Тема 9. Основы экологического права

 

План

 

1. Общая характеристика экологического права.

2. Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды.

3. Особенности регулирования отдельных видов отношений в сфере использования природных ресурсов.

4. Законодательное регулирование и международно-правовая охрана окружающей природной среды.

 

Вопросы для контроля

 

1. Каковы цели и формы экологического контроля?

2. Раскройте понятие и сущность экологического права. В чем состоит комплексность данной отрасли?

3. Каковы виды юридической ответственности за экологические правонарушения?

4. Каковы основные принципы экологического права?

5. Что такое недра?

6. Что относится к экологически неблагоприятным территориям?

7. Каковы объекты международно-правовой охраны окружающей среды?

8. Какие существуют международные экологические организации и движения?

9. Какие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной и частной собственности?

10. Каковы цели создания и различия в правовых режимах особо охраняемых природных территорий?

 

Задачи и задания

 

1. Граждане Сомов и Никитин, находясь в городском зоопарке, отстрелили белого медведя и были задержаны на месте совершения правонарушения.

Дайте анализ правовых последствий содеянного Сомовым и Никитиным.

 

2. Законодательное собрание Челябинской области своим законом установило, что все озера области, а также река Миасс являются собственностью Челябинской области.

Оцените правомерность действий Законодательного собрания Челябинской области.

 

3. Органы местного самоуправления г. Троицка приняли решение о строительстве пяти автостоянок. Общественное экологическое движение «За ядерную безопасность» согласно ст. 12 Закона об ООС обратилось в суд о признании незаконным этого решения, поскольку намечаемое строительство автостоянок осуществляется без заключения экологической экспертизы.

Ваше мнение.

 

4. Петров на территории Ильменского заповедника занимался сбором геологических материалов для собственной коллекции и был задержан работником охраны заповедника. В соответствии с КоАП РФ государственным инспектором по охране территории Ильменского заповедника был составлен протокол об административном правонарушении. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.

Петров, считая действия государственного инспектора по охране Ильменского заповедника неправомерными, обжаловал указанное постановление в суде.

Какое решение должен вынести суд?

 

5. Не имея лицензии на охоту и охотничьего билета, гражданин Шеин застрелил в лесу лося, за что был задержан охотинспектором.

Поясните, к какой ответственности может быть привлечен Шеин? Подлежат ли изъятию мясо и шкура убитого лося, а также оружие?

 

6. Озеро Увильды в Челябинской области Аргаяшского муниципального образования объявлено муниципальной собственностью Аргаяшского района.

Оцените правомерность решения Аргаяшского муниципального образования.

 

7. Казаков получил лицензию и путевку на отстрел кабарги в период с 10 по 17 октября. Однако отстрелил кабаргу 20 октября.

Есть ли состав правонарушений в действиях Казакова и можно ли привлечь его к административной ответственности за нарушение правил охоты в соответствии со ст. 8.37 КоАП РФ?

Решите дело.

 

При подготовке к занятию использовать [13, 17, 21, 27, 34].

 

Тест

 

1. Термин «экология» впервые ввел…

а) К. Маркс; в) Ф. Энгельс;

б) Э. Геккель; г) М. Ломоносов.

 

2. Документ, удостоверяющий право его владельца на долгосрочное пользование участками лесного фонда, называется …

а) лицензией; в) договором;

б) лесным билетом; г) лесорубочным билетом.

 

3. Животный мир в пределах территории РФ является …

а) собственностью субъектов РФ; в) муниципальной собственностью.

б) государственной собственностью;

 

4. В области экологического права Конституция РФ закрепила …

а) обстоятельства возмещения материального вреда;

б) уголовную ответственность за нарушение правил экологопользования;

в) экологические права и обязанности граждан.

 

5. За нарушение экологического законодательства предусматривается … ответственность.

а) финансовая, уголовная и налоговая;

б) только административная и уголовная;

в) гражданско-правовая, материальная, дисциплинарная, административная и уголовная.

 

6. Федеральным органом исполнительной власти в области регулирования, использования и охраны водных объектов в РФ является …

а) Министерство здравоохранения;

б) Федеральное агентство водных ресурсов;

в) Федеральное агентство по образованию.

 

7. Главной задачей природоохранного законодательства РФ является …

а) регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы;

б) экологический мониторинг;

в) привлечение нарушителей экологического законодательства к уголовной ответственности.

 

8. Природные комплексы и объекты территории государственных заповедников …

а) изымаются из хозяйственного использования с согласия субъекта РФ;

б) полностью изымаются из хозяйственного использования;

в) не изымаются из хозяйственного использования.

 

9. Одним из основным принципов государственной политики в сфере экологии является …

а) контроль за техническим развитием;

б) государственный контроль в сфере экологии;

в) обеспечение эффективности правового регулирования экологических правоотношений;

г) государственная поддержка охраны природной среды.

 

10. Термин «экология» с греческого переводится как наука …

а) о месте обитания; в) об окружающей среде;

б) о взаимосвязи человека и природы; г) о природе.

 

11. В предмет экологического права входят отношения …

а) между гражданами и организациями по поводу сохранения, эффективного использования природных ресурсов;

б) по защите природы;

в) по разработке природных ресурсов.

 

12. Основные принципы экологического права закреплены …

а) в Конституции РФ; в) в Гражданском кодексе РФ;

б) в Уголовном кодексе РФ; г) в Земельном кодексе РФ.

 

13. Отраслевым специализированным органом в сфере экологии является …

а) Федеральная служба земельного кадастра Российской Федерации;

б) Федеральная служба безопасности;

в) Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству.

 

14. Производственный экологический контроль осуществляется …

а) экологической службой предприятия;

б) органами местного самоуправления;

в) органами исполнительной власти;

г) главами администрации.

 

15. Одним из основных принципов экологической экспертизы является …

а) презумпция потенциальной экологической опасности любой деятельности;

б) возложение бремени доказывания экологической безопасности на авторов проекта;

в) исследование неблагоприятных воздействий на окружающую среду.

 

 

самостоятельнАЯ работа студентов

Самостоятельная работа является одной из основных форм обучения студентов. Организация самостоятельной работы студентов имеет целью:

– систематизировать и расширить их теоретические знания;

– научить работать с учебной и научной литературой, проводить ее анализ и делать выводы;

– стимулировать профессиональный рост студентов.

Домашняя самостоятельная работа студентов организуется преподавателем в соответствии с календарным планом изучения дисциплины и предполагает: изучение лекционного материала, конспектирование учебной и научной литературы, анализ источников современного российского права, выполнение тестовых заданий по всем темам курса, самостоятельное изучение материала по заданным преподавателем темам, написание доклада, выполнение контрольной работы для студентов заочной формы обучения, подготовку к зачету.

Задания

 

Приведенные ниже задания выполняются студентами самостоятельно (внеаудиторно) в письменной форме. Выполнение указанных заданий контролируется преподавателем в часы консультаций и предполагает изучение действующего законодательства и специальной литературы.

 

Основы учения о праве

 

1. Подготовьте эссе на одну из предложенных тем:

а) Какой должен быть закон, чтобы его не нарушали?

б) Роль договора в нашей жизни.

в) Какие законы Вы бы приняли в первую очередь, в чем их суть? Обоснуйте свою точку зрения.

2. Заполните табл. 1.

Таблица 1

Отрасли российского права

Название отрасли права	Предмет правового регулирования	Метод правового регулирования	Основной источник права
1. 2. …