Социально-экономические последствия перехода к рыночной экономике (1991-2000 гг.)

Проблема. Как реформы повлияли на традиционные хозяйственные устои общества?

В мае 1992 г. Верховный Совет Республики Алтай утвердил Закон «О разграничении государственной собственности в Республике Алтай на федеральную, республиканскую, муниципальную собственность». К первой были отнесены: предприятия золотодобывающей промышленности; по добыче редкоземельных металлов, ряд объектов сельскохозяйственного профиля (Госконюшня, Госплемобъединение, сельскохозяйственная станция и др.); предприятия автодорожного строительства; электроэнергетики; связи; телевидение, учреждения высшего и средне-специального образования и др.

Подавляющая часть государственного имущества передавалась в ведение республики: колхозы, совхозы, предприятия промышленности, строительства, транспорта, коммунальные службы, учреждения народного образования, здравоохранения, культуры, спорта и пр.

Одновременно с законом о разграничении собственности была принята программа приватизации государственных и муниципальных предприятий. Общие итоги реализации этой программы для экономики региона таковы: были созданы условия для ее структурной перестройки, основа для конкурентной среды и демонополизация производства. К концу 1994 г. было приватизировано 195 объектов федеральной, республиканской и муниципальной собственности. Более четверти из них были акционированы и перешли в ведение администрации и трудовых коллективов и предприятий.

Рожденные рыночными преобразованиями хозяйства частной формы собственности – малые предприятия – в 1990-х и в первой половине 2000-х гг. развивались медленно. Основная их масса была сосредоточена в торговле и общественном питании, сельском и лесном хозяйствах, строительстве и промышленности.

Ф. 22. Производство колбасных изделий.

Сельское хозяйство. В процессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий, формирования множества мелких хозяйств разных форм собственности и организации производства произошло сокращение поголовья скота, снижение объемов производства и его эффективности. Так, с 1990 по 2000 гг. в Республике Алтай производство молока снизилось в 1, 6 раза (с 93,4 до 56, 5 тыс. тонн), мяса – в 1, 8 раза (с 21, 5 до 12, 0 тыс. тонн), шерсти и пуха – в 3,2 раза (с 2293 до 710 тонн).

К началу 2000 г. функционировало 29 колхозов и государственных предприятий, 97 товариществ всех типов, акционерных обществ, производственных кооперативов и прочих предприятий, 1311 крестьянских (фермерских) хозяйств и 49,9 тыс. личных подсобных хозяйств.

В хозяйствах всех категорий наблюдалось снижение посевных площадей сельскохозяйственных культур (на 27 %). Основными производителями зерна в республике являлись сельскохозяйственные предприятия. В структуре производства зерна более 52% занимали овес, 26% - пшеница, 20% - ячмень и около 2% приходилось на рожь, гречиху и зернобобовые культуры. Производство картофеля и овощей было сосредоточено в основном в хозяйствах населения.

Средние затраты на производство большинства видов сельскохозяйственной продукции превышали цены их реализации. Особенно остро стояла проблема сдерживания спада производства в животноводстве. Так, за период с 1990 г. по 2000 г. во всех категориях хозяйств поголовье КРС, овец и коз, свиней и лошадей сократилось более чем на треть.

Для большинства хозяйств производство молока, мяса, шерсти стало убыточным, возникли сложности с реализацией продукции, особенно шерсти. Всё это снизило заинтересованность хозяйств в расширении производства, что при неотработанном ценовом механизме между сельскими товаропроизводителями, перерабатывающей промышленностью и торговлей привело к спаду производства животноводческой продукции.

Экономические условия хозяйствования и ряд других факторов социального характера обусловили перераспределение поголовья в сторону индивидуального сектора. Из-за высокой рентабельности ведущей отраслью сельского хозяйства было мараловодство.

Дополнительный материал:

Стоимость высших сортов пантов из России на мировом рынке почти вдвое превышало соответствующую продукцию из Китая и Канады и составляла в 1996 г. 1080 долларов за килограмм. В 1992 г. НИИ фармакологии Томского научного центра РАН была предложена технология низкотемпературного обезвоживания и стерилизации крови из пантов с последующим получением из неё продукта с высокой концентрацией биологически активных веществ - сухого пантогематогена.

