Рассмотрение споров комиссией по трудовым спорам

Данная комиссия может создаваться у любого работодателя. В законе нет требований к минимальному количеству человек, необходимых в данной комиссии, но есть разумные пределы (зависят от вида работодателя). Равное число представителей не указывает, сколько должно быть членов в составе комиссии, но не менее 2. Хотя. по сути, должно быть больше, так как решение принимается голосованием (тайным голосованием, большинством голосов). Закон не указывает на то, каковы последствия равенства голосов. Но в силу толкования закона, то равенство голосов должны толковаться в пользу работников. Председательствующий не имеет право решающего голоса.

В составе комиссии должен быть председатель, секретарь; комиссия имеет печать. Комиссия не является юридическим лицом, а право на печать – в силу положения ТК РФ.

Рассмотрение комиссией споров изложено в статьях 387, 388 ТК РФ (смотрите сами).

Подведомственность споров комиссии

Комиссии подведомственны все споры, за исключением тех, которые отнесены к подведомственности судов. Комиссия не является обязательным элементом решения спора (альтернативный вариант). Закон не указывает, имеет ли право работодатель на обращение в комиссию, но исходя из логики, у работодателя нет оснований для обращения в комиссию (единственный случай – взыскание ущерба, но он рассматривается в суде).

Работник имеет право обратиться в комиссию в общеустановленные сроки в соответствии со статьей 386 ТК в 3-месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении прав. Пропущенный срок может быть восстановлен комиссией (если есть уважительные причины).

Особенности исполнения решения комиссии

Решение комиссии должно быть исполнено в течение 3 дней по истечению 10, которые даются для его обжалования; если обжаловано в суде, то оно не исполняется. Если оно не исполнено работодателем, то работник обращается в комиссию для выдачи ему удостоверения – исполнительного документа. Он может быть предъявлен для исполнения в общем порядке, т.е. приставом. Удостоверение он может получить в течение 1 месяца со дня принятия решения комиссией, а принудительное исполнения должно быть совершено не позднее 3 месяцев со дня получения этого удостоверения. Пропущенный срок для предъявления может быть восстановлен самой комиссией (если по уважительным причинам).

Рассмотрение споров в суде

Варианты рассмотрения судом при:

1. Обращение непосредственно в суд работника или работодателя

2. Обжалование решения комиссии по трудовым спорам либо пропуск комиссией срока для рассмотрения спора (10-дневный)

Здесь нужно отметить, что суд не является апелляционной инстанцией для решения комиссии по трудовым спорам, поэтому он рассматривает спор по существу, а в случае, когда решение суда не соответствует решению комиссии по трудовым спорам, решение комиссии признается незаконным.

Существуют правила статьи 392 ТК РФ в отношении сроков обращения в суд. Наименование статьи так и звучит – «Сроки обращения…». Такое наименование дало основание некоторым авторам утверждать, что это процессуальный срок. Но это не так, это материальный срок, это срок для защиты права, т.е. срок исковой давности. Срок достаточно короткий, при этом нет законных оснований применять сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ.

Какие же сроки?

По требованиям работника со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении права – 3 месяца (общий срок) и 1 месяц со дня вручения копии приказа или трудовой книжки по делам об увольнении или о восстановлении на работе (сейчас в ГосДуме рассматривает вопрос об увеличении сроков).

По требованию работодателя о материальной ответственности – 1 год со дня установления нарушения.

Пропущенные сроки могут быть восстановлены по уважительным причинам. Нет правил для приостановления срока и прочее.

Работник освобожден от уплаты государственной пошлины, и даже если впоследствии спор будет разрешен не в его пользу, суд не имеет право возлагать на работника издержки.

Исключительная подведомственность трудовых споров судам установлена статьей 391 ТК РФ. Это споры возникшие, как до возникновения трудового правоотношения, так и после прекращения его.

Рассмотрение спора производится в порядке, установленном ГПК РФ для искового производства и требования по существу к сторонам те же самые, что и в гражданском процессе, но нужно уточнить:

1. Бремя доказывания (каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается по ГПК РФ).

Но Постановление пленума ВС РФ от 2004 года – суд должен возлагать бремя доказывания на работодателя при увольнении работника; при этом работник ничего не должен доказывать, кроме факта увольнения.

Если сторона удерживает доказательства (документы) (касается работодателя в частности), то судья может исходить из объяснений работника.

По содержанию решений

Требования к решению те же самые. Но по существу требований есть особенности:

a. В случае рассмотрения спора о восстановлении на работе суд, признавший увольнение или перевод незаконным, восстанавливает или должен восстановить на работе, указав конкретную должность, которую обязан предоставить работодатель. Но это не всегда имеет место, так как при сокращении численности штата, иногда упраздняются должности. Поэтому в судебном решении должны указываться последствия изменения штатного расписания или установление обязанности сформировать штатное расписания для конкретной должности.

b. Суд должен установить обязанность работодателя оплатить время вынужденного прогула исходя из средней з\п работника, непосредственно указав это в решении, даже в случае, если работник этого не требовал.

В случае, когда работник не заявляет требование об увольнении, а требует лишь изменить формулировку, то суд может ограничиться вынесением решения об оплате вынужденного прогула. При этом в качестве общей формулировки суд, изменяя формулировку в соответствии с требованием работника, меняет ее на «по собственному желанию». Почему так? Неизвестно, так как есть также и «по соглашению», которое работнику не влечет негативных последствий.

c. В случаях, когда суд устанавливает необоснованность формулировки, в решении он должен сделать ссылку на надлежащую формулировку, но при этом соответствующую квалификацию проступка он изменять не может. В случае, если на момент вынесения решения работник вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения должна быть установлена на предшествующий началу работы у нового работодателя день.

d. В случае, если работнику несвоевременно выдали трудовую книжку или когда формулировка основания препятствовала поступлению на работу, то суд должен присудить работнику средний заработок за время вынужденного прогула до того периода, когда будет вынесено новое решение и изменена формулировка. При изменении формулировки без восстановления на работе дата увольнения устанавливается на день вынесения судом решения, т.е. до этого дня ему присуждается эта компенсация за вынужденный прогул (иначе можно жить за счет выплаты этой).

3. По денежным требованиям

Статья 395 ТК РФ, но она не соответствует статье 392 в определенной степени. В случае заявления работником о денежных требованиях, они подлежат удовлетворению за весь период, при условии, что такие требования являются обоснованными. Например, работник обратился в суд с требованием взыскать с работодателя з\п. Может в течение 3 месяцев. А если срок прошел? То можно взыскать в любом случае только за 3 месяца.

В действительности это не так. Законодатель имеет в виду, что взыскать можно независимо от срока (даже если узнал через 5 лет). Статья 395 устанавливает это, т.е. выплачивается за весь период.

По исполнению решений суда

1) Немедленное исполнение

Требование о восстановлении на работе исполняется немедленно после провозглашения решения в тот же день. Если в этот день невозможно предоставить работу, то немедленным будет считаться исполнение, если он преступит на следующий день. Если данное требование не будет выполнено, то за время, когда не предоставили работу, то можно получить оплату вынужденного прогула.

2) Немедленное исполнение по денежным требованием, но не более, чем за 3 месяца

Понимается немедленное, также, как и выше.

Если в кассационном порядке или в порядке надзора решение, принятое в пользу работника, будет отменено, то не допускается обратное взыскание денежных сумм (за 3 месяца не возвращается), кроме случаев, когда решение было основано на ложных сведениях или подложных документах.

Порядок рассмотрения вышестоящим органом – практически ничем не регламентируется и практически не применяется, поэтому как-то его не стали рассматривать.