Общие правила производства и протоколирования следственных действий

Общие правила производства следственных действий (ст. 164 УПК РФ) едины для всей системы следственных действий, независимо от формы предварительного расследования. Они содержат унифицированные требования, применимые к любому следственному действию.

Общие условия производства следственных действий – это наиболее общие положения, предъявляемые к порядку производства всех без исключения (или почти всех) следственных действий.

К числу общих условий производства следственных действий относятся следующие:

1. Наличие возбужденного уголовного дела.

2. Наличие специального основания для производства именно этого следственного действия.

3. Производство следственного действия правомочным должностным лицом.

4. Протоколирование хода и результатов следственного действия.

Наличие возбужденного уголовного дела. По общему правилу следственные действия производятся после возбуждения уголовного дела, которое считается возбужденным с момента вынесения постановления. Исключение составляет осмотр места происшествия. Недопустимо производство следственных действий по приостановленным производством уголовным делам.

Наличие специального основания для производства именно этого следственного действия. Основания могут быть фактическими и юридическими. Следователь (дознаватель), принимая решение о производстве того или иного следственного действия, исходит из совокупности сведений, содержащихся в материалах уголовного дела, а также оценивает возможность достижения конкретной цели путем выполнения следственного действия. Решение о производстве большинства следственных действий должностное лицо, производящее предварительное расследование, принимает самостоятельно. Однако закон устанавливает и случаи обязательного проведения некоторых следственных действий (к примеру, судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы в соответствии с положениями ст. 196 УПК РФ), а также устанавливает временные ограничения для их проведения, например, допросить обвиняемого незамедлительно после предъявления ему обвинения). Для обеспечения законности и обоснованности отдельных следственных действий закон требует вынесения постановления с изложением решения о его проведении. Подобное постановление представляет собой юридическое основание для выполнения следственного действия, за исключением случаев, когда для этого необходимо разрешение суда.

Производство следственного действия правомочным должностным лицом. Таковым является должностное лицо органа предварительного расследования, принявшее уголовное дело к своему производству или входящее в следственную группу, иной субъект, действующий по поручению указанных лиц, а также руководитель следственного органа.

Протоколирование хода и результатов следственного действия. В ходе следственного действия или непосредственно после его окончания следователь (дознаватель) составляет протокол, независимо от достигнутых результатов. Общие требования к составлению всех протоколов следственных действий содержит ст. 166 УПК РФ.

Протокол следственного действия – это процессуальный документ, в котором отражаются ход, результаты и содержание следственного действия. Он может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. Структурно протокол состоит из трех частей: вводной, описательной и завершающей.

Вводная часть содержит: наименование протокола, исходя из выполняемого следственного действия; место, дату производства следственного действия, время его начала и окончания; должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол, а также данные об участвующих в производстве следственного действия лицах, запись о разъяснении им прав, обязанностей и ответственности, сведения об используемых технических средствах.

Описательная часть содержит: последовательное детальное изложение хода и результатов следственного действия, обстоятельства, выявленные при проведении следственного действия, перечень обнаруженных и изъятых предметов и сведения об их упаковке, заявления участников следственного действия.

В завершающей части протокола после предъявления протокола для ознакомления всем участникам следственного действия отмечается правильность его составления, вносятся замечания, дополнения и уточнения, поступившие от участников.

Как правило, протокол следственного действия должен быть подписан всеми участниками, однако возможны случаи, когда участник следственного действия по тем или иным причинам не может подписать протокол или отказывается от его подписания.

Невозможность подписания протокола может быть связана с состоянием здоровья или наличием физических недостатков, а также с неграмотностью участника следственного действия. В этом случае ознакомление лица с протоколом производится с участием третьих лиц (защитника, представителя, законного представителя или понятых), которые подтверждают своими подписями содержание протокола и факт невозможности его подписания.

В случае отказа от подписания протокола выясняются и заносятся в протокол причины отказа. Следователь вносит запись об отказе подписания протокола конкретным участником, которая заверяется подписью следователя и иных участников следственного действия.

К протоколу могут прилагаться фототаблицы, негативы, кассеты видеозаписи и т.п., которые также должны быть упомянуты в протоколе.

В случае необходимости обеспечения безопасности потерпевшего, его представителя, свидетеля, их родственников и близких лиц следователь вправе не приводить в протоколе сведения об их личности. Для этого следователь выносит обоснованное и мотивированное постановление, которое согласуется с руководителем следственного органа. В постановлении указывается псевдоним участника, образец подписи, которую тот будет использовать. Постановление помещается в конверт, который в опечатанном виде приобщается к материалам уголовного дела.

Вышеперечисленные условия дополняют правила, перечисленные в ст. 164 УПК РФ:

Недопустимо производство следственных действий в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени), за исключением случаев, не терпящих отлагательства. Невозможность отложить производство следственного действия до наступления дневного времени определяется следователем (дознавателем), исходя из фактически складывающихся по уголовному делу обстоятельств. К примеру, это могут быть ситуации, когда необходимо пресечь или предотвратить совершение преступления, когда промедление может повлечь уничтожение доказательств по уголовному делу, позволит подозреваемому скрыться и т.п.

Недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а также создание опасности для жизни и здоровья участвующих лиц. Производство следственных действий затрагивает интересы многих людей и предполагает обязательное соблюдение норм Конституции РФ, в соответствии с которыми честь и достоинство личности охраняется государством.

Особые требования к порядку вовлечения в производство следственных действий участников уголовного процесса. Вовлекая в процесс производства следственных действий участников, перечисленных в главах 6-8 УПК РФ, необходимо удостовериться в их личности (на документальной основе), разъяснить им права, обязанности и ответственность, а также порядок производства следственного действия.

Возможно применение технических средств и способов обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Это общее дозволение при необходимости конкретизируется в нормах, устанавливающих порядок производства отдельных следственных действий.