Билет№22 Развитие России в первой четверти XVIII в. Реформы Петра I

Реформы Петра I и их историческое значение.

Политика Петра I была подчинена совершенно определенной цели -созданию мощного обороноспособного государства, с интересами которого должны были бы считаться ведущие европейские страны. Характер преобразований определялся, во-первых, теми процессами, которые начали развиваться в стране во второй половине XVII в., во-вторых, неудачами России в первый период ее войны со шведами, в-третьих, привязанностью Петра к европейским идеям, порядкам и образу жизни.

Экономическая реформа.

Петр ясно понимал, что для увеличения доходов страны ему необходимо повысить экономический уровень всего населения. Особенно он заботился о развитии горного дела и металлургии. В этой области он достиг наибольшего успеха. Тульский оружейный завод снабжал всю русскую армию, был основан город Петрозаводск на берегу Онежского озера с чугунолитейным и железодетальным заводом. Количество мануфактур возросло до 200 предприятий. За период 1700г. – 1725г. выплавка чугуна увеличилась с 150 до 800 тыс. пудов в год.

В Москве и других районах центра России росли суконные, парусно- полотняные, кожевенные мануфактуры, снабжавшие армию обмундирование, а флот – парусиной. К 1726г. в стране насчитывалось около 25 текстильных предприятий, канатные и пороховые мануфактуры. С 1712г. в страну прекратился ввоз оружия из Европы.

К концу Петровского правления экспорт русских товаров вдвое превышал импорт. Высокие таможенные тарифы (до 40%) надежно ограждали внутренний рынок страны.

Рост производства сопровождался усилением феодального строя, широким применениям принудительного труда на мануфактурах. Указ 1721г. разрешал мануфактуристам покупать крестьян целыми селениями.

Реформы охватили и сферу мелкотоварного производства, способствовали развитию ремесла. Были учреждены ремесленные школы. Указы 1722г. в городах было введено цеховое устройство. Всего в городах России в 20-х годах XVIII в. Было около 16 тыс. ремесленников

Сельское хозяйство при Петре развивалось медленно, однако вводились новые культуры, лекарственные растения, разводились новые порода скота.

Правительство Петра уделяло огромное влияние развитию горных путей – главного в то время вида транспорта. Велось активное строительство каналов: Волго-Донского, ладожского, велись работы по строительству канала Москва-Волга.

Средства и способы, которыми Петр хотел обеспечить создание в России крупной фабрично

– заводской промышленности, были изложены в регламенте мануфактур-коллегий:

-призыв иностранных фабрикантов, инженеров и мастеров для обучения русских и посылки русских за границу для обучения мастерства.

-освобождение фабрикантов, мастеров, работников и учеников от других повинностей.

-постройка фабрик средствами казны и сдача их частным промышленным компаниям на льготных условиях

-казенные суда и субсидии нуждающимся в них.

-беспошлинная продажа изделий «на несколько лет»

-привоз из-за границы потребных материалов и инструментов

-защита от иностранных конкурентов таможенными пошлинами

-систематический надзор правительства над торгово-промышленной деятельностью

При царствовании Петра была создана единая денежная монетная система: мелкая(копейка)-медь, гривенники, рубли – серебро, червонцы – из золота.

В конце царствования Петра многие из мелочных сборов были отменены, а для увеличения государственных доходов была введена новая серьезная финансовая мера – подушная подать.

Административная реформа

В первой четверти XVIII в. в России были проведены реформы в области управления. Основной смысл этих преобразований заключался в создании административной системы, проникнутой идеей централизма и всецело подчиненной верховной власти. Россия стала абсолютной монархией.

Государственная служба регулировалась введенной в 1722 г. "Табелью о рангах". Она содержала 14 рангов, которые служащие должны были проходить со ступеньки на ступеньку. Вместо отмененного в 1682 г. местничества вводился принцип служебной выслуги. "Табель о рангах" давала возможность недворянам, достигшим восьмого ранга (или первого офицерского чина), получать потомственное дворянство.

В 1708 - 1710 гг. была проведена реформа органов власти на местах - областная реформа. Вся страна была разделена на 8 губерний - Московская, Ингерманляндская, Киевская, Смоленская, Казанская, Азовская, Архангелогородская, Сибирская. Губернии делились на уезды. Во главе губернии стоял губернатор, в рукак которого находились судебная, административная, полицейская и финансовая власть. Губернаторы ведали также сыском беглых крестьян, производили рекрутские наборы, обеспечивали провиантом армейские полки, ведали сбором налогов.

В 1711 г. вместо Боярской думы был образован Правительствующий Сенат, состоявший из девяти человек, назначенных монархом. Сенат был высшим органом, направлявшим работу всех государственных учреждений. Он занимался также вопросами комплектования армии, развитием торговли и промышленности, контролировал финансы.

