 г. в с. Майма. Геологи выявляли месторождения полезных ископаемых, изучали их запасы, проводили геологическую съемку с последующим составлением геологических карт.

Большое внимание уделялось изучению почвенного и растительного покрова региона, разведению садовых и огородных культур. По инициативе СО АН СССР в области была организована Горно-Алтайская почвенная лаборатория Института почвоведения и агрохимии СО АН СССР.

В 1963 г. на территории Майминского района открылся опорный пункт по хмелеводству, который был филиалом единственной в стране научно-исследовательской хмелеводческой станции, реорганизованной впоследствии в Институт хмелеводства (г. Чебоксары).

Образование. Во второй половине 1950-х гг. важные изменения произошли и в сфере народного образования области. В декабре 1958 г. появился закон «Об укреплении связи школы с жизнью и дальнейшем развитии системы народного образования в СССР». Согласно этому документу радикально менялась структура школьного образования, увеличился срок обучения и вводился обязательный принцип соединения обучения с производительным трудом. Трудовое обучение стало обязательным во всех классах средней школы, начиная с 1-го класса. Всеобщая обязательная восьмилетняя политехническая школа стала неполной средней школой (8-летний всеобуч), полная средняя школа стала 11-летней и трудовой.

Выпускникам 8-х классов предоставлялись три варианта продолжения учебы для получения среднего образования: 9-11 классы трудовой общеобразовательной школы с производственным обучением; школа рабочей (сельской) без отрыва от производства; техникумы, или училища, принимавшие абитуриентов на базе восьмилетнего образования. Под производственным обучением в общеобразовательной школе понимался вид трудового обучения в старших классах по одной из массовых профессий народного хозяйства.

Ф. 8. Школьный коллектив середины 1960-х гг.

Трудовое обучение делилось на три ступени: 1-3 классы, 4-8 классы, 9- 11 классы. Учащимся 1-3 классов прививали навыки ручного труда. В средней ступени (4-8 классы) трудовое обучение предусматривало три варианта: технический труд, сельскохозяйственный труд и обслуживающий труд. Конкретный выбор одного из трех вариантов производила школа в зависимости от ее производственного окружения и с учетом особенностей мужского и женского труда. Как правило, девочки занимались обслуживающим трудом, а мальчики – техническим. В сельской школе, преимущество отдавалось сельскохозяйственному труду. Элементы сельскохозяйственного труда вводились в городских школах, имевших учебно-опытные сельскохозяйственные участки. В старшей ступени (9-11 классы) на производственное обучение отводилось до 12 часов в неделю, в процессе которого ученики изучали профессиональные учебные дисциплины: машиноведение, электротехнику и другие, а также проходили обязательную производственную практику. По закону 1958 г. выпускники получали аттестат зрелости об общем среднем образовании и свидетельство о присвоении им рабочего разряда по конкретной профессии.

При поступлении в вуз преимущество имели абитуриенты с опытом практической работы на производстве, так называемым производственным стажем.

В 1959-1965 гг. в области было построено 49 школ. Особое внимание уделялось строительству школьных интернатов. Колхоз «Искра» Онгудайского района построил интернат при Ининской восьмилетней школе, Каракокшинский леспромхоз – в с. Каракокша, колхоз «им. Калинина» в Шебалино, значительно был расширен интернат в с. Озеро-Куреево. В 1958 г. в Горно-Алтайске была открыта школа-интернат для детей из неполных семей.

С 1960 г. в школах стали создаваться группы продленного дня. Учащиеся под присмотром учителей выполняли домашние задания, гуляли, получали горячее питание. Группы продленного дня сыграли большую роль в повышении успеваемости детей и в улучшении воспитательной работе с учащимися. Благодаря принятым мерам, закон о 8-летнем всеобуче в Горном Алтае в 1965 г. был выполнен.

Знаменательным событием в системе образования региона стало открытие в 1962 г. кооперативного техникума. Он проводил обучение по специальностям: бухгалтерский учет в торговле, товароведение промышленных и продовольственных товаров, планирование советской торговли. В годы политехнизации обучения сложилась сеть профессионально-технических училищ, в которые поступали выпускники 8-х классов. ПТУ давали возможность получить среднее образование и рабочую профессию. В 1965 г. было открыто Горно-Алтайское городское профессионально-техническое училище № 28 (ГПТУ-28) для подготовки квалифицированных специалистов строительных специальностей.