В становлении и развитии сельского хозяйства одним из важнейших вопросов было состояние материально-технической базы. Все более остро стоял вопрос об обновлении и пополнении парка основных видов сельскохозяйственной техники. Уровень износа основных фондов сельского хозяйства на начало 2000 г. составлял 40,5 %.

Таким образом, к концу 1990-х гг. на долю сельского хозяйства приходилось 45 % основных производственных фондов и около 30 % численности занятого населения, а также 77 % совокупной товарной продукции и 98 % получаемого отраслевого дохода. За сельскохозяйственными производителями разных форм собственности было закреплено 3,2 млн. га земли, из них сельхозугодий – 1 млн. га. Основная часть земельного фонда республики являлась федеральной государственной собственностью. Сельхозугодьями распоряжались преимущественно сельскохозяйственные кооперативы, общества с ограниченной ответственностью (ООО) и крестьянские (фермерские) хозяйства. В сложном и неопределенном положении оставались земельные паи владельцев личных подсобных хозяйств.

Итоги реформирования аграрного сектора республики указывали на ряд негативных моментов, характерных для всех регионов России, основные из них следующие: спад производства сельского хозяйства; ухудшение продовольственного обеспечения населения республики; отставание темпов роста цен на реализованную сельскохозяйственную продукцию от темпов удорожания промышленной продукции и услуг; разрушение накопленного производственного потенциала АПК из-за возрастающего дефицита материаль­ных и финансовых ресурсов.

В процессе осуществления аграрной реформы произошли глубокие изменения на селе. Они связаны с переходом к рыночным отношениям и охватывали экономические, социальные, правовые и другие аспекты ведения сельского хозяйства. На смену монополии государственной и близкой к ней коллективно-хозяйственной форм собственности пришло их многообразие. Экономические реформы, осуществлялись продуманных и четких ориентиров, при недостаточной финансовой и материальной поддержке государства, незащищенности товаропроизводителей, разрыве устоявшихся хозяйственных связей и отсутствии надежных рынков сбыта продукции. Поэтому реформы привели к затяжному кризису, который проявился, прежде всего, в спаде производства продукции, в ухудшении экономического и финансового состояния сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности.

Промышленное развитие. В начале 1990 г. доля промышленной продукции в валовом региональном продукте не превышала 18 % и к концу последнего десятилетия XX в. составляла не более 5%. Вся промышленность в этот период состояла из 529 предприятий, на которых было занято свыше 7 тыс. человек. Тенденции развития основных отраслей промышленности характеризуются следующими показателями.

Цветная металлургия Республики Алтай была представлена двумя предприятиями: рудник «Весёлый» (Чойский район, п. Сейка) и Акташское горно-металлургическое предприятие (Улаганский район, п. Акташ). Рудник «Весёлый» производил добычу и первичную пере­работку драгоценных и цветных металлов (золота, серебра, меди), а также производство и вывозку лесоматериалов.

Ф. 22. В шахте рудника «Веселый»

Акташское горно-металлургическое предприятие (Акташское ГМП) было образовано в 1991 г. на базе Калгутинского молибдено-вольфрамового месторождения, Каракульского кобальт-медно-висмутового месторождения и Чаган-Узунского ртутного месторождения. Основным предприятием являлся металлургический завод, который работал на вторсырье, и перерабатывал ртутьсодержащие отходы, а также отработанные люминесцентные лампы и ртутные приборы. Мощность завода позволяла выпускать при оптимальных условиях до 120 т ртути различных марок. Однако за годы кризиса производство сильно сократилось.

Машиностроение региона было представлено 7 предприятиями, два из которых являлись известными и значимыми – государственное унитарное предприятие «Алтайский самовар» и АО «Майминский мотороремонтный завод». Адаптация этих предприятий к рынку была достаточно болезненна: отсутствие прибыли и собственных средств на обновление, уход квалифицированных кадров. С 1996 г. они были признаны убыточными.

Лёгкая промышленность Республики Алтай в 1991-1999 гг. включала пять состоящих на самостоятельном балансе предприятий: ОАО «Ткацкая фабрика», ПТФ «Сюмер ЛТД» (швейная фабрика), АООТ «Гардинно-тюлевая фабрика», ОАО «Трикотажница» и ОАО «Обувь». Наиболее крупным из них являлась ОАО «Ткацкая фабрика». Основными видами её продукции были хлопчатобумажные и мебельно-декоративные ткани. Однако за годы кризиса объёмы их производства снизились почти до нулевой отметки и фабрика практически не работала.

