Тема 1. Естественнонаучные и философские основы экологического права.

Основные термины и определения. Термины “природа”, “природная среда”, “природные объекты”, “природные ресурсы”, “окружающая природная среда”, “окружающая среда”, “среда обитания”, “экосистема”, “экология” и другие в их естественнонаучном понимании.

Формы взаимодействия общества и природы и их развитие на современном этапе. Использование природных ресурсов. Понятие. Содержание. Основные неблагоприятные последствия: истощение природных ресурсов, загрязнение окружающей природной среды и иные вредные воздействия на нее, нарушение биоразнообразия и генетического фонда животных и растений, неблагоприятное воздействие факторов окружающей природной среды на здоровье человека и иные объекты.

Охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности. Понятие. Содержание. Основные направления на современном этапе: гуманизация охраны окружающей природной среда, экологизация хозяйственной деятельности, экономизация охраны окружающей природной среды.

Экологический кризис. Понятие, причины, формы проявления пути преодоления мирового экологического кризиса. Экологический кризис в России.

Экологическая функция государства и права. Экологическая функция государства. Экология и право. Экологическая функция права. Правовые способы решения экологических проблем.

Тема 2. Экологическое право как отрасль права,

наука и учебная дисциплина

Становление и основные этапы развития экологического права как отрасли права. Предмет экологического права, его единство и дифференциация. Метод экологического права, его элементы и особенности. Принципы экологического права. Система экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права. Понятие экологического права как науки и учебной дисциплины.

Тема 3. Экологические правовые отношения.

Понятие экологических правоотношений в узком и широком смысле слова, их особенности. Виды экологических правоотношений.

Субъекты экологических правоотношений (граждане РФ, лица без гражданства и иностранные граждане, юридические лица как субъекты экологических правоотношений; участие РФ, ее субъектов и муниципальных образований в экологических правоотношениях).

Объекты экологических правоотношений. Природа, окружающая природная среда, окружающая среда, природные объекты, природные ресурсы, природные комплексы как объекты экологических правоотношений. Части природных объектов и природных ресурсов как объекты экологических правоотношений. Их признаки и классификация.

Права и обязанности участников экологических правоотношений.

Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений.

Тема 4. Источники экологического права.

Экологическое законодательство.

Понятие источников экологического права в узком и широком смысле слова. Их система.

Конституционные основы экологического права. Классификация источников экологического права. Закон как источник экологического права. Закон РФ “Об охране окружающей среды”, иные специальные федеральные законы как источники экологического права. Соотношение федеральных законов и законов субъектов РФ как источников экологического права. Указы Президента РФ как источники экологического права. Постановления Правительства РФ как источники экологического права. Ведомственные нормативные акты как источники экологического права. Международные договоры как источники экологического права.

Понятие и предмет экологического законодательства в узком и широком смысле слова. Соотношение экологического законодательства и экологического права. Цели и задачи экологического законодательства. Современная система экологического законодательства. Основные тенденции развития экологического законодательства. Кодификация экологического законодательства и ее формы (отраслевая, внутриотраслевая, межотраслевая). Систематизация экологического законодательства в форме инкорпорации.

Тема 5. Экологические права и обязанности

Граждан и их объединений.

Понятие экологических прав граждан в узком и широком смысле слова. Виды экологических прав граждан.

Экологические обязанности граждан и их классификация.

Экологические права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Экологические права и обязанности экологических и иных общественных объединений.

Экологические обязанности государства. Государственные гарантии экологических прав граждан и общественных объединений.

Тема 6. Право собственности на природные объекты в РФ.

Понятие права собственности на природные объекты в объективном и субъективном смыслах. Содержание права собственности на природные объекты. Формы права собственности на природные объекты. Объекты права собственности на природные объекты и их признаки. Субъекты права собственности на природные объекты. Право частной собственности на природные объекты. Право государственной собственности на природные объекты. Право муниципальной собственности на природные объекты. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные объекты. Защита права собственности на природные объекты.

Тема 7. Право природопользования в РФ.

Понятие права природопользования. Принципы права природопользования. Виды права природопользования. Право общего природопользования. Право специального природопользования. Субъекты права природопользования. Объекты права природопользования. Права и обязанности природопользователей. Основания возникновения и прекращения права природопользования. Лимитирование и лицензирование природопользования в РФ.

Тема 8. Правовые основы управления природопользованием

И охраной окружающей среды.

Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды. Принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Виды органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Органы общей компетенции. Специальные органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды функциональными и иными органами.

Функции органов управления природопользованием и охраной окружающей среды. Планирование и финансирование мероприятий в области охраны окружающей среды как функция органов управления. Учет и ведение кадастров как функция органов управления. Контроль в области природопользования и охраны окружающей среды как функция органов управления. Экологический мониторинг. Оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Экологическая экспертиза. Нормирование качества окружающей среды. Экологическая стандартизация. Пространственно-территориальное устройство как функция органов управления. Воспроизводство природных ресурсов как функция органов управления. Разрешение споров в области природопользования и охраны окружающей среды.

Тема 9. Юридическая ответственность

За экологические правонарушения.

Понятие юридической ответственности за экологические правонарушения.

Основания ответственности: юридические и фактические. Понятие и состав экологического правонарушения. Виды экологических правонарушений. Соотношение экологических правонарушений с земельными, водными, лесными правонарушениями, нарушениями законодательства о недрах, о животном мире.

Виды юридической ответственности за экологические правонарушения. Уголовная, административная, имущественная, дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.