Таким образом, в период «оттепели» в литературе, искусстве, науки и образовании произошли существенные перемены: появились новые направления, имена, созданы произведения, ставшие достоянием области и страны.

Вопросы и задания:

1. Каковы основные достижения и проблемы в сфере образования в изученный период? Обоснуйте и докажите каждую позицию.

2. Определите, чьи имена в искусстве Горного Алтая наиболее ярко проявились в эти годы?

3. Подготовьте сочинение-эссе на тему «Мое любимое произведение периода «оттепели»».

4. Обсудите в паре, каково значение научных изысканий, проведенных в данный период?

Тема 3. Горный Алтай во второй половине 60-х – первой поло­вине 80-х гг.

Начало этого периода истории нашей страны совпало со столь ожидавшимися реформами. Однако уже на рубеже 1970-1980-х гг. страна входила в состояние экономического и идеологического кризиса. Не заинтересованная в радикальных реформах номенклатура, используя возможности наращивания экспорта сырья, сделала упор на консервацию сложившихся социально-политических и экономических структур.

§ 6. Социально-экономическое развитие Горно-Алтайской автономной области во второй половине 1960-х – первой поло­вине 1980-х гг.

Проблема. Можно ли этот период истории области считать наиболее эффективным?

Социальное развитие. Во второй половине 1960 - первой половине 1980- х гг. в социальном развитии страны и области было отмечено рядом положительных тенденций. Изменился облик областного центра и сел, в домах жителей начала появляться бытовая техника, современная мебель. Постепенно увеличивались доходы населения. Большое значение имело принятие в 1967 г. решения Совета Министров РСФСР «О социально-экономическом развитии Горно-Алтайской автономной области».

С 1 января 1972 г. в области был введен район­ный коэффициент в размере 15% к заработной плате рабочих и служащих. В 1971 г. повышена заработная плата врачам, учителям, воспитателям детских садов, работникам просвещения. В конце 1973 г. была повышена минималь­ная заработная плата с 40-55 рублей до 70 рублей с одновременным увеличе­нием тарифных ставок и окладов работников.

Положительной тенденцией было и то, что с середины 1960-х годов в доходах крестьянина рос удельный вес оплаты труда в колхозном производстве. В 1965 г. он составлял 60 %. Росли и совокупные доходы населения. В 1960-1970-е гг. произошло улучшение жилищных условий. Государственные капиталь­ные вложения в жилищное строительство возросли с 1965 по 1985 гг. в 6,5 раз. Ежегодно вводились в действие новые жилые дома в городе, рабочих по­селках и сельской местности. Пик жилищного строительства в Горном Алтае был в 1970-1975 гг. К 1970 г. каж­дая пятая семья получила новую квартиру.

О росте благосостояния населения Горного Алтая свидетельствовал заметный рост вкладчиков и вкладов в сберкассы. Если в 1967 г. было 38412 вкладчиков, то в 1975 г. - 61306.

Изменялась структура товарооборота. В ней все больше места зани­мали товары культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода. Каждая семья имела возможность приобрести велосипед или мотоцикл, каждая вторая семья - радиоприемник или радиолу, стиральную машину, каждая пятая - телевизор и холодильник. Показателем благосостоя­ния являлся и рост товарооборота. В целом по области розничный товарообо­рот за период с 1958 по 1965 гг. увеличился на 75%. Были построены 121 магазин, 17 хлебопекарен, много торговых скла­дов и овощехранилищ.

В 1970 г. в городе и селах работали 614 магазинов, ларьков и лавок, 149 столовых. Была организована развозная торговля, в которой было занято 32 автолавки, и тор­говля по заказам работников отгонного животноводства. Товарооборот кооперативной и государственной торгов­ли, включая общественное питание, в Горном Алтае увеличился за 20 лет, к 1985 г. в 4 раза.

Разнообразнее становилось питание. В меню сельских жителей Горного Алтая помимо традиционной мясомолочной продукции входили рыбопро­дукты, фрукты, ягоды, кондитерские изделия. Домашние варенья и маринады были востребованы в каждой, особенно городской семье.

К 1985 г. стационарную медицинскую помощь в области оказывало 30 больниц. Ежегодно лечение проходило более 66 тыс. человек. Амбулаторно-поликлиническую помощь населению оказывало 40 учреждений. В год через них проходили почти 2 млн. человек. Горно-Алтайская область опережала в обеспечении больничными койками как страну в целом, так и ее отдаленные районы.