В сложном положении находилось и второе в республике текстильное предприятие – «Гардинно-тюлевая фабрика», которое, начиная с мая 1995 г. прекратило выпуск основной продукции – гардинно-тюлевых тканей.

Швейная фабрика «Сюмер ЛТД» специализировалась главным образом на производстве брюк - шерстяных мужских и детских, хорошего качества. В дореформенный период их можно было увидеть в магази­нах от Урала до Дальнего Востока. В середине 1990-х годов ассортимент предприятия расширился за счёт производства хлопчатобумажных изделий: мужских костюмов и курток (спецодежда), женских платьев и шерстя­ных одеял. Высокий профессиональный уровень работников и нормальная технико-технологическая оснащенность предприятия позволяли выпускать качественную и конкурентоспособную продукцию. Однако за годы реформ объем производства в промышленности, в особенности в легкой, сократился в 3 раза. Это было связано с появлением на российском рынке текстиля и швейных изделий большого количества дешевой и низкокачественной импортной продукции.

Численность промышленно-производственного персонала в 1992 г. составляла свыше 5 тыс. человек. Однако в 1996 г. произошло сокращение на 30 %. В 2000 г. в промышленности республики работало 16 % занятого населения, в строительстве – 14 %, в розничной и оптовой торговле, в общественном питании – 30 %, в других отраслях – 40 %.

В структуре промышленного производства пищевая промышленность занимала 34, 3 %, цветная металлургия – 26, 8 %, производство стройматериалов – 11,5 %. Сложившаяся структура промышленности региона в условиях общего кризиса не позволяла быстро пере­строить производство в соответствии с условиями нарож­дающегося рынка. Именно те отрасли, из которых состояла промышленность республики, в России находились в наиболее глубоком кризисе и имели самый большой спад производства – лёгкая и пищевая промышленность, машино­строение и металлообработка, промышленность строитель­ных материалов, лесная и деревообрабатывающая промыш­ленность. Ориентация на привозное сырьё, отсутствие опыта проведения маркетинговых разработок и кадров соответствующей ква­лификации, устаревшие технологии – вот неполный перечень факторов, от­рицательно влияющих на ситуацию в промышленности. Все это усугублялось воздействием внешних факто­ров, таких как инфляция, снижение платёжеспособного спро­са населения, отсутствие условий для инвестирования произ­водства, разрыв хозяйственных связей и др.

Наибольший спад промышленного производства в нашем регионе происходил в 1998 г. После чего начался медленный рост. Оживление промышленности республики началось с пищевой отрасли, производства сельскохозяйственного сырья. В 2000 г. доля продукции пищевой отрасли, вывезенной за пределы рес­публики, составляла 16,7%, что характеризовало ее конкурентоспособность.

За период с 1990 по 2000 гг. в целом по стране объемы промышленного производства сократились в 1,6 раз, в Республике Ал­тай - в 2,7 раза. Снижение объемов производства сопровождалось сменой профиля большинства предприятий. Большая их часть превратилась в торгово-закупочные организации.

Вывозка древесины – в период с 1990 по 2000 гг. сократилась в 9 раз, производство деловой древесины в 10,5 раза, производство пиломатериалов в 3,8 раза. Значительное ухудшение в данной отрасли обусловлено было тем, что в период плановой экономики большая часть продукции предназначалась перерабаты­вающим предприятиям Алтайского края и бывших союзных республик Средней Азии. В условиях резкого роста железнодорожных тарифов заказы многократно сократились. Несмотря на падение объемов производства, продолжал функционировать ОАО «Горно-Алтайский завод ЖБИ» и, по сравнению с другими предприятиями, здесь не были растрачены производственные мощности.

Вклад государственного и частного секторов в общий объем производства существенно отличался. 8,6 % государственных и муниципальных предприятий давало половину всей продукции, в то время как частный бизнес (около 5,5 тыс. индивидуальных предпринимателей) – всего 36,3 % производства. Причиной слабой предпринимательской активности в регионе являлась неудовлетво­рительная бизнес-среда (низкие доходы населения, небольшая емкость рынка, высокие издержки, административные барьеры, слабые рыноч­ные традиции населения). По масштабу промышленного производства преобладали малые предприятия, в которых трудилось около 7 % населения, занятого в экономике региона.

