Функции и подсистемы политической системы.

Политическая система - это система институтов и отношений, определяющих политическую жизнь общества и осуществляющих государственную власть. Ее можно, в свою очередь, разделить на три основные подсистемы: институциональную, нормативно-правовую и функционально-коммуникативную.

1) Институциональная подсистема включает в себя всю совокупность политических институтов, как формализованных, так и неформализованных. К формализованным институтам относятся: государство, государственные учреждения и органы, политические партии, общественно-политические объединения и организации, группы давления и др. К неформализованным относятся институты, не имеющие своего «постоянного» места (и роли) в политической организации. Они возникают спонтанно (эпизодически) по мере необходимости, но тем не менее, могут оказывать значительное влияние на принятие политических решений. К неформализованным институтам можно отнести митинги, пикеты, шествия, манифестации, избирательные компании и др. В период массовых политических действий (выборов, референдумов и др.) политическая система расширяет свои границы за счет неформализованных институтов.

2) Нормативно-правовую подсистему создают те законы и нормы права, которые определяют функциональную заданность каждого политического института, каждой политической роли, устанавливают пределы их компетенции, способы взаимодействия и зоны ответственности. В современном обществе основу нормативно-правовой подсистемы составляют нормы конституционного права.

Нормативно-правовая подсистема задает общую направленность во взаимодействии всех субъектов политики, предписывает им общие «правила игры», придает системную целостность всем институтам политической системы.

3) Функционально-коммуникативная подсистема представляет собой совокупность отношений, возникающих в процессе функционирования политической системы. Эти отношения обусловлены уровнем развития общества, правовыми нормами, соотношением политических сил, политической культурой, политическим сознанием граждан, способами политического поведения, историческими традициями страны, средствами информации и др.

Форма политической системы зависит не только от наличия тех или иных политических институтов и правовых норм, но и оттого, какими людьми «наполняются» эти институты и какие отношения между ними возникают; имеют ли возможности и способности эти люди исполнять принятые законы, защищать свои интересы и «играть по правилам».

Функции политической системы:

Каждый институт политической системы имеет свои специфические функции и отражает (защищает) интересы определенных политических сил, социальных слоев, групп или общества в целом. Эти интересы, как правило, в чем-то противоречат друг другу или не совпадают принципиально. Принимаемые политические решения, как правило, являются результатом компромисса различных политических сил, и тем не менее, существует ряд функций, которые являются обязательными для сохранения и развития политической системы в целом. Перечислим их:

• Согласование интересов различных социальных слоев, классов, групп. Снятие социального напряжения в обществе.

• Определение общих целей, задач и путей развития общества.

• Разработка конкретных программ деятельности и организация их выполнения.

• Распределение, перераспределение материальных и духовных ценностей между различными социальными общностями и сферами жизнедеятельности общества.

• Политическая социализация граждан: подготовка и включение индивидов в систему сложившихся политических отношений. В ходе политической социализации индивиды усваивают существующие в обществе правовые нормы и образцы политического поведения, становятся полноправными участниками политического процесса.

• Контроль за сохранением существующих институтов и правовых норм и внедрение новых.

• Легитимизация собственной деятельности: внедрение в сознание масс представлений о правомочности и эффективности функционирования существующей политической системы.

 

Основной функцией политической системы является управление всеми общественными отношениями, всеми системами конкретного общества. В ходе своего функционирования политическая система аккумулирует интересы и потребности различных субъектов политики, ранжирует их по значимости, приоритетности и вырабатывает соответствующие решения для их удовлетворения. Таким образом, система реагирует на требования социальной среды и адаптируется к ее изменениям.