Советская внешняя политика в 20-е гг.

С подписанием в конце 20-х - начале 30-х гг. мирных договоров с Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей Советское государство вышло из международной изоляции. В 1921 г. были нормализованы отношения с южными соседями: Турцией, Ираном, Афганистаном. Советское правительство аннулировало все долги этих стран царской России, Ирану были возвращены концессии и имущества, предоставлено право иметь флот на Каспийском море, Афганистану оказана культурная и материальная помощь. Подписывается договор о дружбе с Монголией, на территории которой находились войска Красной Армии.

Однако крупные державы воздерживались от установления дипломатических отношений с Советской Россией, требуя в соответствии с нормами международного права выплаты дореволюционных долгов и возмещения потерь от национализации иностранной собственности. Выступая па международной конференции, Чичерин заявил о неизбежности длительного сосуществования государств с различными общественными порядками, о необходимости урегулирования отношений между ними. Советское правительство соглашалось признать часть долгов, связав это с требованием возмещения ущерба от интервенции, политического признания Советского государства и предоставления ему кредитов. Было внесено предложение о всеобщем сокращении вооружений. Западные державы отвергли советские предложения. Однако в ходе работы конференции в предместье Генуи Рапалло был подписан советско-германский договор об отказе от взаимных претензий и установлении дипломатических отношений. Германия стала первой великой державой, признавшей Советскую Россию юридически. Следует заметить, что многие страны Запада уже поддерживали де-факто активные отношения с Советским государством: к 1922 г. оно заключило торговые соглашения с Англией, Германией, Норвегией, Австрией, Италией, Данией, Чехословакией С 1924 г. началась полоса фактического признания СССР. В середине 20-х гг. он поддерживал официальные отношения с более чем двадцатью странами мира, в том числe с Англией, Францией, Италией, Японией, Китаем. Из великих держав лишь США оттягивали признание СССР до 1933 г.

В 20 - 30-е гг. Советский Союз несколько раз выступал с предложениями о полном и всеобщем разоружении. В 1928 г. СССР присоединился к пакту Бриана-Келлога, провозгласившему отказ от войны как орудия национальной политики. Иначе развивались события по второй, неофициальной, линии внешней политики СССР. Попытки вмешательства - в основном, через структуры Коминтерна - во внутренние дела зарубежных государств не только не давали результатов, но и приводили к серьезным международным осложнениям. Так, в 1927 г. Англия на два года разорвала дипломатические отношения с СССР; в 1929 г. китайские войска на несколько месяцев захватили Китайско-Восточную железную дорогу, принадлежавшую СССР. Неудачи коминтерновских акций не помешали, однако, Сталину сделать в конце 20-х гг. вывод, что "Европа явным образом вступает в полосу нового революционного подъема". Коминтерн под давлением Сталина потребовал от коммунистов при подготовке к "решающим боям пролетариата" главный удар наносить по социал-демократии, обвиняемой в пособничестве фашистам.

Коминтерновская кампания против "социал-фашизма" имела трагические последствия. Используя глубокий раскол левых сил, а также острое недовольство народных масс в условиях мирового экономического кризиса 1929 - 1933 гг., фашисты при поддержке влиятельных антикоммунистических сил сумели парламентским путем прийти к власти в Германии (январь 1933 г.). В центре Европы возник очаг войны. К середине 1930-х гг. в международных делах на первый план выходит проблема отношений с агрессивными фашистскими государствами Европы (Германией и Италией) и милитаристской Японией, развязавшей в 1931 г. войну с Китаем.

На главном направлении: СССР и Германия в 30-е гг.

В декабре 1933 г. советское правительство предложило создать систему коллективной безопасности, при которой государство-агрессор должно было встретить сопротивление всех европейских стран. В 1935 г. Советский Союз подписал договоры с Францией и Чехословакией, предусматривавшие помощь, в том числе и ограниченную военную, в случае нападения агрессора, Москва осудила фашистскую Италию, начавшую захватническую войну в Абиссинии (Эфиопии), оказала помощь антифашистским силам в Испании, а также Китаю.

Во внешней политике Москвы была и вторая — закулисная -сторона. Она преследовала цель добиться - на случай непреодолимых трудностей по формированию системы коллективной безопасности — определенных политических соглашений с Германией, с тем чтобы ограничить ее агрессивные устремления рамками капиталистической системы, отвести огонь разгоравшейся войны от границ СССР.

В 23 августа 1939 г. Молотов и министр иностранных дел Германии Риббентроп подписали в Москве пакт о ненападении и секретные дополнительные протоколы к нему о разделе сфер влияния в Восточной Европе. Через неделю после подписания пакта Германия напала на Польшу. Началась вторая мировая война

Накануне войны. Главным выигрышем от советско-германского пакта о ненападении Сталин считал стратегическую передышку, полученную СССР на Западе и Востоке. СССР получал возможность продвинуть на Запад собственные границы и выигрывал время для укрепления военно-экономического потенциала.

Кроме того, с заключением пакта появлялась возможность воздействовать, пользуясь союзом Берлина и Токио, на беспокойного восточного соседа. К этому времени агрессивная политика Японии уже привела к двум крупным военным конфликтам с СССР: в 1938 г. - на озере Хасан и в 1939 г. - на реке Халхин-Гол.

17 сентября 1939 г. на восточные земли польского государства вводятся советские войска. К СССР были присоединены Западная Украина и Западная Белоруссия. По договорам с Эстонией, Латвией, Литвой в эти страны вводится Красная Армия, Прибалтийские земли включаются в состав СССР, Румыния передает Советскому Союзу Бессарабию и Северную Буковину.

В ноябре 1939 г. разгорелся военный конфликт между СССР и Финляндией, вылившийся в уступку части территории Финляндии Советскому Союзу. Заботясь о расширении границ, Сталин не забывал и о стратегической задаче — сохранить нейтралитет страны на максимально длительный срок.

К осени 1940 г. Германия оккупировала большую часть Западной Европы, включая Францию, и осталась один на один с Англией. Понимая, что Англия не капитулирует, германское руководство стало обсуждать перспективы войны против Советского Союза.

К началу 1941 г. уже имелся детальный план этой войны — план "Барбаросса". Играя на стремлении своих противников договориться с агрессором за спиной друг друга, нацистская дипломатия не допустила создания единого антигерманского блока, а затем в нужный для себя момент смогла вывести СССР "из игры".