Государственный надзор и контроль

Выделяются специализированные органы и органы общей компетенции в этой сфере. Специализированные органы:

1) Федеральная инспекция труда

2) РосТрудИнспекция (в составе МинЗдравСоцРазвития) – федеральная служба по труду и занятости – возглавляет Главный государственный инспектор труда. Полномочия его определены в статья 356-360 ТК РФ

Сама по себе это единая централизованная система; это федеральная служба, на территориях субъектов РФ есть региональные службы; в составе региональных органов есть штат инспекторов труда

В соответствии с КоАПом на государственную инспекцию труда возлагаются обязанности, функции по осуществлению производства по делам, вытекающим из административных правонарушений в сфере труда. Основная статья – статья 5.27 КоАП + несколько статей в разделе 5, посвященных правонарушениям в сфере неисполнения договора.

Процедурная деятельность инспекторов труда – проверка работодателя, существуют разные виды проверок:

1. плановые (определяемые руководством), неплановые (по заявлениям);

2. комплексные (связанные с плановыми) и частные (рассмотрение жалоб на действия работодателя)

Основная функция – осуществления контроля интересов действия работодателя. Функции инспекции труда в таком понимании следует рассматривать, как один из вариантов защиты прав работников.

3) Федеральные службы, призванные осуществлять государственный надзор в сфере труда (охраны труда)

Это служба, осуществляющие надзор в области атомной энергетики, в области ведения работ в промышленности и горно-добывающей промышленности в том числе, службы, осуществляющие надзор в области энергетики в целом; службы, осуществляющие надзор в области санитарно-гигиенических условий труда и благополучия человека; надзоры в области пожарной безопасности и так далее. Все эти надзоры имеют функциональное ограничение; также прокуратура РФ

Общественная форма защиты

Принципиальные момент в том, что эта форма относится исключительно к профсоюзам. Никакие другие общественные объединения не имеют таких полномочий. Профсоюза могут осуществлять деятельность в отношении членов соответствующего профсоюза, а значит и проводить инспекции они могут только в том случае, если у данного работодателя есть хотя бы один член профсоюза. Для осуществления этих функций в составе профсоюзов создаются инспекции (правовая, инспекция п охране труда). Обычно они создаются на уровне профсоюзов субъекта РФ.

Задачи и полномочия в общих чертах перечислены в статье 370 ТК РФ. Это можно выразить, как форму общественного наблюдения за соблюдением и исполнением законодательства. В случае выявления нарушений она имеет возможность только указать на него работодателя, а в случае игнорирования имеет право использовать иные формы воздействия (в суд). Защита при помощи этой общественной формы заключается также и в различных вариантах участия профсоюзов правоприменительной деятельности работодателя, его правотворческой деятельности, участие профсоюзов в урегулировании коллективных трудовых споров.

Судебная форма защиты

Судебная форма защиты в основном применяется в отношении индивидуальных взаимоотношений между работником и работодателем, т.е. соответствующие споры вытекают именно из трудового договора, других актов. Использование такой формы при коллективных спорах, то это нетипичная форма для них, хотя один случай можно выделить, когда эта форма применяется. В современный период судебная форма защиты ограничивается рамками общей юрисдикционной формы, причем все споры в области индивидуального трудового права разрешают только районные суды. Мнение о том, что третейский суд также является вариантом судебной формы, не вытекает из действующего законодательства, поэтому другого варианта не существует. В качестве исключения в отдельном случае используется и арбитражная форма, но это касается только случаев банкротства (и то, такая форма является по большей части альтернативной).