ЛЕКЦИЯ № 9. Судебное разбирательство

Подготовка дела к судебному разбирательству

Подготовка дела к судебному разбирательству является само­стоятельной и обязательной стадией гражданского процесса. Пос­ле принятия искового заявления и вынесения определения судьей о возбуждении гражданского производства по делу наступает сле­дующая стадия гражданского процесса — подготовка дела к судеб­ному разбирательству. О подготовке дела к судебному разбира­тельству судья выносит определение и в своем определении указывает действия, которые необходимо совершить сторонам, иным участвующим в деле лицам для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

Подготовка дела к судебному разбирательству как стадия гражданского процесса преследует следующие цели и задачи со­гласно ст. 148 ГПК РФ:

1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и дру­гих участников процесса;

4) представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

5) возможное примирение сторон.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству сто­роны должны совершить определенные процессуальным законо­дательством процессуальные действия. Истец или его представитель должны передать ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска; заявить перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить само­стоятельно без помощи суда. В свою очередь, ответчик или его представитель, если им это необходимо, уточняют исковые тре­бования истца и фактические основания этих требований; пред-81

ставляют истцу или его представителю и суду возражения в пись­менной форме относительно исковых требований; передают ист­цу или его представителю и судье доказательства, обосновываю­щие возражения относительно иска. Также они имеют право заявить перед судьей ходатайства об истребовании доказа­тельств, которые нельзя получить самостоятельно без помощи суда.

Кроме сторон, к проведению судебного разбирательства дол­жен подготовиться и суд, т. е. осуществить те действия, которые при рассмотрении дела по существу помогут судье вынести пра­вильно, а самое главное — законное и обоснованное решение (ст. 150 ГПК РФ). При подготовке дела к судебному разбиратель­ству суд:

1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

2) опрашивает истца или его представителя по существу заяв­ленных требований и предлагает, если это необходимо, пред­ставить дополнительные доказательства в определенный срок;

3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими дока­зательствами эти возражения могут быть подтверждены;

4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответ­чиков и третьих лиц без самостоятельных требований относи­тельно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении иско­вых требований;

5) принимает меры по заключению сторонами мирового со­глашения и разъясняет сторонам их право обратиться за раз­решением спора в третейский суд и последствия таких дей­ствий;

6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинте­ресованных в его исходе граждан или организации;

7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;

8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а так­же разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе спе­циалиста, переводчика;

9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказа­тельства, которые стороны или их представители не могут по­лучить самостоятельно;

10)в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извеще­нием лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств; 11)направляет судебные поручения; 12)принимает меры по обеспечению иска; 13)разрешает вопрос о проведении предварительного судебно­го заседания, его времени и месте;

14)совершает иные необходимые процессуальные действия. При гражданском производстве по делу в некоторых случаях возникает необходимость получения доказательств по ходатайству одной из сторон, находящихся в другом районе, городе. Суд, рас­сматривающий дело, поручает соответствующему суду, на терри­тории которого находятся доказательства, провести определенные процессуальные действия. При этом суд, поручивший проведе­ние процессуальных действий по поручению, выносит определе­ние, в котором кратко излагается содержание рассматриваемого дела и указываются сведения о сторонах, месте их проживания или их местонахождении, обстоятельства, подлежащие выяснению, до­казательства, которые должен собрать суд, выполняющий поруче­ние. Следует отметить, что данное поручение является обязательным для суда, которому оно адресовано. Гражданским процессуальным законодательством установлен срок, в течение которого должно быть исполнено судебное поручение, — 1 месяц со дня получения судеб­ного поручения. Направление судебного поручения может явиться основанием для приостановления производства по делу. Суд, ко­торому пришло судебное поручение о проведении процессуаль­ных действий, выполняет судебное поручение и проводит судеб­ное заседание по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещаются о месте и времени проведения судебного заседания. Однако неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для выполнения судебного поручения. При выполнении судебного поручения все составленные протоко­лы и собранные доказательства немедленно пересылаются в суд, рассматривающий дело.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству мо­жет проводиться судебное заседание, оно в соответствии со ст. 152 ГПК РФ будет носить название «предварительное судебное засе­дание». Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон,

совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности до­казательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обра­щения в суд и сроков исковой давности. Предварительное судеб­ное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Сторо­ны в предварительном судебном заседании имеют право пред­ставлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатай­ства. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседа­ния, выходящий за пределы установленных процессуальным за­конодательством сроков рассмотрения и разрешения дел. При наличии обстоятельств, предусматривающих основание для при­остановления и прекращения производства по делу, производ­ство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рас­смотрения. При принятии решения о приостановлении или пре­кращении производства по делу судьей выносится определение, на которое может быть подана частная жалоба.