В экономике Республики Алтай значительное место занимал строительный комплекс. В 1992-2000 гг. в рес­публике насчитывалось около 50 организаций малой мощности. В основном они специализировались на общестроительных работах и на дорожном строительстве. Концентрация строительной деятельности по районам республики была неравномерной. Крупное, по местным масштабам, жилищное строительство осуществлялось в столице республики – Горно-Алтайске, где исполь­зовались также и мощности соседнего региона (Бийского домостроительного комбината). Наиболее активную деятельность строительный комплекс проявлял в Майминском, Шебалинском и Онгудайском районах.

Следующим компонентом экономики области был дорожно-транспортный комплекс. Протяженность автомобильных дорог республики в 1991-2000 гг. составляла 6 тыс. км., из которых 572 км. - главная магистраль республики, дорога федерального значения М-52 «Новосибирск – Бийск-Ташанта» (Чуйский тракт). Единственным предприятием, осуществляющим регулярные междугородние и городские перевозки, было Горно-Алтайское пассажирское автотранспортное предприятие. Только половина на­селенных пунктов республики была связана дорогами общего пользования. Ряд населенных пунктов вообще не имели автомобильных дорог. Для улучшения ситуации была разработана республиканская программа развития сети авто­мобильных дорог до 2000 г.

Таким образом, к началу XXI в. промышленность региона полностью не оправилась от кризиса начала 1990-х годов, хотя некоторые наращивания темпов по ряду отраслей говорило о возможностях стабильного подъема.

Социальное положение населения. Реформы в сфере экономики Республики Алтай непосредственно повлияли на социальное положение населения региона, его структуру. Начиная с 1991 г. в республике появляется достаточно многочисленный слой предпринимателей, коммерсантов, банкиров, менеджеров, маклеров, агентов недвижимости и т.д. Местный отряд рабочего класса распался на группы наемных рабочих, занятых в государственных, акционерных, частных и других предприятиях. Значительная часть наемных рабочих переходит в ряды постоянных и временных безработных. Бывшее колхозное крестьянство также распалось: часть его стала фермерами, другая продолжает оставаться в категории владельцев личных подсобных хозяйств (периодически пополняют ряды наемных рабочих и сельских безработных), третьи пополнили ряды мелких торговцев. Остальные образуют группу ассоциированных сельскохозяйственных работников в сельскохозяйственных кооперативах (СПК, ООО).

Произошел отток сельского населения (особенно алтайской части) в г. Горно-Алтайск, где можно было найти работу в бюджетных отраслях и сфере услуг. Многие вынуждены жить за счет личного подсобного хозяйства, надеясь только на собственные силы.

Произошло стремительное снижение рождаемости до 13,3% в 1997 г. и рост смертности до 15,6% в 2003 г. Значительное ухудшение материального положения наблюдалось в среде интеллигенции, которая была представлена, в основном, работниками культуры, образования, науки, здравоохранения.

В первой половине 1990-х гг. резко сократились возможности государства финансировать бесплатное предоставление населению медицинской помощи, уменьшилась ее доступность для широких слоев населения. Вследствие этого сократились масштабы профилактики заболеваний, и увеличилась плата за оказание медицинских услуг. Произошло заметное ухудшение состояния здоровья населения, о чем свидетельствовали показатели заболеваемости, смертности, средней продолжительности жизни.

Дополнительный материал:

Медико-демографическая ситуация в Республике Алтай в целом повторяла процессы, происходившие в России. В 1940-1950-х гг. рождаемость достигала 34-38 случаев на 1000 человек, но в 1960-е гг. произошло ее снижение до 20 %. К концу 1980-х гг. рождаемость вновь повысилась до уровня 26, 3 %, после чего начался ее резкий спад, особенно заметный в 1990-е гг. С 1999 г. начинается стабильный рост рождаемости.

Таким образом, экономические реформы, нацеленные на разрушение государственной и коллективной форм собственности, тотальную приватизацию без учета региональной и этнической специфики хозяйствования, привели к разрыву существовавших между отраслями и регионами экономических связей, резкому спаду производства в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и других сферах экономики региона. С другой стороны, результатами реформ стало устранение дефицита на потребительском рынке, свободное ценообразование, утверждение частнопредпринимательского сектора, создание основы для конкурентной среды. Действия государственных органов власти позволили предотвратить полный развал производственного сектора народного хозяйства региона. Социальные институты продолжали выполнять свою работу, осуществляя по своей сути функцию сохранения основ стабильной жизнедеятельности общества.

__________________________________________________________

Вопросы и задания:

1. В чем заключались трудности перехода к рыночной экономике?

2. Используя дополнительную литературу, выясните, каковы итоги приватизации в регионе?

3. На основе устных рассказов составьте портрет предпринимателя 1990-х гг.

4. Обсудите в ходе дискуссии проблему «общество и реформы» в контексте сохранения нравственных устоев.

 

§ 13. Государственная политика в сфере образования, культуры и науки в новых условиях (1991-2000 гг.)

Проблема. Как отразилось на развитии культуры повышение статуса региона?

Образование. На 1 сентября 1991 г. в Республике Алтай функционировало 191 общеобразовательная школа, 127 дошкольных учреждений, 6 профессиональных училищ, 35 учреждений дополнительного образования, 4 средних учебных заведения и одно высшее учебное заведение – Горно-Алтайский государственный университет.

Учреждения образования находились в те годы в трудных социально-экономических условиях. Учителя не получали вовремя заработную плату, средств на приобретение учебного оборудования, учебно-наглядных пособий и не хватало. Главной задачей было сохранение образовательных учреждений и педагогических коллективов, в которых трудилось более 13 тыс. человек. Расходы на образование в этот период составляли 50-65 % от потребностей. Средств не хватало на оснащение образовательного процесса самым необходимым. В эти годы почти не приобретались школьная мебель и технические средства обучения. Ухудшилось положение с организацией питания школьников. Всего 15 % детей республики посещали школьные столовые (по РФ - 30 %.).

Документальное свидетельство:

В своем выступлении по итогам 1998-1999 учебного года министр образования Республики Алтай Н.И. Тулинов отмечал: «Особую тревогу вызывает судьба детей, у которых нарушено конституционное право на образование. Сегодня в республике 137 человек от 7 до 15 лет из-за отсутствия одежды, обуви и учебных принадлежностей оказались вне школы, вне образования. 37 из них приходятся на Кош-Агачский и Улаганский районы».

На основании данных различных социологических исследований Республика Алтай была отнесена к числу регионов с низким уровнем расходов на одного учащегося (на 40 % ниже, чем в среднем по России). Несмотря на эти сложности, в первые годы обретения статуса республики были приняты такие стратегические документы как закон «О языках Республики Алтай» (1993 г.), «Об образовании в Республике Алтай» (1999 г.), Концепция национальных школ Республики Алтай (1992 г.), обозначившие основные направления и приоритеты последующего развития региональной системы образования.

В основу Концепции был положен ряд важнейших социально-педагогических идей: реализация прав на обучение и воспитание детей на родном языке; формирование и развитие интеллектуальных способностей с учетом этнопсихологических особенностей и традиций народной педагогики; приобщение подрастающего поколения к национальной культуре и т.д.

Формировались оптимальные варианты моделей национальных школ. С 1994 г. началась их апробация: в Яконурской школе-гимназии – «Создание модели сельского комплекса детский сад-школа-гимназия на алтайской языковой основе»; в школе № 4 г. Горно-Алтайска – «Создание модели русской национальной школы»; в Жана-Аульской средней школе – «Воспитание гражданина России в условиях казахской националь­ной школы»; в Теленгит-Сортогойской средней школе – «Развитие личности учащихся в условиях алтайской школы».

В разработке Концепции приняли участие ведущие ученые, преподаватели университета. В их числе А.В. Петров, Н.Н. Суразакова, З.С. Казагачева, Н.М. Киндикова, Н.В. Екеев, А.Т. Тыбыкова, М.А. Толбина, А.Р. Крайванова, А.А., Гайдабрус, С.П. Суразакова.

С 1992-1993 учебного года в школах республики были введены учебные курсы по выбору и профильное обучение. Созданы инновационные образовательные учреждения: городской лицей на базе школы № 6, школа № 3 г. Горно-Алтайска получила статус гимназии. В 1992 г. Областная национальная школа преобразована в республиканскую гимназию. В 1995 г. учреждению присвоено имя В.К. Плакаса. На начало 2008-2009 учебного года в гимназии обучалось 502 учащийся, 280 детей проживали в пришкольном интернате. В этом же году гимназисты стали обучаться в новом современном здании. Приоритетной задачей гимназии являлось приобщение молодежи к истории, культуре, традициям алтайского народа. Педагогический коллектив гимназии был представлен такими известными и талантливыми учителями как З.В. Карамаева, Л.А. Кужлекова, В.А. Муранова. В.М. Тодогошев, Ю.И. Степанов и многие другие.

В 1993 году открылся республиканский классический лицей, в котором стали обучаться более 400 детей из разных районов республики. Инициатором создания лицея и его директором на протяжении 17 лет была Н.П. Оглезнева, заслуженный учитель Российской Федерации. Благодаря ее усилиям в этом учреждении был создан творческий коллектив преподавателей. Это – И.В. Картополова, О.М. Черкасова, Ю.М. Вожаков и многие другие. Состав лицеистов формируется на основе конкурсного отбора из учащихся всех школ региона, окончивших 7 класс. Учащиеся лицея – постоянные участники и победители российских и международных олимпиад.

40 школ республики работали с углубленным изучением ряда предметов. Большинство из них находилось в Горно-Алтайске, на территории Шебалинского, Онгудайского и Кош-Агачского районов. Задачу развития индивидуальных творческих способностей детей решала система дополнительного образования, которая включала учреждения различного профиля: детские дома творчества, детско-юношеские спортивные школы, станции юных натуралистов, станции юных техников, летние оздоровительные лагеря, станции юных туристов и т.д.

В качестве мощного катализатора инновационных идей в региональной системе образования выступало Горно-Алтайское педагогическое училище, которое в 1992 г. было преобразовано в педагогический колледж. Под руководством талантливого педагога Н.А. Табакаевой он сумел не только выстоять в сложных социально-экономических условиях 1990-х гг., но и стать современным инновационным образовательным учреждением. Такие опытные преподаватели колледжа как А.В. Таушканова, Г.И. Князева, Р.И. Манышева подготовили не одно поколение педагогов для всей системы образования республики.

В настоящее время около тысячи студентов колледжа обучаются по таким специальностям как учитель начальных классов, изобразительного искусства, музыка, физической культуры, воспитатель дошкольного учреждения. Свыше 200 выпускников этого уникального образовательного учреждения ежегодно пополняют ряды учительского корпуса республики.

Знаковым событием в истории Республики Алтай конца XX века было открытие в 1993 году Горно-Алтайского государственного университета. Он был создан на базе педагогического института и сельскохозяйственного колледжа. В структуре университета представлено 10 факультетов. Подготовка специалистов осуществляется по 30 специальностям высшего профессионального образования и 5 специальностям среднего профессионального образования. В 2010 г. университете обучалось более 5 тыс. студентов. Ежегодно университет выпускает на своей базе свыше 100 учебников, учебных пособий и методических рекомендаций, адресованных не только студентам, но и педагогам республики.

Производственная и учебная практика студентов и научно-исследовательские работы проводятся на базе агробиологической станции, ветеринарной клиники, химико-экологической лаборатории, учебно-спортивной базы на Телецком озере и др. В таких музеях университета как зоологический, археологический собраны уникальные экспонаты.

В целом, задача сохранения имеющегося образовательного потенциала республики в сложных социально-экономических условиях 1990-х гг. была выполнена. Большой вклад в решение этой задачи внесли Н.П. Федорова, Н.И. Тулинов, Т.Я. Анциферова, Ю.В. Табакаев, Н.П. Оглезнева, Н.А. Табакаева, Н.С. Архипова, Л.Ф. Федорова, А.А. Матыков и многие другие.

Наука. К началу 1990-х гг. в регионе осуществляли научную деятельность несколько учреждений различной ведомственной принадлежности: Горно-Алтайский государственный педагогический институт (с 1993 г. – Горно-Алтайский государственный университет), Горно-Алтайский Научно-исследовательский институт истории, языка и литературы (ныне – НИИ алтаистики им. С.С. Суразакова), Горно-Алтайская опытная сельскохозяйственная станция СО ВАСХНИЛ (с 1993 г. – Горно-Алтайский НИИ сельского хозяйства), Горно-Алтайский биохимический стационар Института водных и экологических проблем СО РАН, Опытное производственное хозяйство «Горно-Алтайское» НИИ садоводства Сибири им. М.А. Лисавенко, Алтайское экспериментальное хозяйство Института цитологии и генетики СО РАН, Телецкий филиал Института систематики и экологии животных СО РАН.

В 1990-х гг. расширилось сотрудничество научного сообщества Республики Алтай с ведущими академическими центрами страны. Правительство региона и руководство Сибирского отделения Российской академии наук (СО РАН) подписали Соглашение по вопросам развития академической науки, координации научных исследований по актуальным проблемам социально-экономического развития и экологии, а также подготовки кадров высшей квалификации в Республики Алтай. В результате совместных договоренностей в регионе появились первые научные учреждения академического типа.

В 2001 г. был создан Горно-Алтайский филиал Института водных и экологических проблем СО РАН (ИВЭП). Его первым директором стала С.П. Суразакова. В настоящее время коллектив ИВЭПа занимается разработкой проблем устойчивого развития Горного Алтая. В 1994 г. был создан Горно-Алтайский Ботанический сад как Алтайский филиал Центрального ботанического сада СО РАН (г. Новосибирск). Он располагается в урочище Шушуклар в с. Камлак Шебалинского района. Сотрудники Ботанического сада проводят фундаментальные исследования по сохранению и изучению растительного многообразия Республики Алтай.

Важным научным центром республики Алтай является Научно-исследовательский институт алтаистики имени С.С. Суразакова. За многолетний период своего существования учреждение неоднократно меняло свое название, что было связано с появлением новых направлений деятельности и с изменениями в российском законодательстве. Институт в настоящее время ведет изыскания в области языкознания, фольклористики, истории, этнографии, археологии Республики Алтай и сопредельных территорий. Ученые НИИ алтаистики участвуют в разработке научных программ по различным проблемам социально-экономического и национально-культурного развития Республики Алтай, проводят мониторинг социально-экономических, политических и этнокультурных процессов в регионе, организуют научные мероприятия регионального, всероссийского и международного уровня (конференции, симпозиумы и др.). Научные труды сотрудников института вызывают интерес не только в России, но и в странах Западной Европы, Америки и Азии. Архив учреждения располагает богатейшими фольклорными, этнографическими, историческими, языковедческими, литературными материалами. Самый уникальный фонд – фольклорный, который содержит записи, сделанные у известных алтайских сказителей Н.У. Улагашева, А.Г. Калкина, Н.П. Черноевой, Т.А. Чачиякова, С.И. Савдина, Ш. Маркова, К.Т. Кокпоевой, М.Д. Кандараковой и др.

Научно-исследовательскую работу по трем основным направлениям – зоотехния, ветеринарная медицина, растениеводство и кормопроизводство –ведет Горно-Алтайский научно-исследовательский институт сельского хозяйства. Алтайский региональный институт экологии и рационального природопользования создан в 1997 г. с целью проведения и координации научно-исследовательских и прикладных работ по оценке состояния окружающей среды и природных ресурсов региона.

Научно-исследовательской и культурно-просветительской деятельностью занимается Национальный музей Республики Алтай им. А.В. Анохина, располагающий бесценными археологическими экспонатами, этнографическими коллекциями одежды и предметов быта, естественнонаучными коллекциями и богатейшим фондом редких и ценных книг. В 1999 г. Постановлением Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай фонды музея внесены в Перечень особо ценных объектов истории и культуры республики. Повышение статуса региона позволило расширить поле деятельности Национального музея через открытие филиалов: краеведческого музея им. И.В. Шодоева в с. Усть-Кан, музея казахов Алтая в с. Жана-Аул Кош-Агачского района, музея-усадьбыа Г.И. Чорос-Гуркина в с. Анос Чемальского района, музея алтайского сказителя Н.У. Улагашева в с. Паспаул Чойского района.

Научные задачи по изучению и сохранению историко-культурного наследия выполняет созданное в 1992 г. Агентство по культурно-историческому наследию Республики Алтай (АКИН).

