Тема 3. Граждане как субъекты административного права. Права и обязанности граждан в условиях паспортного режима.

Вопросы к теме:

1. Виды индивидуальных субъектов. Конституционные основы административно-правового статуса граждан.

2. Права и обязанности граждан во взаимоотношениях с исполнительной властью.

3. Способы защиты прав граждан. Административно-правовая охрана личности. Обращения граждан.

4. Деятельность уполномоченного по правам человека Российской Федерации.

5. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.

6. Понятие, содержание, цели, правовая основа паспортного режима.

7. Обязанность гражданина РФ иметь паспорт.

8. Обязанность гражданина соблюдать правила регистрационного учета по месту проживания.

9. Право гражданина на получение заграничного паспорта.

Доклад: Уполномоченный по правам человека (по ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека РФ»).

Задания для семинарского занятия.

1. Составить специальную административную жалобу по следующей ситуации.

«1 марта 2013 года управляющий транспортным средством Иванов И.И. был остановлен инспектором ДПС ГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области Никитиным и на Иванова был наложен арест на 15 суток по ч.2 ст. 12.7. КоАП РФ. Такое наказание было наложено в связи с тем, что 20.10.2011 года Иванов постановлением мирового судьи был лишен права управления транспортным средством сроком на 1 год 4 месяца.

2. Решить задачи.

1) Закон г. Москва установил, что граждане РФ, пребывающие на жительство в г. Москву на жилую площадь, принадлежащую им на праве собственности, уплачивают сбор в размере 50 000 рублей. Как следствие – Постановлением Правительства Москвы было установлено, что регистрации в г. Москва подлежат лишь граждане, уплатившие соответствующий сбор.

Дайте юридический анализ.

2) Освободившийся из мест лишения свободы Федотов, ранее проживавший в г. Курск, прибыл на постоянное место жительства в г. Орел к своей матери. Федотов обратился в ФМС с просьбой о постановке на регистрационный учет. В регистрации было отказано, т.к. Федотов не проживал с матерью до осуждения.

Дайте юридический анализ.

3) Сизова проживала в г. Екатеринбург в двухкомнатной квартире вместе с матерью и тетей. После смерти матери отношения с тетей осложнились, особенно после того, как Сизова сообщила, что 15 мая вступает в брак. После этого пропал паспорт. Тетка спрятала паспорт. 10 мая Сизова обратилась в полицию. Участковый 12 мая побеседовал с тетей, которая обещала вернуть паспорт. Прошел месяц, паспорт возвращен не был. Сизова обратилась в ФМС с просьбой выдать ей новый паспорт. Ей отказали. Дайте юридический анализ ситуации.

4) Гуляев, проживавший в г. Великий Новгород, переехал на постоянное место жительства в Нижний Новгород к сестре, имеющей 2-х комнатную квартиру площадью 30 кв.м. Через неделю отдал паспорт в ФМС на регистрацию, но ему отказали, так как размер жилой площади мал. Гуляев обратился в суд. Дайте юридический анализ ситуации.

5) Гражданин Швеции Нильсон, как транзитный пассажир, сделал остановку в Шереметьево-2, где у него похитили чемодан с ценными книгами. В ОВД ему пообещали провести срочное расследование и через несколько дней вернуть книги, в связи с чем он увеличил время пребывания в Москве на 3 дня. Установив этот факт, должностные лица ФМС выдворили его из России. Узнав через 2 недели, что его вещи найдены, Нильсон обратился в МИД РФ с просьбой предоставить ему визу на въезд, но ему отказали по причине совершенного в РФ правонарушения, без указания в отказе срока действия этого ограничения. Какие нарушения допущены сторонами?

6) 21 сентября гражданка Кудреватых обратилась в ОВД с заявлением о получении разрешения на приобретение гладкоствольного охотничьего ружья. В тот же день в ОВД поступила жалоба от соседки Кудреватых, где сообщалось, что в ночь с 20 на 21 сентября в квартире Кудреватых до двух часов ночи громко играла музыка, раздавались крики и нецензурная брань. На основании жалобы Кудреватых было отказано в выдаче разрешения. Правомерны ли действия работников полиции?

7) Выпускник Энергетической академии Лампов, не найдя работы по специальности, обратился в службу занятости для признания его безработным. В течение 4 дней ему было предложено 3 варианта работы по его специальности. Все варианты по субъективным причинам его не устроили. В связи с этим в признании безработным ему было отказано. Лампов обратился с жалобой в суд. Каково будет решение суда?

Рекомендуемая литература по теме:

1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. – М.: Зерцало, 2006, 712 с.

2. дминистративное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. –М.: Юристъ, 2006, 697 с.

3. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. д.ю.н., профессора Н.Ю. Хаманевой. – М.: Проспект, 2011, 368 с.

4. Макарейко Н.В. Административное право. Конспект лекций. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Высшее образование, 2009. - 189 с.

5. Лапина М.А. Административное право. Курс лекций. М.: Консультант Плюс, 2009. — 149 с.

6. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России.( Учебник) 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. — 752 с.

7. Конин Н.М .Административное право России в вопросах и ответах. (Учебное пособие) 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. — 256 с.

8. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. (Учебник) 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2008. - 816с.

9. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации. (Учебник) М.: система ГАРАНТ, 2008.