В предварительном судебном заседании может рассматривать­ся возражение ответчика относительно пропуска истцом без ува­жительных причин срока исковой давности для защиты права и ус­тановленного гражданским законодательством срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья прини­мает решение об отказе в иске без исследования иных фактиче­ских обстоятельств по делу. Решение суда также может быть об­жаловано в апелляционном или кассационном порядке.

Гражданским процессуальным законодательством закреплен принцип обязательности ведения протокола. Согласно ст. 228 ГПК РФ в ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции, а также при совершении вне судебного заседания каждого про­цессуального действия составляется протокол, в том числе и на предварительном заседании, протокол предварительного засе­дания оформляется в соответствии с положениями, предусмот­ренными ст. 229 и 230 ГПК РФ.

После предварительной подготовки дела к судебному разби­рательству при принятии решения судьей о том, что дело подго-84

товлено к рассмотрению по существу, судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. Должным обра­зом извещаются стороны, лица, участвующие в деле, иные участ­ники гражданского процесса о месте и времени проведения су­дебного разбирательства и рассмотрения дела по существу.

Судебное разбирательство

Судебное разбирательство является одной из важных стадий гражданского процесса, так как именно на данной стадии реали­зуется главная задача гражданского судопроизводства — защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интере­сов участников гражданского процесса. Именно на данной стадии посредством вынесения решения суд восстанавливает права и защи­щает охраняемые законом интересы.

Возбуждение гражданского производства по делу и подготов­ка дела к судебному разбирательству являются организационны­ми стадиями гражданского процесса. Именно на данных стадиях сторонами в суд предъявляются необходимые доказательства, за­являются ходатайства, реализуется возможность обеспечения ис­ка судом, выполняются судебных поручения для того, чтобы на стадии судебного разбирательства судья не останавливался на ор­ганизационных вопросах, а приступал сразу к непосредственному разрешению и рассмотрению дела по существу, а точнее, к защи­те нарушенного или оспариваемого права и законного интереса лица.

Процессуальным законодательством предусмотрен срок рас­смотрения и разрешения гражданского дела по существу: для судов общей юрисдикции срок составляет 2 месяца, а для мировых су­дей срок, в течение которого должно быть рассмотрено дело, опре­деляется в 1 месяц. Такое разграничение обусловлено категория­ми сложности дел, которые отнесены к тому или иному суду в соответствии с подсудностью.

Федеральным законом или нормами гражданского процес­суального законодательства может быть установлен сокращен­ный срок судебного разбирательства. Например, ч. 2 ст. 154 ГПК РФ указывает, что дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном за­седании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле,

о времени и месте заседания. Судебное разбирательство проводит­ся судьей единолично. В случаях, предусмотренных процессуаль­ным законодательством, судебное заседание проводится в колле­гиальном составе. Стоит отметить, что судебное заседание мировым судьей проводится всегда единолично. При коллегиаль­ном рассмотрении дела в состав суда входят три профессиональ­ных судьи, один из которых является председательствующим. Со­гласно ст. 156 ГПК РФ председательствующий руководит судебным заседанием, создает условия для всестороннего и пол­ного исследования доказательств и обстоятельств дела, устраняет из судебного разбирательства все, что не имеет отношения к рас­сматриваемому делу.

В случае возражений кого-либо из участников процесса отно­сительно действий председательствующего эти возражения зано­сятся в протокол судебного заседания. Председательствующий да­ет разъяснения относительно своих действий, а при коллегиальном рассмотрении дела разъяснения даются всем составом суда. Пред­седательствующий принимает необходимые меры по обеспече­нию надлежащего порядка в судебном заседании. Распоряжения председательствующего обязательны для всех участников процес­са, а также для граждан, присутствующих в зале заседания суда.

Рассмотрение дела по существу в гражданском судопроизвод­стве происходит с четким соблюдением принципов непосредствен­ности исследования доказательств в суде, для чего необходимо за­слушать объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, консультации и пояснения специалистов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть веще­ственные доказательства, прослушать аудиозаписи и просмотреть видеозаписи. Судебное заседание проводится в устной форме, при этом весь ход проведения судебного разбирательства фиксируется протоколом судебного заседания, которое также является пись­менным доказательством.

Судебное разбирательство проводится при неизменном составе судей. Посредством данного положения реализуется конституци­онный принцип несменяемости судей (ст. 121 Конституции РФ). Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, предусмотренным ФКЗ «О статусе судей в Российской Федерации». В случае возникнове­ния оснований для отстранения или замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть про-86

изведено с самого начала. Важным принципом, непосредственно связанным с судебным разбирательством, является принцип не­прерывности. Часть 3 ст. 157 ГПК РФ гласит, что судебное засе­дание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и админи­стративные дела. Данная норма для суда является императивной и не должна нарушаться во время производства по гражданским делам.

Возникает вопрос о том, может ли судья в перерыве судебного разбирательства по гражданскому делу (искового производства, производства по делам, вытекающим из публичных правоотноше­ний, особого производства и др.) вынести судебный приказ? При­казное производство имеет существенное отличие от иных видов производств гражданского процесса — нет стадии рассмотрения и разрешения дела по существу. Однако это не дает права судьям делать исключение из общего правила. Законом преду-смотрена императивная норма, которую нельзя нарушать, поэтому даже вынесение приказа в процессе перерыва судей не должно иметь места. Подписание судебного приказа или иного документа в на­рушение ст. 157 ГПК РФ, т. е. во время ведения другого дела, можно рассматривать как грубое нарушение процессуальных норм, и судебное решение, вынесенное судьей, может быть отме­нено вышестоящим судом.

Судебное разбирательство можно разделить на несколько состав­ных частей: подготовительную часть, исследование обстоятельств по делу, заключение прокурора, представителя государственного ор­гана или представителя органа местного самоуправления, судебные прения, постановление и оглашение судебного решения.

В суде существует определенный порядок проведения судеб­ного разбирательства, установленный ст. 158 ГПК РФ. При входе судей в зал судебного заседания все присутствующие в зале вста­ют. Объявление решения суда, а также объявление определения суда, которым заканчивается дело без принятия решения, все присутствующие в зале заседания выслушивают стоя. Участни­ки процесса обращаются к судьям со словами «Уважаемый суд!», и свои показания и объяснения они дают стоя. Отступление от этого правила может быть допущено с разрешения председа-

тельствующего. Например, в силу физического состояния, воз­раста и т. д.

В назначенное для разбирательства дела время председательст­вующий открывает судебное заседание и объявляет, какое граж­данское дело подлежит рассмотрению.

Подготовительная часть судебного заседания включает следу­ющие положения. Секретарь судебного заседания проверяет явку всех явившихся лиц, а также оглашает причины отсутствия лиц, надлежащим образом уведомленных.

В свою очередь, председательствующий устанавливает лич­ность лиц, участвующих в деле, проверяет полномочия должност­ных лиц, а также надлежаще оформленные полномочия предста­вителей.

После проверки лиц, явившихся в суд, суд разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и процессуальные обязанности. На практике существует такая ситуация, что про­цессуальные права и обязанности напечатаны на обратной сторо­не судебного извещения. Предполагается, что, получая извеще­ние, лицо должно ознакомиться со своими процессуальными правами и обязанностями для того, чтобы не тратить на это вре­мя в судебном заседании. Однако такие действия не являются правомерными. Суд должен при начале судебного разбирательст­ва по делу еще раз разъяснить и определить круг процессуальных прав и обязанностей лиц, участвующих в деле.

Необходимо определить круг последствий при неявке лиц, участ­вующих в деле, на судебное заседание (ст. 167 ГПК РФ):

1) в случае неявки на судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведе­ния об их извещении, разбирательство дела откладывается;

2) в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о време­ни и месте судебного заседания, суд откладывает разбира­тельство дела в случае признания причин их неявки уважи­тельными;

3) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судеб­ного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными;

4) суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, изве­щенного о времени и месте судебного заседания, если он не

сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие;

5) стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их от­сутствие и направлении им копий решения суда;

6) суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представите­ля по уважительной причине.

