Гарантии членам профсоюза, руководителям (их заместителям) выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций при увольнении

Работодатель должен учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 373 ТК РФ, если он расторгает трудовой договор с членом профсоюза по следующим основаниям:

- сокращение численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81);

- неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81).

При принятии решения о расторжении трудового договора работодатель направляет проект приказа и копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения, в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации, который в течение семи рабочих дней рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается. Если выборный орган первичной профсоюзной организации не согласен с решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в государственную инспекцию труда. Она в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.

Обратите внимание! Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный орган первичной профсоюзной организации права обжаловать увольнение в суд, а работодателя - обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

Руководители (их заместители) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденные от основной работы, могут быть уволены по инициативе работодателя по основаниям п. п. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. При отсутствии такового увольнение указанных работников производится с соблюдением порядка, установленного для увольнения членов профсоюза ст. 373 ТК РФ (ст. 374 ТК РФ).

Что же касается бывших руководителей (заместителей) выборного органа первичной профсоюзной организации, если работодатель принял решение о расторжении трудового договора с данными лицами в течение двух лет с момента окончания срока их полномочий, он также должен получить согласие соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа, а при его отсутствии увольнение происходит в порядке, установленном ст. 373 ТК РФ (ст. 376 ТК РФ).

В заключение отметим, что, если в организации существует первичный выборный орган - профсоюз, стоящий на защите трудовых прав работников, работодателю следует не только более внимательно относиться к соблюдению интересов работников, не являющихся членами профсоюза, но и не забывать про специальные права и гарантии последних.

Статья 378 ТК РФ и ст. 30 Закона о профсоюзах устанавливают ответственность лиц, нарушающих права и гарантии деятельности профессиональных союзов. К таким лицам Закон относит должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, работодателей, должностных лиц их объединений (союзов, ассоциаций). Ответственность может быть как дисциплинарной, так и административной.

Право требовать привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности (вплоть до увольнения) имеют органы общероссийских профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций. По их требованию работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению.