Экономическая интеграция Европы в конце XX – начале XXI в.

 

1960–е гг. называли для Европы «серебряными» или даже «золотыми». Тенденция к повышению отличала в эти годы и темпы экономического роста, и удельный вес в мировой торговле, и занятость населения, и уровень его благосостояния. Интересы Национальных экономик начинают преобладать над интересами Содружества. Отмена таможенных пошлин формально сохраняется, но национальные правительства пытаются защитить свои рынки, применяя всякого рода нетарифные барьеры. Так, налагаются количественные ограничения на перемещение тех или иных товаров, и на этой почве вспыхивают своеобразные торговые войны между отдельными странами, начинаются придирки к оформлению отдельных экспортных товаров и многое другое.

Крайне негативно влияла на эффективность «Общего рынка» валютная разобщенность стран ЕЭС. Внутри Сообщества действовали национальные валюты, одни более сильные, такие, как немецкая марка, английский фунт, другие более слабые – французский франк, итальянская лира, и хотя в кризисные годы все страны были поражены инфляцией, она в разной степени сказывалась на национальных валютах с их плавающими курсами. Усиливающаяся валютная нестабильность затрудняла свободу передвижения капиталов, формирование общеевропейского бюджета и, конечно, ограничивала товарно–рыночные связи.

Положение, сложившееся в валютной сфере, настоятельно требовало ее межгосударственного регулирования, и начало ему было вожено в 1979 г. В этом году Сообщество приняло решение о создании региональной денежной единицы. Ею стало экю, по стоимости приравненное примерно к одному американскому доллару. На экю стали пересчитываться по определенным параметрам национальные валюты, экю служило для расчетов между странами ЕЭС, в экю стали предоставляться кредиты внутри ЕЭС. Начавшееся регулирование валютных отношений было мерой в пользу усиления интеграционных процессов. Но оно продвигалось в эти годы очень медленно.

Главным фактором ускорения должно было стать активное включение Европы во второй этап НТР с ее выходом на передовые позиции в области наукоемкой продукции и ресурсосберегаюших технологий. Путь к решению этой задачи был невозможен без радикального реформирования ЕЭС, привнесения в него таких изменений, которые придали бы интеграции небывалый до сих пор динамизм. Важнейшие шаги на этом пути сделаны в конце XX столетия. В 1986 г. 12 государств — членов ЕЭС приняли так называемый европейский акт. Он декларировал ускорение интеграции, возвращение ЕЭС в единое экономическое пространство. Задача, поставленная в таком общем плане, подверглась обсуждению и детализации в высших межгосударственных органах – на сессии Европейского Совета, на совещаниях министров иностранных дел, министров финансов, в национальных правительствах. Завершил эти обсуждения подписание в декабре 1991 г. соглашения в Маастрихте. Голландский городок столь небольшой, что даже не обозначался на географических картах, получил с этого времени мировую известность.

Важнейшей частью Маастрихтских соглашений явились провозглашение Европейского экономического и валютного союза (ЕЭВС). Это было не только иное именование европейской интеграции, но и принципиально новое, расширенное содержание – образование валютного союза интегрированных стран. Были приняты решения:

- ведении единой, общей для этих стран валюты – евро (выросшей из прошлого экю), призванной заменить в рамках интеграции национальные валюты;

- о создании единого европейского банка, к которому должны перейти функции центральных национальных банков, вопросы эмиссии и регулирования общего денежного обращения.

Указывалось, что это будет новый этап интеграции, нацеленный на широкое освоение второго этапа НТР, на ускорение экономического развития Европы, на превращение ее в мирохозяйственный центр, равный по экономическим показателям США и Японии. Было особо оговорено, что к участию в Валютном союзе будут только те станы, которые соблюдали конвергентные условия: стабильный рост экономики, невысокий уровень инфляции, сохранение бюджетного равновесия.

Маастрихтские соглашения развивали идею единого экономического пространства. Они предусматривали:

- завершение формирования единого внутреннего рынка, ликвидацию с этой целью всех таможенных преград, что действительно должно обеспечить полную свободу движения товаров;

- создание единогорынка банковских и страховых операций, транспортной, информационной сетей и т. п.;

- договор об общей поэтапной унификации законодательств по охране окружающей среды, по проблемам социального обеспечения.

Наконец, ввиду отставания Европы в деле коммерческого освоения новых технологий, предусматривались координация национальных программ научных исследований и увеличение финансирования науки из общего бюджета Европейского союза.

Первоначально предполагалось завершить образование экономического и валютного союза к концу 1992 г. Но это оказалось нереальным. Требовалось время на доработку Маастрихстских соглашений.

В 1995 г. Европейский союз пополнился еще за счет трех стран – Австрии, Швеции и Финляндии, которые тоже высказались за поддержку Маастрихта. Датой окончательного оформления Союза было названо начало 1999 г. Дата эта была точно выдержана. Валютный союз вступил в силу 1 января 1999 г. Из 15 ассоциированных участника Союза членами стали 12. Великобритания, Дания и Швеция не согласились поступиться своими национальными валютами. Для остальных евро стало основой для межгосударственных платежей, а по истечении этого срока, в 2002 г., на общую валюту переведены расчеты в розничной торговле. Был создан Центральный банк Европы, который базируется в Германии, во Франкфурте–на–Майне, крупнейшем центре не только немецкого, но и всего европейского фондового рынка. Введение общей валюты подтвердило глобальное значение европейской интеграции как закономерности современного мирового хозяйственного развития.

В целом интегрированная Европа вступила в XXI в. как крупнейшее в мире экономическое пространство и способна на равных конкурировать с США и Японией.