К теме 27-30. Социальные общности как политические акторы

44. Французский и американский политологи М. Доган и Дж. Хигли установил взаимосвязь между разновидностями смены режима и изменением состава и отношений элит. Охарактеризуйте эту взаимосвязь, используя данные таблицы 1.

Таблица 1.

Взаимосвязь между разновидностями смены режима

и изменением состава и отношений элит

Разновидности смены режима	Изменение состава и отношений элит	Типичные примеры
От традиционного к стабильному демократическому	От аристократии к профессиональным политикам, в возрастающей мере избираемым посредством свободных выборов. Консолидация элит на основе консенсуса	Англия с 1688-1689 гг.; Швеция с 1808-1809 гг.; Нидерланды с 1814/1848 гг.
От нестабильного демократического к стабильному демократическому	Массовое изгнание из власти политического класса. Начинает складываться элита, консолидированная на основе консенсуса	Франция 1958 – 1962 гг.; Италия 1992 – 1994 гг.
От традиционного к авторитарному	Устранение правящего класса. Новые элиты разобщены	Турция 1922 г.; Египет 1952 г.; Эфиопия 1974 г.
От традиционного к тоталитарному	Устранение правящего класса. Новая идеократическая консолидированная элита берет власть	Россия 1917 – 1922 гг.; Югославия 1943 – 1945 гг.; Иран 1979 – 1981 гг.
От нестабильного демократическому к тоталитарному	Сохранение бюрократической элиты и бизнес-элиты. Новая идеократически консолидированная политическая элита берет власть и подавляет оппозиционные элиты	Италия 1922 – 1926 гг.; Германия 1933 г.
От нестабильного демократического к авторитарному	Замена политиков военной и бюрократической элитами. Элита разобщена	Португалия 1926 г.; Испания 1936 – 1939 гг.; большинство восточноевропейских стран между 1919 и 1939 гг.
От авторитарного к новому авторитарному	Массовое устранение основных оппозиционных элит. Элиты остаются разобщенными	Индонезия 1965 г.
От демократического к стабильному демократическому	Низвержение авторитарных правителей. Консолидация оставшихся элит на основе консенсуса	Коста-Рика 1948 г.; Колумбия 1957 – 1958 гг.; Венесуэла 1957 – 1958 гг.
От авторитарного к тоталитарному	Полная замена старых элит. Новая, идеократически консолидированная элита берет власть.	Большинство восточноевропейских стран 1945 – 1948 гг.

* Доган М, Хигли Дж. Роль политического класса в смене режимов власти // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 3. С. 109.

 

45. Охарактеризуйте изменения, произошедшие в российской элите по сравнению с элитой советского периода. Заполните таблицу.

Таблица 3.

Истори-ческий период	Характер внутриэлит-ных отношений	Степень открытости к неэлитным группам	Принципы рекрутации	Механизмы легитимиза-ции власти	Отношение к власти и собствен-ности
начало 80 -х гг.	…	…	….	…	…
середина 80-х - начало 90-х гг.	…	…	…	…	…
середина 90-х гг. – конец 90-х гг.	…	…	…	…	…
начало XXI века

 

46. Российский социолог А.В. Кинсбурский приводит данные, характеризующие функциональную структуру российской политической элиты. Результаты его исследований приведены в таблице 2. Проанализируйте статистический материал. На основе приведенных данных оцените стабильность/изменяемость функциональных групп российской политической элиты.

 

Таблица 2.

Функциональный состав первой сотни ведущих российских политиков

в 1993 – 2002 гг. (в % к итогу)

Группы политиков (руководство:)
Администрации президента
Правительства (без «силовых» министров)
«Силовых» структур
Парламента (ВС, ГД и СФ)
Политических партий
Регионов
СМИ, журналисты
«Олигархи»
Другие, включая руководителей судебных и финансовых органов

* Кинсбурский А.В. Трансформация структуры российской политической элиты в оценках экспертов // Социс. 2003. № 9. С. 92.

 

47. Используя данные таблицы 3, проследите динамику политического влияния различных функциональных групп российской политической элиты. Можно ли определить связь между ростом политического влияния и увеличением доли внутриэлитных групп в российской политической элите?

Таблица 3.

Удельный вес политического влияния

в 1993 – 2002 гг. (в % к итогу)

Группы политиков (руководство:)
Администрации президента	18,4	20,4	16,7	15,5	14,9	14,3	12,2	15,9	22,7	22,7
Правительства (без «силовых» министров)	23,8	18,4	16,2	31,1	23,5	17,7	28,6	15,7	16,6	19,6
«Силовых» структур	8,6	10,5	11,5	8,5	9,2	8,8	8,0	13,8	11,7	11,8
Парламента (ВС, ГД и СФ)	14,8	14,3	16,4	8,3	9,7	6,5	8,1	6,1	6,5	5,3
Политических партий	10,3	8,0	10,5	8,8	8,1	7,0	5,0	3,9	2,9	3,5
Регионов	11,2	16,7	17,8	15,3	16,6	21,8	15,9	12,7	10,1	9,2
СМИ, журналисты	2,3	3,2	3,5	3,7	5,6	5,7	4,1	4,8	1,7
«Олигархи»				1,2	9,8	12,3	11,9	14,3	14,5	16,8
Другие, включая руководителей судебных и финансовых органов	10,6	8,5	7,4	7,6	2,6	5,9	6,2	12,8	13,3	11,1

* Кинсбурский А.В. Трансформация структуры российской политической элиты в оценках экспертов // Социс. 2003. № 9. С. 94.