Эти благоприятные тенденции во многом улучшали условия и качество жизни населения Горного Алтая. Однако в регионе во второй пол. 1960-х –

первой половине 1970-х гг. произошло снижение численности населения. Если естественный прирост населения в 1950 г. составлял 24 человека на 1000 жителей, то в конце 1960-х – нач. 1970-х – всего 10-12. Население уменьшилось также из-за оттока в другие регионы страны, вызванного политикой государства, направленного на ликвидацию «неперспективных» сел, медленным развитием промышленного производства, низким уровнем жизни.

Ф. 9. Горно-Алтайское село в конце 1960-х гг.

Экономическое развитие. Во второй половине 1960-х гг. в русле общих экономических нововведений в хозяйствах автономной области внедрены внутрихозяйственный расчет, научная организация труда и производства, установлены более обоснованные нормы на расход сырья и топлива и т.д. В 1967 г. на новую систему планирования и экономического стимулирования было переведено 14 предприятий. Среди них: ткацкая, обувная и гардинно-тюлевая фабрики, Горно-Алтайский хлебозавод, Манжерокская мебельная фабрика и ряд других предприятий. Уже первый опыт этих предприятий показал, что экономическая реформа в большей степени способствовала росту производительности труда, увеличению объема выпускаемой продукции. Объем промышленной продукции в 1967 г. по сравнению с 1966 г. в области возрос на 11%, план по производительности труда был выполнен на 106 %.

30 видов промышленных изделий за эти годы были доведены до уровня лучших отечественных образцов, внедрено в производство 237 новых образцов товаров. Шло увеличение числа квалифицированных инженерно-технических работников. В 1970 г. штаты инженерно-технических работников на предприятиях области на 50% были укомплектованы специалистами с высшим и средним специальным образованием, что позволило во многом поднять уровень производственных процессов, увеличить промышленное производство в 1,4 раза, производительность труда поднять по сравнению с 1966 г. на 28%.

Ф. 10. Передовики Горно-Алтайского завода «Электробытприбор». 1977 г.

Укреплялась материально-техническая база строительства и транспорта. Был пущен в эксплуатацию завод по производству керамзитного гравия. Успешно развивалось крупноблочное строительство. Появлялись новые специализированные автотранспортные предприятия. Готовился к пуску Горно-Алтайский аэропорт.

В 1981-1985 гг. развитие промышленности, строительства и транспорта шло устоявшимися темпами. Так, выпуск товарной продукции в 1985 г. в процентном отношении к 1980 г. составил 108,6 %. Производительность труда соответственно составила 110,3 %, а производство товаров народного потребления выросло на 121,3 %, в том числе товаров культурно-бытового назначения на 225,7 %. овольно быстро развивалось производство строительных материалов. Их выпуск в 1985 г. в процентном отношении к 1980 г. составил 158,2 %. Набрали темпы развития металлообрабатывающие и ремонтные предприятия области.

Однако быстрорастущие потребности народного хозяйства удовлетворялись не в полной мере. Работавшие на привозном сырье фабрики, заводы, артели в полной мере зависели от автотранспорта, а значит и от состояния дорог, которые далеко не везде, а особенно в отдаленных районах не соответствовали требованиям. Так, в конце 1985 г. из всей сети автомобильных дорог только 88,7 % имели твердое покрытие. Особенно в плохом состоянии находились ведомственные и внутрихозяйственные дороги. Твердое покрытие имели только 9,3 % дорог. Остальные, например, в период дождей превращались непролазные топи.

В 1976-1985 гг. практически на 100 % был заменен и заметно расширен подвижной состав на городских и пригородных автобусных маршрутах и открыты новые автобусные маршруты по области. В районных центрах были построены автостанции. Стали постоянными, с увеличением количества автобусов, маршруты до Бийска и Барнаула. 1970–1980 гг. были для Горного Алтая самыми благоприятными в плане развития и расширения воздушного транспорта. Так, были открыты авиамаршруты, связывающие центр области г. Горно-Алтайск со всеми районными центрами, а так же с г. Барнаулом и рядом других городов Сибири.

