Федерация: понятие, общие черты. Признаки территориальной и национальной федерации.

Сложными государствами называют такие, которые состоят из государственных образований, обладающих различной степенью государственного суверенитета. Можно выделить следующие виды сложных государств: 1) федерация; 2) конфедерация; 3) империя.

Федерация – это объединение нескольких самостоятельных государств в одно государство. Такими государствами, в частности, являются США и Российская Федерация.

Признаки федерации: 1) наличие самостоятельности у субъектов государства; 2) союзное государство; 3) функционирование наряду с общефедеральным законодательством законодательства субъектов федерации; 4) двухканальная система выплаты налогов.

В зависимости от принципа формирования субъектов существуют следующие виды федераций: 1) национально‑государственная; 2) административно‑территориальная; 3) смешанная.

В зависимости от юридической основы различают федерации: 1) договорные; 2) конституционные.

В основу территориальной федерации положен принцип разделения страны по территориальному признаку. Это делается в целях удобства управления, как правило, в очень больших по территории государств (США, Мексика, Бразилия). Также, федерации делятся по территориальному признаку, потому что число их субъектов не соответствует числу национальных групп. В США нет компактно проживающих национальностей, но существуют 50 штатов, в Швейцарии четыре языковые группы (используется французский, немецкий, итальянский, ретороманский языки) и более 20 кантонов, в Германии проживают немцы (есть компактно проживающее славянское меньшинство — сорбы), но созданы 16 земель (субъектов федерации). По территориальному принципу были построены латиноамериканские федерации (Аргентина, Бразилия, Мексика, Венесуэла), Австралия, многие федерации в новых государствах, возникших на месте прежних колоний (Индонезия, Ливия, Кения, федерация Египта и Сирии и др.). В основном территориальный принцип лежит в основе федерации в Малайзии, Пакистане.

Национальная Федерация - В этих федерациях принципом территориального деления является национальный состав населения данного региона. Национальные федерации строятся на принципе добровольного объединения субъектов, что обеспечивает национальный суверенитет и право наций на самоопределени е (Индия, Бельгия, Нигерия, Пакистан).

Смешанная. -Это сложное союзное государство, субъекты которого являются государственными образованиями и обладают признаками суверенитета.

 

8. Межгосударственные образования: конфедерация, содружество, сообщество ассоциация, союз.

Межгосударственное объединение - это союз государств, созданный на основе межгосударственного договора с целью согласования действий государств политической, экономической, военной и (или) иных сферах, а также их дальнейшей интеграции.

признаки, позволяющие отличить МГО от сложных государств:

1. государства, входящие в межгосударственные объединения сохраняют свой суверенитет. Субъекты межгосударственного объединения - полноправные субъекты международного права. Они продолжают оставаться суверенными государствами. Но вхождение их в межгосударственное объединение, накладывает на данные государства определенные обязательства, которым государство должно следовать.

2. субъекты межгосударственного объединения имею право одностороннего выхода из состава данного объединения.

3. действие правовых актов межгосударственного объединения на территории входящих в него государств возможно только с согласия данных государств. Данное согласие, как правило, выражается в форме ратификации данных правовых актов.

4. добровольный характер образования межгосударственных объединений. Как правило, союзы государств функционируют на основе международного договора или иного документа, его заменяющего. В данном договоре определяются цели и задачи объединения, органы управления межгосударственным объединением и их компетенция, права и обязанности участников объединения и другие вопросы.

Различают добровольные и насильственные межгосударственные объединения. К добровольным относятся конфедерации, содружества, сообщества, ассоциации.

Конфедерации создаются путем подписания международных договоров представителями государств для достижения экономических, политических или иных целей. Государства, не теряют своей государственности и в любой момент могут выйти из состава. образуются политико-административные органы, власть которых признается государствами-членами. финансовые средства образуются за счет добровольных взносов государств-членов; в законодательный орган входят обладающие равными полномочиями представители всех объединенных государств; исполнительные органы имеют коллегиальный характер; нормы права становятся обязательными, если они опубликованы каждым государством-членом; вооруженные силы принадлежат каждому из государств-членов, хотя могут формально находиться под общим командованием; международная политика проводится совместно, хотя это не исключает самостоятельности в конкретных вопросах.

Содружество — объединение государств, характеризующихся определенной однородностью, обусловленной экономической общностью, интеграцией хозяйственных связей (у СНГ), либо языковым единством (у Британского Содружества Наций), либо общностью правовой системы, культуры, религии (у Лиги арабских стран). Связи между членами содружества менее тесные, нежели у участников конфедераций, а потому порядок вступления и выхода из содружества более простой.

Сообщество — объединение государств для решения вопросов, от которых зависят жизнеспособность государства и его статус (экономический, политический) в мировом сообществе, например Организация стран — экспортеров нефти.

Ассоциация — это объединение государств по вопросам, относящимся к разряду глобальных мировых проблем (сохранение мира, охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и т. п.). АСЕАН

К насильственным формам объединения государств относятся союзы и империи. Союзы — объединения государств, основанные далеко не всегда на истинной добровольности. В союзы объединяются государства, как правило, вынужденно, поскольку в противном случае им придется испытать куда более неблагоприятные последствия и нести серьезные издержки.