В 1717 - 1721 гг. приказы, число которых и так сократилось после Губернской реформы, были заменены коллегиями. Они отличались единообразными штатами и четким разграничением обязанностей. Военная коллегия ведала армией, Адмиралтейств-коллегия - флотом, коллегия Иностранных дел - внешними сношениями Финансами занимались Камер-коллегия, Штатс-контор-коллегия и Ревизион-коллегия. Торговлей управляла Коммерц-коллегия, промышленностью - Мануфактур-коллегия. Металлургической промышленностью занималась Берг-коллегия, законодательством - Юстиц-коллегия, дворянскими землями - Вотчинная коллегия.

Правами коллегии обладал образованный в 1721 г. Святейший Синод, ведавший церковными делами. Этой реформой в России было упразднено патриаршество. Церковь стала частью государственного аппарата. На правах коллегии действовал основанный в 1720 г. Главный магистрат, контролировавший работу городских магистратов, отвечавших за сбор финансов и городское благоустройство. В 1719 г. губернии были разделены на 50 провинций, которые непосредственно подчинялись коллегиям и Сенату. В провинциях власть осуществляли воеводы, подчинявшиеся губернаторам.

В 1722 г. во главе Сената был поставлен генерал-прокурор, который должен был руководить его работой и контролировать соблюдение законов в стране Генерал-прокурора называли "оком государевым" Должности прокуроров были также введены во всех государственных учреждениях.

Всю пирамиду государственной власти венчал император. Этот титул был пожалован Петру I Сенатом в 1721 г после подписания Ништадтского мира со Швецией. Россия стала империей. Император обладал всей полнотой власти в государстве. Авторитарность правления абсолютного монарха характеризовалась нетерпением к инакомыслию, введением единообразия в систему государственных органов, стремлением регламентировать быт, нравы, всю общественную жизнь, развитие культуры. Система государственного управления, созданная в первой четверти XVIII в. сохранилась и после смерти Петра I. Во второй четверти XVIII в. в нее вносились лишь частичные изменения, не затрагивавшие главных принципов управления. Наиболее крупные изменения при преемниках Петра I были связаны с созданием Верховного Тайного совета в 1726 г. и реформой местного управления в 1727 г.

Военная реформа

В первой четверти XVIII в. в России была создана регулярная армия. Она сменила прежние формирования - стрелецкое войско и поместную конницу, неспособные противостоять регулярной европейской пехоте. Армия формировалась на основе рекрутской повинности, введенной в 1705 г. Сначала брали по одному рекруту с 20 дворов, а с 1724 г. раскладку рекрутов стали вести в соответствии с числом душ мужского пола, положенных в оклад. Документом, определяющим жизнь и деятельность армии, стал "Устав воинский" 1716 г. В 1704 г. в Петербурге началось строительство Адмиралтейства и верфей, на которых создавались корабли Балтийского военного флота. Раньше центрами строительства военных кораблей были Воронеж и Архангельск. Жизнь и деятельность морского флота определял "Морской устав" 1720 г.

Огромное значение Петр I придавал подготовке офицерских кадров. Поражение при Нарве показало, что без стойкого национального по составу офицерского корпуса вести сколько-нибудь серьезную войну невозможно. Для того, чтобы стать офицером необходимо было отслужить рядовым в гвардии и окончить специальную офицерскую школу

 

 

23 культура России в 1 половине XVIII в.

В 18в ускорились темпы культурного развития страны, что связанно с развитием экономики. Ведущим стало светское направление в искусстве, пошел конец диктату церкви в определении направления, форм и характера русской культуры. Так на смену средневековой, традиционалистской, пронизанной церковным мировоззрением культуре 9-17в в 18 столетии приходит новая культура. Её отличительные черты – светскость, рационалистическое мировоззрение, больший демократизм и открытость в контактах с культурами других стран и народов. Важнейшим результатом деятельности Петра 1 в науке стало открытие в Петербурге в 1725г Академии наук. После посещения стран Европы Пётр начал стричь бороды и обрезать блинные рукава и полы боярских одежд. Он приказал коротко стричь волосы и брить лицо. Бороды разрешалось носить только духовенству и крестьянам. Желающие носить бороду должны были платить налог. Разрешалось курение которое ранее по Соборному уложению расценивалось как преступление. Начиная с 1 января 1700г в России начали праздновать новый год и устанавливать ёлки. Тоже с 1 января Россия перешла на летоисчисление от Рождества Христова, как в большинстве стран Европы. По приказанию царя с немецкого языка было переведено специальное руководство о правилах хорошего тона и поведении в обществе «Юности честное зерцало» Архитектура. В 18в новое развитие получила архитектура. В области строительства был совершен переход от радиально-кольцевой к регулярной планировке, для которой было характерно геометрическая правильность, симметричность. Одним из важнейших результатов развития русской культуры в 18 столетии стал процесс складывания русской нации. Победа светского направления в искусстве, установление широких связей культурой других народов, успехи науки подготовили подъём русской культуры в 19в.