 

48. Основываясь на материале, приведенном в таблице 4, дайте развернутую характеристику теориям происхождения групп интересов.

 

Таблица 4.

Социально-организационные параметры групп интересов в различных социологических теориях

Па­ра­мет-ры групп инте­ресов	Теория соци­ального по­рядка и кон­фликта	Теория непредвиден­ных последствий	Теория обмена	Теория Ангажированнос-ти
1. Гене­зис групп инте­ресов	Результат есте­ственных соци­альных взаимо­действий людей	Результат ситуации (немного участников и расходов)	Результат деятельности индивидов, ори­ентированных на администра-тивные должно­сти в будущем аппарате	Результат целена­правленной деятельности индивидов или организаций
2. При­рода член­ства	Следствие взаимодействия людей, имеющих сходные инте­ресы и убеждения	Результат стремления к селективным благам и принуждения	Результат стремления к селективным материальным и политическим благам	Результат стремле­ния к коллектив­ным материальным и политическим благам
3. По­каза­тель уча­стия	Относительно высокий	Очень низкий по причине группового паразитизма и пара­зитизма руководства	Не анализиру-ется	Низкий по при- чине неопределен­ности политиче­ских убеждений большинства
4. Сте­пень соот­вет­ствия убе­жде­ний руко­во­дите-лей и чле­нов группы	Результат стремления ру­ководителей свести к мини­муму несоот­ветствие для укрепления своей руко­водящей роли	Низкое по причине стремления к селективным матери­альным благам	Зависимое от материальных благ (незначи-тельное для се­лективных и высокое для коллективных)	Полное несоответ­ствие из-за политико - идеологического экстремизма руко­водителей
5. Зна­чение ад­ми­ни­стра-тивно-по­ли­тиче­ских про­цес­сов	Возрастание с течением вре­мени	Незначительное	Низкое, но зави­симое от мате­риальных благ	Возрастает

* Лапин Н.И. Ценности, группы интересов и трансформация российского общества // Социс. 1997. № 3. С.19.

 

49. Г. Алмонд утверждает, что артикуляция интересов группами может касаться сфер извлечения ресурсов, распределения, регулирования и международной политики. Попытайтесь привести соответствующие примеры артикуляции интересов различными группами в российской политике. Заполните таблицу.

Таблица 7.

Артикуляция интересов различными группами в российской политике

Тип групп интересов	Внутриполити-ческие меры в сфере извлечения ресурсов	Внутриполити-ческие меры в сфере распределения	Внутриполити-ческие меры в сфере регулирования	Международная политика
Неинституциональные (неупорядочен-ные) группы интересов
Неассоциатив-ные группы интересов
Институцио-нальные группы интересов
Ассоциативные группы интересов

 

50. В таблице 5 основные политические акторы рассмотрены в качестве субъектов политической власти. Различные авторы приводят свои доводы, на чем основано господство элиты и групп интересов. Одни из них в качестве ведущего актора называют правящую элиту, другие – группы интересов. Рассмотрите указанные точки зрения. Сформулируйте свой взгляд на дискуссию. Выделите основного, на ваш взгляд, участника политического процесса.

Таблица 5.

Власть групп

Обладатели власти и господства	Факторы, позволяющие осуществлять власть	Философы или социологи
Господствующий социальный класс	Капитал	К. Маркс
Элита	Дарования, качества	В. Парето
Менеджерская олигархия	Компетенция олигархии	Д. Бернхейм
Социальная группа, обладающая капиталом	Экономический, культурный, символический и т.п. капиталы	П. Бурдье
Группы интересов	Власть влияния	А. Бентли, Д. Рисман и др.
Полиархия	Деньги и т.п.	Р. Даль
Государственная знать: Грандз эколь	Техническая компетенция + символическое насилие	П. Бурдье
Техноструктура	Техническая компетенция	Д. Гэлбрейт

*Цит по: Желтов В.В. Власть: теории и интерпретации. Кемерово. 1998. С. 82.

 

51. Политологи до сих пор не могут придти к согласию относительно характера правящей элиты. В таблице 8 приведены характерные позиции ученых относительно природы правящей элиты. Рассмотрите их. Сформулируйте свою точку зрения о характере правящей элиты.

Таблица 8.

Типология концепций политической власти

(конец ХХ века)

	Элитный плюрализм	Неоэлитизм	Концепция господствующего класса
	Р. Даль	Т. Дай	У. Домхофф
Существует ли единственный центр власти	Нет	Да (правящая элита)	Да (господствующий класс)
Уровень сплоченности высшей страты	Невысокий. Элиты специализированы, каждая контролирует главным образом свою область. Конкуренция элит	Высокий. Различия касаются частных вопросов. Когда дело касается фундаментальных интересов системы, конкуренция отходит на задний план. Элита - сплоченная группа, хотя и не закрытая	Высокий. В господствующем классе доминируют богачи из мира крупных корпораций и банков.
Политическая ориентация	Преимущественно либеральная	Преимущественно консервативная	Леворадикальная, неомарксистская
Полезна ли обществу сильная сплоченная элита	Нет, это опасно для демократии, несет угрозу тирании	Да, при условии, что это квалифицированная, эффективная элита	Нет, это оставляет массы беззащитными, повышает уровень их эксплуатации
Кто является субъектом политики?	Группы интересов	Правящая элита	Господствующий класс

* Ашин Г.К. Дискуссии о структуре власти и структуре элит в США // Общественные науки и современность. 2001. № 1. С. 101.