Опубликование нормативных актов: значение сроки, официальные и неофициальные источники, язык, ограничительные грифы

Значение опубликования нормативных актов. Для того чтобы обеспечить соблюдение норм права, обязательно нужно добиться их известности. Это необходимо не только для зако­нов, но и для подзаконных актов, которые также затрагивают значи­тельное число граждан или групп населения. В основе этого правила лежит презумпция, согласно которой объективная невозможность узнать содержание нормативных актов ло­гически должна освобождать от обязанности их выполнения. Главное же значение опубликования состоит в том, что оно явля­ется необходимым условием вступления нормативных актов в силу, их применения, действенности, следовательно, обязательной силы правовых норм.

Опубликование — это действие, заключающееся в доведении нормативных актов до сведения всех граждан, кому они адресованы.

При публикации нормативных актов указываются все их рекви­зиты:

♦ вид нормативного акта;

♦ его наименование;

♦ дата принятия;

♦ должностное лицо, его подписавшее;

♦ место;

♦ дата его подписания;

♦ регистрационный номер.

Для законов и подзаконных актов обязательным способом преда­ния гласности является публикация, т.е. распространение актов при помощи средств массовой информации. В настоящее время этот спо­соб чаще всего принимает форму размещения в официальных сбор-никах документов.

Сроки опубликования. Законы подлежат опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом Российской Федерации.Указы должны быть доведены до сведения всех путем опублико­вания в течение десяти дней после их подписания.Постановления Правительства Российской Федерации подлежат официальному опубликованию не позднее пятнадцати дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного широкого их обнаро­дования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно.Ведомственные акты официально публикуются в течение десяти дней после их регистрации.

Официальные источники опубликования. Законы публикуются в Парламентской газете, Российской газете или в Собрании законодательства Российской Федерации.Указы Президента Российской Федерации подлежат официаль­ному опубликованию в Российской газете и Собрании законодатель­ства Российской Федерации.Постановления Правительства Российской Федерации имеют тотже источник официального опубликования — Российская газета и Собрании законодательства Российской Федерации. Ведомственные нормативные акты подлежат официальному опубликованию в Российской газете, в Бюллетене нормативных ак­тов федеральных органов исполнительной власти.

Неофициальные источники опубликования. Акты, требующие срочного и широкого обнародования, наряду с опубликованием в официальных изданиях могут быть обнародованы по радио и телевидению. Акты, не имеющие общего значения, подлежат рассылке определенному кругу органов и организаций. Все нормативные акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, переданы по сигналам связи, распространены в машиночитаемой форме. Ничто не мешает их опубликовать и в виде отдельного издания. Однако эти варианты опубликования не признаются официальными.

Язык опубликования. Тексты законов и других федеральных актов должны быть опубликованы как на русском языке, признанном государственными всей территории России, так и на государственных языках республик в составе Российской Федерации.

Ограничительные грифы. Существует категория нормативных актов, на которые требования обязательного опубликования не распространяется. К ним относятся законы, другие нормативные правовые акты, содержащие сведения составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Это делается, как правило, в интересах обороны или государственной безопасности страны.