Обязательства по передаче имущества в возмездное пользование

ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

При возмездной реализации имущества оно переходит из собственности (управления) одного субъекта в собственность (управление) другого лица. Напротив, при передаче имущества в возмездное пользование собственник сохраняет право собственности на него, но это имущество поступает во временное владение другого лица, которое за его использование уплачивает собственнику определенное вознаграждение.

Поскольку возмездная реализация приводит к выбытию имущества из состава собственное in его прежнего обладателя, материальным объектом такой реализации могут быть как потребляемые, так и не потребляемые предметы, как индивидуально определенные вещи, так и вещи, определенные родовыми признаками. В отличие от этого при передаче имущества во временное возмездное пользование по истечении срока действия договора собственнику должна быть возвращена та же самая вещь. Поэтому материальным объектом обязательств такого рода могут быть только индивидуально определенные и притом не потребляемые вещи.

Необходимость в существовании обязательств по передаче другому лицу имущества во временное возмездное пользование обусловлена рядом причин.

Во-первых, собственник может в данный момент не испытывать нужды в использовании того имущества, которым он обладает. Для отчуждения вещи в этом случае нет необходимых предпосылок, ибо по истечении определенного времени вещи понадобится самому собственнику. Но вместе с тем она оказалась бы омертвленной (иммобилизованной) для общества в целом, если бы закон не допускал возможности ее передачи на тот или иной срок в пользование другому лицу (стр.65) Во-вторых, гражданин пли организация, не будучи собственником какой-либо вощи, иногда лишь эпизодически нуждается в ее использовании для удовлетворения соответствующих потребностей. Ясно, что при таких обстоятельствах они не станут приобретать эту вещь в собственность. Но если бы они не могли получить ее даже во временное пользование, их потребности в использовании вент вовсе не получили бы удовлетворения.

В-третьих, потребность в использовании той или иной вещи социалистической организацией или отдельным гражданином может быть длительной или даже постоянной. Но и в этих случаях приобретение вещи в собственность оказывается иногда неосуществимым либо нецелесообразным с экономической точки зрения. Например, строительство в городе большого многоквартирного лома и последующее ст содержание в надлежащем состоянии для группы граждан задача более сложная, чем для социалистического государства, хотя в пользовании жилым помещением граждане испытывают не эпизодическую, а постоянную потребность. При таких обстоятельствах в подавляющем большинстве случаев общество в целом выступает и качестве собственника соответствующих объектов, передавая их в пользование тем организациям и лицам, которые, нуждаясь в них, не обладают этими объемами на праве собственности.

Таковы объективные факторы, порождающие необходимость существования в социалистическом обществе отношений по передаче имущества одного субъекта во временное пользование другого лица. Вместе с тем экономические законы, действующие при социализме, обосновывают' возможность, а во многих случаях и необходимость установления этих отношений на возмездных началах.

Нельзя не учитывать, что вещь в процессе ее использования изнашивается (амортизируется), утрачивая вследствие этого известную часть своей стоимости, на компенсацию которой вправе притязать собственник, временно уступающий пользование имуществом другому лицу. С другой стороны, в течение того же периода собственник утрачивает возможность извлечения из вещи ее полезных естественных свойств в целях удовлетворения своих — личных или производственных — потребностей. Эти потери также должны быть компенсированы, чтобы полученный денежный или иной эквивалент собственник смог использовать в целях приобретения предметов, отвечающих его нуждам в данный момент.

Из сказанного, конечно, не следует, что возмездность составляет обязательный элемент всех без исключения общественных отношений такого рода. Наоборот, широкое распространение получают у нас и такие отношения, на основе которых пользование отдельными видами имуществ осуществляется безвозмездно. (стр.66) Речь. при этом идет не только о чисто товарищеских услугах, оказываемых гражданами друг другу в их повседневной жизни, но, в первую очередь, об огромном и все более расширяющемся круге случаев безвозмездного предоставления к услугам населения многообразных имуществ, входящих в состав общественных фондов. Более того, даже и при возмездном характере рассматриваемых отношений уплачиваемое собственнику вознаграждение отнюдь не всегда достигает размеров, компенсирующих износ вещи и уступку пользования ею. Общеизвестно, например, что квартирная плата, вносимая за пользование помещениями в государственном жилом фонде, нормируется по ставкам, которые покрывают весьма незначительную часть расходов по содержанию и ремонту жилых строений.