После проведения всех подготовительных действий начинает­ся рассмотрение дела по существу. Затем председательствующий выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны закончить де­ло заключением мирового соглашения. При изъявлении желания сторонами заключить мировое соглашение судом выносится опре­деление об утверждении мирового соглашения и прекращения производства по делу. Если сторонами по данным процессуаль­ным действиям был представлен отказ, то рассмотрение дела по существу продолжается.

Следующая часть судебного заседания характеризуется иссле­дованием обстоятельств по делу, т. е. заслушиваются объяснения сторон и третьих лиц, допрашиваются свидетели (причем явивши­еся свидетели удаляются из зала судебного заседания, и председа­тельствующий принимает меры для того, чтобы допрошенные сви­детели не общались с недопрошенными свидетелями), исследуются письменные и вещественные доказательства, а также производится их осмотр, воспроизводятся аудио- или видеозаписи и производит­ся ее исследование.

После исследования всех доказательств председательствую­щий предоставляет слово для заключения по делу прокурору, представителю государственного органа или представителю орга­на местного самоуправления, участвующим в процессе. Выясняет у других лиц, участвующих в деле, их представителей, не желают ли они выступить с дополнительными объяснениями. При отсут­ствии таких заявлений председательствующий объявляет рассмо­трение дела по существу законченным, и суд переходит к судеб­ным прениям (ст. 189 ГПК РФ).

В судебных прениях лица, участвующие в деле, высказывают свое мнение об исследовании доказательств, о полноте представ­ленных доказательств, о правильности и законности проведения судебного разбирательства по делу и т. д. Необходимо запомнить, что первыми в прениях участвуют прокурор, представители госу-89

дарственных органов, органов местного самоуправления, органи­зации и граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц. Если же вышеуказанные лица не участвова­ли в деле, то первыми в прениях участвуют истец и его представи­тель. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику, его представителю.

Судебное разбирательство гражданского дела заканчивается удалением суда в совещательную комнату для вынесения судебно­го решения. Согласно ст. 193 ГПК РФ после принятия и подписа­ния решения суд возвращается в зал заседания, где председатель­ствующий или один из судей объявляет решение суда. Затем председательствующий устно разъясняет содержание решения су­да, порядок и срок его обжалования. При объявлении только резо­лютивной части решения суда председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда.

При проведении судебного заседания все присутствующие ли­ца должны соблюдать надлежащий порядок и не мешать лицам, осуществляющим разрешенные судом фотосъемку и видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио и телевидению. Необ­ходимо обратить внимание, что все действия в зале судебного за­седания проводятся только с разрешения председательствующего судьи.

Эти действия должны осуществляться на указанных судом ме­стах в зале заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, могут быть ограничены судом во времени. Лицу, нарушавшему пра­вила поведения в зале судебного заседания, председательствующий от имени суда объявляет предупреждение. При повторном нару­шении порядка лицо, участвующее в деле, или его представитель могут быть удалены из зала судебного заседания на основании оп­ределения суда на все время судебного заседания или часть его.

В последнем случае председательствующий знакомит лицо, вновь допущенное в зал заседания, с процессуальными действия­ми, совершенными в его отсутствие. Граждане, присутствующие на судебном заседании, за повторное нарушение порядка уда­ляются по распоряжению председательствующего из зала заседа­ния суда на все время судебного заседания.

Суд также вправе наложить на лиц, виновных в нарушении по­рядка в судебном заседании, штраф в размере до 10 МРОТ. В слу­чае, если в действиях лица, нарушающего порядок в судебном засе-

дании, имеются признаки преступления, судья направляет соответ­ствующие материалы прокурору для возбуждения уголовного дела в отношении нарушителя. В случае массового нарушения порядка гражданами, присутствующими на судебном заседании, суд может удалить из зала заседания суда граждан, не являющихся участни­ками процесса, и рассмотреть дело в закрытом судебном заседа­нии или отложить разбирательство дела.