Литература. На рубеже двух веков начинается своеобразный издательский бум – начиная с 1996 г. ежегодно выходит по нескольку авторских сборников. Активно печатаются А. Зыкова, Ю. Туденева, М. Образцова, Г. Малтина, В. Бахмутов и др. Плодотворно развивалась и алтайская проза, в которой прочно утвердились жанры рассказа и повести. Для них характерны лиризм и публицистичность, реалистичность и автобиографичность (К. Телесов, Д. Каинчин, А. Адаров). Алтайские писатели обращались к вопросам взаимоотношений человека и природы, личности и общества, власти и народа. Событием в культурной жизни республики явилось издание литературно-публицистических статей Б. Бедюрова в 3-х книгах под названием «Слово об Алтае». Они отражают личную позицию автора – страстного патриота Алтая, стремящегося осмыслить геополитические и этнопсихологические проблемы современности в глобальном контексте.

В сложное время в алтайской литературе появились новые имена, заявившие о себе не только творчески, но и организационно. Так, молодая журналистка Т. Немова создала клуб молодых литераторов Горного Алтая «Исток», объединивший: С. Адлыкова, С. Башкатова, Л. Юсупову, О. Фокину.

В литературной жизни республики последнего десятилетия произошли значительные изменения: активные позиции в книгоиздательской деятельности занял Союз писателей, усилилась роль периодики, публикующей поэзию и прозу молодых авторов. Ведущие республиканские учреждения регулярно организуют встречи, литературные вечера и выставки.

Искусство. Мировоззренческий кризис последнего времени, поиски ценностно-смыслового поля определили многоликий диапазон художников Горного Алтая, обратившихся к эпическому и далёкому историческому прошлому, фольклору, народному искусству. В таком ключе работают И. Ортонулов, А. Укачин, В. Тебеков, Н. Чепоков, С. Дыков, активно использующий символы и мотивы алтайской архаики. В это период ярко проявили себя такие самобытные художники как: В. Торбоков, Р. Зиновьев, Е. Бучнев, Е. Корчуганова, С. Козловцева, С. Осипова, Ю. Федотов, Б. Суразаков, скульпторы и мастера декоративно-прикладного искусства: Е.Алехин, В. Вакулев, П. Елбаев.

Музыкальная жизнь региона в настоящее время разнообразна. Множество музыкально-танцевальных и хореографических коллективов, таких как национальный театр танца «Алтам», фольклорная группа «Алтай-кай», электронно-этническая группа «Новая Азия» и многие другие.

Используя опыт сценической деятельности в профессиональном коллективе «Алтай», свои творческие группы создали заслуженные артисты России Н. Шумаров, Б.Байрышев, заслуженный работник культуры Российской Федерации К. Малчиев и талантливые артисты А. Шинжина, А. Тюрункин, Ю. Чендыев. В настоящее время в республике насчитывается свыше 430 творческих коллективов. К известным фольклорным коллективам относятся ансамбль «Чуя», «Ярманка», «Сиберия», детский фольклорный коллектив «Башпарак». Помимо них в каждом районе республики созданы свои фольклорные коллективы.

В республике проводятся национальные праздники, фестивали, концертные выступления. В их числе «Эл Ойын», «Родники Алтая», «Курултай сказителей», «Чага Байрам» «Масленица», «Дьылгайак,» «Тюрюк байрам», «Наурыз» и многие другие.

Библиотеки. Главной проблемой всех библиотек было крайне низкое материально-техническое обеспечение. Многим зданиям библиотек требовался капитальный ремонт. Тем не менее, и в этих условиях библиотечная система региона продолжала функционировать. Основными направлениями в деятельности были: историко-краеведческая работа; возрождение народных традиций, национальных обычаев и культуры; правовое и экономическое просвещение населения; профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения; организация досуга населения. Оживилась и поднялась на более высокий уровень выставочная работа, в библиотеках стали проводиться различные конкурсы, викторины.

В настоящее время в республике насчитывается 161 библиотека, в том числе 157 сельских библиотек. В Горно-Алтайске действует четыре городских и две республиканские библиотеки. Национальная библиотека Республики Алтай имени М.В. Чевалкова является методическим и координирующим центром для всех библиотек Республики Алтай. При библиотеках функционируют литературно-музыкальные гостиные, клубы и кружки по интересам. Сотрудники библиотек организуют творческие вечера, читательские конференции, диспуты, викторины, конкурсы, игры.

Книгоиздательское дело. В 1990 г. было открыто издательство «Ак чечек», учредителями которого выступили журналис