Но как бы ни проникали элементы безвозмездности в имущественные отношения социалистического общества, до тех пор, пока сохраняется действие закона стоимости, а труд граждан оплачивается по его количеству и качеству, эквивалентно-возмездное построение экономических связей между индивидом и обществом, а также между самими индивидами или организованными коллективами людей не утрачивает своей важной роли и существенного значения. Этим определяется также и роль возмездных отношений по передаче имущества во временное пользование другого лица.

Действующее законодательство в качестве оснований возникновения обязательств по передаче имущества возмездное пользование предусматривает два вида договоров: договор имущественного найма и договор жилищного найма. Иногда в законодательстве и литературе встречаются такие термины, как «аренда» (например, сдача в аренду складских помещений) или «прокат» (например, сдача напрокат музыкальных инструментов). Нередко отмеченное терминологическое разнообразие отражает и известное различие в правовом нормировании тех или иных отношений. Так, существуют особые правила, которым подчиняются прокатные организации, организации, осуществляющие сдачу в аренду нежилых помещений, т. п. Однако наличие отдельных разновидностей таких договоров не устраняет коренной общности между ними как договоров имущественного найма. В этом смысле термины «имущественный наем», «аренда» или «прокат» вполне равнозначны.

Договор имущественного найма применяется в отношениях между социалистическими организациями. В одних случаях (когда, например, сдается в аренду временно бездействующее оборудование или клубное помещение для проведения общественных мероприятий) он носит эпизодический характер; в других же случаях основная или одна из основных задач данного юридического лица в том именно и состоит, чтобы обслуживать социалистические организации путем сдачи им имущества (стр.67) в наем. Таковы, например, функции отделов нежилых помещений исполкомов местных Советов, сдающих социалистическим организациям в аренду складские, торговые и иные подобные помещения.

В отношениях между социалистическими организациями и гражданами договор имущественного найма имеет существенное значение в области прокатного обслуживания населении музыкальными инструментами, автомашинами, мотоциклами и велосипедами, спортивным инвентарем на катках, стадионах и в парках, предметами домашнего обихода (пылесосами, электрополотерами, стиральными машинами и т. п.). Гораздо реже имущество граждан получают в свое пользование в порядке найма социалистические организации. Обычно это имеет место в таких далеко не частых случаях, как сдача гражданами и аренду дачного или жилого помещения для использования его в летнее время под детский сад или пионерский лагерь, передачи дли организуемых публичных выставок уникальных произведений живописи, скульптуры, графики и т. п.

Для отношений, обоими участниками которых являются граждане, имущественный наем не имеет сколько-нибудь существенного значения, так как передача одним гражданином своего имущества т. п. временное пользование другому гражданину обычно происходит при такой степени товарищеской близости между ними, которая, как правила включает возмездность, составляющую обязательный элемент договора имущественного найма. Применение этого договора ограничивается здесь почти исключительно наймом дачных помещении, взысканием с поднанимателей жилой площади денежного вознаграждения за пользование домашней обстановкой основного съемщика квартиры или комнаты и иными аналогичными случаями.

В отличие от имущественного найма договор жилищного найма есть договор между съемщиком и собственником (владельцем) строения о найме жилого помещения в виде отдельной квартиры или комнаты. Когда же в аренду сдается жилое строение в целом, такое правоотношение основывается на договоре не жилищного, а имущественного найма. Договор имущественного найма оформляет также сдачу в аренду части жилого строения, если в качестве аренда гора выступает юридическое лицо, а не отдельный гражданин. Следовательно, в отношениях между социалистическими организациями договор жилищного найма вовсе не применяется. Он может быть применен в отношениях только между социалистическими организациями и гражданами съемщиками либо между самими гражданами.

 

Г ЛА В А 1