Тема 6. Облік виконання Державного бюджету

Організація синтетичного та аналітичного обліку виконання бюджету.

Облік грошових коштів і доходів бюджету. Облік витрат, які здійснюють розпорядники коштів.

.

 

Організація синтетичного та аналітичного обліку виконання бюджету.

 

Система обліку Державного бюджету складається з:

1. Б ухгалтерського обліку, який забезпечує своєчасне і повне відображення всіх операцій, на його основі складається фінансова звітність;

2. Бюджетного обліку, який ведеться з метою накопичення даних про доходи, видатки, фінансування бюджетів підведення результатів виконання бюджетів;

3. Управлінського обліку, який ведеться з метою забезпечення інфор­мацією керівництва органів Державного казначейства України для ефективного планування, управління, кон­тролю за використанням бюджетних коштів. Управлінський облік ведеться органами Державного казначейства для внутрішнього користування.

Організація бухгалтерського обліку виконання Державного бюджету регламентується Бюджетним кодексом, Законом України про Державний бюджет, Положенням про організацію бухгалтерського обліку і звіт­ності виконання державного та місцевих бюджетів в органах Дер­жавного казначейства, затвердженим наказом Державного казна­чейства України № 19 від 28 листопада 2000 року „Про затвер­дження інструктивної бази" та іншими документами.

За допомогою бухгалтерського обліку операції виконання бюджетів відображаються за відповідними рахунками в автомати­зованому режимі, що дає змогу:

- забезпечити користувачів інформацією про стан активів та зобов'язань, результати виконання бюджетів та їх змін;

- здійснити прогнозування і визначення стратегії виконання бюджету;

- правильно прийняти рішення на основі аналізу наслідків раніше прийнятих рішень;

- здійснити контроль виконання бюджетів за доходами та ви­датками.

Основна мета бухгалтерського обліку виконання бюджетів - надання користувачам правдивої та повної інформації про фінан­совий стан, результати виконання бюджетів та рух бюджетних коштів.

Основні завдання системи бухгалтерського обліку Держав­ного казначейства по виконанню бюджетів: додержання принципів обліку і звітності; своєчасне, повне, достовірне відображення в обліку за від­повідними рахунками всіх операцій по виконанню бюджетів; щоденне завершення та звірення всіх облікових процесів, реєстрів та документів та автоматизована перевірка відповідності даних аналітичного обліку даним балансу; достовірне відображення в обліку і звітності руху викорис­тання фінансових та інших ресурсів бюджетів, надання об'єктив­ної інформації про результати виконання бюджетів.

Система бухгалтерського обліку виконання бюджету склада­ється з елементів, наведених на рисунку 18.

.

Рис. 18 – Система бухгалтерського обліку виконання бюджету

Суб'єкт бухгалтерського обліку виконання бюджету - орга­ни Державного казначейства.

Об'єктами бухгалтерського обліку виконання бюджетів є дохідна і видаткова частини бюджетів, а також ресурси і зо­бов'язання бюджетів, визначення результату.

Предметом бухгалтерського обліку виконання бюджету є процес виконання державного бюджету, який відображає розподі­льчі відносини, що здійснюються через бюджет.

Методи бухгалтерського обліку виконання бюджетів - це сукупність спеціальних способів і прийомів, за допомогою яких вивчається предмет бухгалтерського обліку.

Принципи обліку - законність, повнота та достовірність усіх операцій з виконання бюджетів в органах Державного казна­чейства з забезпеченням всіх правил бухгалтерського обліку та вимог відповідних нормативних актів.

Організація обліку виконання бюджету включає 3 складові:

1 – первинні документи, якими оформляються операції з ви­конання бюджету;

2 – облікові регістри, у яких відображаються ті або інші опе­рації і порядок ведення записів у них;

3 - план рахунків бухгалтерського обліку виконання бюдже­ту країни.

Первинні документи складаються на бланках типових форм і є підставою для бухгалтерського обліку операцій по вико­нанню бюджетів в органах Державного казначейства. Первинні документи складаються під час здійснення операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для надання їм юридичної сили повинні мати обов'язкові реквізити, відповідно до законодавчо-нормативних актів, підписи осіб, відповідальних за здійснення операції та правильність її оформлення; на першому примірнику - відбиток печатки.

Усі операції органів Державного казначейства повинні офо­рмлятися відповідними документами і вміщувати інформацію про характер операції та бути підставою для відображення операцій в обліку.

Електронні документи - розрахункові документи, повід­омлення визначеного формату, які містять встановлені реквізити і несуть інформацію про перерахування коштів у вигляді файлу при передачі електронною поштою.

Облікові регістри - це носії спеціального формату (паперові або електронні) у вигляді відомостей, книг, ордерів, журналів, ка­рток обліку тощо, призначені для хронологічного, систематичного чи комбінованого накопичення, групування та узагальнення інфо­рмації з первинних документів, що прийняті до обліку.

Для здійснення обліку виконання бюджету викори­стовуються регістри синтетичного обліку та регістри аналітичного обліку.

Синтетичний облік здійснюється на рівні класів, розділів, груп та балансових рахунків четвертого порядку Плану рахунків бухгал­терського обліку виконання державного та місцевих бюджетів. До реєстру синтетичного обліку відносять книгу «Журнал - головна» за формою № 1.

До регістрів аналітичного обліку відносяться книга поточних / реєстраційних рахунків розпорядників коштів і касових витрат (форма № 3-ф), книга розрахунків з іншими бюджетами (форма № 4-ф), книга доходів за формою № 5-ф та інші.

З переходом Державного казначейства на повну автоматизовану форму обліку використовуються такі форми облікових регіс­трів: щоденний оборотно-сальдовий баланс, оборотно-сальдова відо­мість та сальдова відомість за аналітичними рахунками.

Автоматизована форма забезпечує щоденний облік всіх опера­цій з виконання бюджетів у хронологічному та систематичному по­рядку з мінімальними витратами на здійснення обліку. Дані про здій­снені операції з виконання бюджетів автоматично групуються за де­бетовими та кредитовими оборотами на синтетичних та аналітичних рахунках, визначається сальдо та формуються обігові відомості.