Понятие приказного производства

Приказное производство является отдельным видом производ­ства, которое осуществляется в гражданском процессе. В завершение приказного производства выносится судебный приказ, имеющий си­лу самостоятельного судебного постановления по гражданским де­лам, круг которых конкретно определен процессуальным законода­тельством.

Приказное производство является новеллой ГПК РФ, так как в ГПК РСФСР такого вида производства не предусматривалось.

Итак, судебный приказ — судебное постановление, вынесен­ное судьей единолично на основании заявления о взыскании де­нежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ст. 121 ГПК РФ). Необходимо обратить внимание, что судебный приказ может быть вынесен на основании заявления только о взыскании денежных сумм и об истребовании движимо­го имущества.

Из определения судебного приказа следует, что приказное производство рассматривается мировым судьей единолично, ко­торый действует от имени суда первой инстанции.

Однако при отводе мирового судьи и невозможностьи пере­дать данное дело другому мировому судье либо при отсутствии мирового судьи в данном районе дело может быть рассмотрено районным судом также единолично.

Необходимо знать требования, по которым может быть вынесен судебный приказ (ст. 122 ГПК РФ). Судебный приказ выносится, если:

1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

2) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

3) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

4) заявлено требование о взыскании алиментов на несовер­шеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

5) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

6) заявлено требование о взыскании начисленной, но не вы­плаченной работнику заработной платы;

7) заявлено органом внутренних дел, подразделением судеб­ных приставов требование о взыскании расходов, произведен­ных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущес­тва, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного иму­щества, изъятого у должника, и хранением имущества должни­ка, выселенного из занимаемого им жилого помещения. Приказное производство имеет ряд особенностей. В нем нет

истца и ответчика, стороны именуются «кредитор» («взыскатель») и «должник». Инициатива возбуждения приказного производ­ства, конечно, принадлежит кредитору, чье материальное право нарушено должником.

Стоит отметить, что в приказном производстве в защиту кре­дитора в процессе может выступать также и прокурор. В данном случае это возможно, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может осуществлять защиту нарушенного права.

Необходимо помнить, является ли причина отсутствия кре­дитора уважительной или нет. Как правило, все виды произ­водств в гражданском процессе проходят все стадии гражданско­го производства, за исключением исключительных стадий, которые возникают по инициативе лиц, участвующих в деле (производство в суде апелляционной, кассационной, надзорной инстанции).

В приказном производстве нет стадии судебного разбирательст­ва. Это является главным отличием приказного производства от иных видов производств в гражданском процессе. При вынесении приказа не требуется присутствия должника.

Должник в дальнейшем извещается о вынесении судебного приказа посредством представления должнику копии судебного приказа, который, в свою очередь, имеет право в течение 10 дней

со дня получения приказа представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК РФ). Имеется еще одно отличие (или еще одна особенность) приказного производства.

Для исполнения судебного приказа не требуется выдачи испол­нительного листа, так как согласно нормам процессуального за­конодательства он является одновременно исполнительным до­кументом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ).

Еще есть один момент, на который необходимо обратить вни­мание. Отличительной особенностью приказного производства яв­ляется также то, что судебный приказ по заявленным требовани­ям должен быть вынесен в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.