Процесс укрупнения колхозов области происходил одновременно с массовым преобразованием их в совхозы. Перевод колхозов в совхозы мотивировался необходимостью упорядочения землепользования, углубления специализации сельскохозяйственного производства, повышения его товарности. Влияло на ход преобразования колхозов в совхозы и стремление местных органов власти быстрее поднять уровень жизни сельских тружеников, обеспечить их правами, которые имел рабочий класс: гарантированная оплата труда, бюллетени по болезни, отпуск и другие социальные льготы. В то время в совхозах по сравнению с колхозами отпускалось больше средств на строительство жилья, центров культурно-бытового назначения.

Увеличение количества совхозов не только не решило, но даже усложнило проблему занятости. Из-за отсутствия на новом месте жительства детских учреждений, работы по специальности, нерешенности проблем профессиональной подготовки и ряда других причин оставалось не привлеченным к общественному производству большое количество трудоспособного населения. Создавшаяся обстановка привела к сокращению населения, проживавшего на селе. Только за 20 лет (1965-1985 гг.) сельское население области сократилось с 135 тыс. человек до 127 тыс. человек.

Наиболее удачным в развитии сельского хозяйства региона был с 1966 по 1975 гг. Значительные изменения произошли в техническом оснащении, организации труда, эксплуатации и хранении техники. В решении пленума Горно-Алтайского обкома партии ставилась, например, задача превратить совхозы об­ласти в образцовые хозяйства по механизации сельскохозяйственного производства.

Ф. 11. Вспашка зяби.

В порядке исполнения этого решения в области изыскивались средства на строительство гаражей и крытых площадок для хранения техники, формировалась ремонтная база, создавались ремонтные бригады. Большое значение в укреплении материально-технической базы колхозов имело постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 января 1961 г. «О мерах по дальнейшему укреплению экономики и финансового состояния колхозов». Колхозам предоставлялась льгота по подоходному налогу. С 1 февраля 1961 г. были снижены цены на бензин и запасные части к сельскохозяйственной технике, продаваемым колхозам, в среднем на 40%. Произведена отсрочка платежей колхозов за приобретенную в МТС технику, помещения и оборудование.

В результате принятых мер колхозы и совхозы получили дополнительные ресурсы и стимулы для укрепления своей материально-технической базы. К примеру, экономический эффект, полученный колхозами области от снижения цен на запасные части, отсрочки платежей и т. д., в 1962 г. составил 6 млн. руб., что больше всех денежных доходов сельского хозяйства области в 1953 г. Из года в год росли капитальные вложения, большая часть которых направлялась на обустройство сел. Поворотным моментом в осуществлении планов быстрого укрепления материально-технической базы колхозов и совхозов области был мартовский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС, который рассмотрел вопрос «О неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства».

По решению пленума стала применяться новая система закупок сельскохозяйственных продуктов, резко увеличились государственные финансовые вливания в сельское хозяйство, были списаны задолженности колхозов по долгосрочным ссудам на приобретение техники в МТС. В последующие годы поставка техники в село нарастала. Так, в 1971-1975 гг. в хозяйства области поставлялись комплексы сельхозмашин и оборудования, благодаря чему колхозы и совхозы постепенно стали переходить к полной механизации наиболее трудоемких работ в земледелии и жи­вотноводстве. Так, механизация сенокошения поднялась с 31% в 1965 г. до 82% в 1980 г., стогование сена соответственно с 18% до 46%. В то же время в целом ряде работ применялся исключительно ручной труд. Так, вручную производились ческа козьего пуха, снятие пантов с маралов и оленей и их первичная обработка.

Наряду с увеличением капитальных вложений, поставок на село новой техники, важнейшее значение для развития материально-технической базы сельского хозяйства имело увеличение потребления колхозами и совхозами электроэнергии. Было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об электрификации сельского хозяйства СССР в 1961-1965 гг.», по которому колхозы подключались к государственным электросетям.

Строились новые и ремонтировались старые животноводческие помещения. Например, только за один 1987 г. было введено в строй 12 новых помещений для крупного рогатого скота, 6 новых кошар, 9 реконструировано.

Большое значение для села имело постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР 1966 г. «О повышении материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного производства». На основании этого постановления с 1 июля 1966 г. для колхозников вводилась гарантированная оплата труда (деньгами и натурой). Зарплата чабанов была повышена на 40 %. Труженики, имевшие звание «Мастер овцеводства», получали дополнительную 25-процентную надбавку.