Создание экономического и валютного союза.

 

В январе 1997 г. ЕВИ представил доклад “Единая валютная политика на третьем этапе”, в котором детализировал стратегию и инструменты политики Европейского Центрального банка. Далее события развивались достаточно быстро.

В марте 1998 г. Комиссия и ЕВИ опубликовали доклад о соответствии стран-членов Маастрихтским критериям конвергенции. В мае 1998 г. были определены страны-участницы Экономического и валютного союза (ЭВС). Первоначально это были 11 из 15 стран-членов Европейского Союза - Австрия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Германия, Финляндия, Ирландия, Италия, Португалия и Испания. С 1 января 2001 г. к ним присоединилась и Греция. Были зафиксированы обменные курсы национальных валют по отношению к евро и между собой. В июне 1998 г. были учреждены Европейская система центральных банков и Европейский центральный банк как ее основа. В том же году начинается производство евро в форме банкнот и монет для предстоящего обмена.

С 31 декабря 1998 г. по 3 января 1999 г. проходил так называемый конверсионный уикенд. За несколько праздничных дней была проделана гигантская по объему и значимости работа: внутренний государственный долг каждой из стран-участниц ЭВС был деноминирован в евро, фондовые биржи этих стран также перешли на операции в евро.

1998 г. ознаменовал собой первую фазу реального перехода к евро - фазу А (подготовка условий для перехода к евро).

С 1 января 1999 г. началась фаза В (третий этап валютной интеграции по Маастрихтскому плану), а с 1 января 2002 г. - итоговая фаза С. Фаза В - сроком до 1 января 2002 г. - давала старт валютному союзу и обращению евро в безналичном обороте. Фаза С - с 1 января по 1 июля 2002 г. - предполагала замещение национальных денежных единиц на евро в наличном обороте и тем самым завершала переход к евро.

С 1999 г. по 2002 г. были окончательно зафиксированы обменные курсы валют по отношению к евро и друг другу без права отзыва. Ответственность за денежную и валютную политику была делегирована Европейскому центральному банку. Европейская система центральных банков стала осуществлять все операции на денежном и форексном рынках в евро и конвертировала в евро все счета. Евро стало функционировать как денежная единица для безналичных расчетов. Европейская система центральных банков ввела в действие систему брутто-урегулирования евро-платежей в режиме реального времени (TARGET). Были выпущены новые государственные облигации, деноминированные в евро. Все магазины стали указывать цены как в национальной валюте, так и в евро. Частные лица получили возможность открывать банковские счета в евро и проводить с ними безналичные операции.

С 1 января 2002 г. евро появился в наличном обороте. Полгода в обращении будут находиться как прежние национальные денежные единицы, так и евро, и будет проходить обмен денежных знаков. Не позднее чем с 1 июля 2002 г. в обращении будут циркулировать только евро.

Таким образом, завершается беспрецедентный эксперимент по объединению денежных систем независимых государств. Это явление, которое стало возможно благодаря многолетней и настойчиво осуществляемой политике по экономической интеграции, будет иметь далеко идущие экономические последствия как для стран-участниц валютного союза, так и для других стран, а также для всего мирового хозяйства.

Важная роль в функционировании Экономического и валютного союза отведена Европейскому центральному банку и Европейской системе центральных банков.

Европейский ЦБ входит в ЕСЦБ наравне с центробанками стран-членов валютного союза. Европейский ЦБ - независимая организация и свободен от инструктивного вмешательства со стороны политических органов власти как национального, так и наднационального уровня. Независимость ЕвроЦБ существует в четырех формах: институциональная, операционная, персональная и финансовая. При этом ЕвроЦБ должен отчитываться за свои действия перед общественностью и перед политическими органами власти Евросоюза.

Принятие решений в Европейском ЦБ осуществляет Совет управляющих, в который входят Исполнительный комитет и управляющие центральных банков стран, входящих в валютный союз. Члены Исполнительного комитета назначаются Европейским Советом глав государств и правительств по рекомендации Совета по экономике и финансам на срок 8 лет и не подлежат повторному назначению Управляющие национальных центробанков назначаются согласно национально принятым процедурам на срок 5 лет и могут быть назначены повторно. Совет управляющих принял на себя полномочия по формулированию и осуществлению единой денежной политики стран Евросоюза. Национальные банки должны содействовать ее реализации. ЕвроЦБ также ответственен за бесперебойное прохождение платежей и управление иностранными резервами стран-членов, депонированных в ЕвроЦБ. Исключительным полномочием ЕвроЦБ является эмиссия банкнот евро и их распределение между странами-членами валютного союза.

Главной целью Европейского ЦБ является поддержание ценовой стабильности. Уставом Банка предусмотрено, что с момента введения валютного союза национальные центробанки передают ему свои резервы в объеме пропорциональном их доле в уставном капитала Банка и максимум до 50 млрд.евро. Резервы в валюте стран, не входящих в Евросоюз, а также в золоте не разрешаются. Наибольшие платежи приходятся на долю Германии, Франции, Италии. По меньшей мере 80% прибыли от денежной политики Европейского центробанка распределяется между национальными банками, а 20% пополняют резервы ЕвроЦБ. Распределение прибыли между национальными банками происходит пропорционально доле выплаченного ими капитала. Голоса, которыми располагают национальные банки соответствуют их квоте в подписном капитале.