К теме 4. Политические институты

11. Российский социолог А.Н. Олейник в качестве важнейших характеристик общества предлагает использовать показатели институционального доверия (доверия к существующим институтам) и межличностного доверия. В соответствии с этими двумя переменными он выделяет четыре состояния общества. Эти состояния отражены в таблице 1.

Таблица 1.

Соотношение межличностного и институционального доверия

по А.Н. Олейнику

Уровень межличностного доверия	Уровень институционального доверия
Выше среднего	Ниже среднего
Выше среднего	I. Социальный оптимум	II. Социум и легальная власть существуют автономно
Ниже среднего	III. Все социальные взаимодействия регулируются через обращение к легальной власти	IV. Механизмы социального регулирования не действуют, есть угроза целостности общества

* Олейник А.Н. “Жизнь по понятиям”: институциональный анализ повседневной жизни “российского простого человека” // Полис. 2002. № 1. С. 46.

Примените, предложенную российским социологом методологию к анализу российского общества и российской политической системы.

 

12. Российский политолог П.В. Панов проанализировал институциональные трансформации в истории России. Свои заключения он представил в форме таблицы. Рассмотрите содержание первого и второго этапов политической институционализации в России. Дайте характеристику современного этапа российской политической институционализации. Каковы на Ваш взгляд перспективы и альтернативы политической институционализации в России?

Таблица 2.

Первая и вторая институциональные трансформации в России

Группы институтов	Комплекс традиционных институтов	«Первый импорт» («либерализация»)	«Второй импорт» («советизация»)
Структура органов государственной власти	Синкретизм власти (единая власть монарха)	Шаг к разделению властей (земства, суд, Государственная Дума)	Синкретизм власти (единая система Советов, фактически – господство партии)
Организация общества в соотношении с государством	Община и другие подобные структуры поставлены на службу государству, выполняют фискальные, административные и иные функции	Относительная самостоятельность земств, политических партий, профсоюзов и других общественных организаций	Общественные организации (комсомол, профсоюзы и др.) поставлены на службу государству, выполняют функции мобилизации контроля и т.п.
Институты, регулирующие взаимоотношения между властью и обществом	Жесткий контроль государства над обществом Девелопментаризм Патернализм	Некоторые демократические права и свободы, неприкосновенность частной собственности	Жесткий контроль государства над обществом Девелопментаризм Патернализм
Институты, ограничивающие власть	Неформальные ралигиозно-этические институты (идея соборности; самодержавие – православие – народность)	Формальные институты (относительная независимость судов и Государственной Думы)	Неформальные идеологические институты (идея коммунизма как выражение воли народа)
Способ и источники формирования власти	Назначение из аристократической элиты (хотя она и не была полностью закрытой)	Частично – выборность (земства, Государственная Дума) из более широких слоев	Формально – выборность из различных слоев населения Фактически – институт назначения (принцип номенклатуры)
Институты, регламентирующие политическую борьбу	Придворные группировки, фаворитизм, клиентелы Верхушечные оппозиционные объединения («кружки») Формальных институтов нет	Формальные институты выборности Государственной Думы и земских органов. В связи с неподконтрольностью правительства парламенту по-прежнему действуют неформальные институты (придворные группировки)	Формальный институт выборов в Советы не выполнял данной функции Фактически – неформальные партийные, бюрократические группировки, клиентелы

* Панов П.В. Трансформации политических институтов в России: кросстемпоральный сравнительный анализ // Полис. 2002. № 6. С. 65.