В чем состоят итоги и перспективы приватизации

Начало преобразования государственной собственности открыло переходный период от государственного социализма к новой социально-экономической системе. Этот переходный период охватывает сравнительно длительный этап проведения социально-экономических реформ (постепенных переустройств), сохраняющих основы существующего общественного строя. В области экономических отношений будут и дальше реформироваться отношения собственности, организационно-экономические отношения.

В результате приватизации в России сложилась многоукладная экономика. В нее входят разнообразные типы и виды присвоения (рис. 2.8).

Рис. 2.8. Виды собственности после ее разгосударствления

В России за 1992–2000 гг. всего изменили форму собственности 135 тыс. предприятий (объектов). За этот период от приватизации получено 106 392 млн руб. (в масштабе цен, действующих с 1 января 1998 г.).

В начале XXI в. начался новый этап приватизации. Он связан с повышением роли государства и права в регулировании структуры и характера развития отношений собственности в стране. Такое регулирование основывается на Федеральном законе «О приватизации государственного и муниципального имущества» (принят в декабре 2001 г.).

Этот закон вводит в действие, в частности, такие важные положения:

• приватизация рассматривается как возмездное отчуждение имущества субъектов собственности;

• вводится планирование приватизации государственного и муниципального имущества вместе с разработкой и принятием федерального бюджета на очередной финансовый год;

• детально устанавливается порядок и все способы приватизации государственного и муниципального имущества;

• определяется оплата и распределение денежных средств от продажи имущества.

! Краткие обобщения и выводы

1. Собственность – это имущественное отношение, которое устанавливает принадлежность материальных и духовных благ определенным людям.

2. Экономические отношения собственности включают: а) присвоение факторов и результатов производства, б) хозяйственное использование имущества и в) получение дохода от собственности.

3. Субъектами права собственности являются: а) физическое лицо, б) юридическое лицо и в) государство и муниципальные образования. Объектом гражданских прав являются: а) недвижимое имущество, б) движимые вещи и в) интеллектуальная собственность.

Правовые отношения собственности означают правомочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

4. Собственность служит основой отношений по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг. Присвоение средств производства определяет общественную форму, в которой соединяются работники и вещественные условия их труда. От собственности на средства производства зависят социально-экономические отношения в обществе.

5. Типы присвоения зависят: а) от масштабов производства и б) от возможности или невозможности свободно делить имущество его владельцев.

6. Тип частной собственности подразделяется на виды: а) присвоение работником средств и продуктов производства и б) присвоение единоличным собственником средств производства и продуктов чужого труда.

7. Типу общего долевого присвоения присущи виды: а) акционерное общество, б) кооператив, в) товарищество, г) хозяйственное объединение, д) совместное предприятие.

8. Тип общего совместного присвоения принимает конкретные виды: а) семейная собственность, б) имущество крестьянского хозяйства, в) государственная и муниципальная собственность.

9. Единоличному частному предприятию присущи преимущества: легкость создания организации, способность быстро откликаться на потребности покупателей и их индивидуальные запросы. К числу недостатков относятся: полная имущественная ответственность, небольшие источники денежных средств, отставание от научно-технического прогресса.

Достоинствами акционерного общества является ограниченная материальная ответственность собственников, простота входа и выхода из хозяйственного объединения, большая возможность увеличивать количество денег и развивать технику и технологию производства. Акционерные предприятия обладают гораздо большей устойчивостью и эффективностью по сравнению с небольшими фирмами. К их недостаткам относятся трудности организации фирм, громоздкость акционерных предприятий, двойное налогообложение акционеров.

10. В XX в. «чистый капитализм» перестал существовать в качестве господствующей формы присвоения. Ведущее положение в национальной экономике заняли коллективные собственники. Особенно во второй половине XX в. быстро набрал экономическую мощь государственный сектор хозяйства развитых стран. Этот сектор способствовал быстрому развитию научно-технической революции и переходу к информационной экономике.

11. В странах Запада нет крайностей в структуре отношений собственности (лишь одного вида частного или государственного присвоения). Сейчас одновременно сосуществуют все три типа собственности с их различными видами. Смешанная экономика позволила ускорить научно-технический прогресс, обеспечить наибольшую экономическую и социальную эффективность национального хозяйства.

12. В XX в. имущественные отношения в России развивались в прямо противоположных направлениях. С 1917 г. началась ликвидация частной собственности на средства производства и утвердился государственный социализм. Полное огосударствление средств производства позволило, с одной стороны, в короткий исторический срок создать в СССР современное промышленное производство, плановую организацию народного хозяйства, провести культурную революцию. Огромную долю общественного богатства государство тратило на развитие мощной оборонной промышленности. Но, с другой стороны, большие хозяйственные преобразования проводились ценой низкого жизненного уровня населения. В СССР все более обострялось противоречие между коренными интересами всех трудящихся и интересами присваивающей результаты их деятельности государственной власти. Это противоречие могло быть разрешено путем значительного разгосударствления собственности.

13. Приватизация означает превращение государственного и муниципального имущества в виды частного и общего долевого присвоения. Однако в России был взят курс на преобразование государственной собственности в личное частное достояние, что привело к разрушению многих крупных предприятий. С октября 1992 г. без должной подготовки ускоренными темпами проводилась ваучерная приватизация. С 1 июля 1994 г. началась продажа государственного и муниципального имущества за деньги. Приватизация не дала надлежащего экономического результата и не помогла предотвратить падение производства.

14. Коренное преобразование общей совместной собственности привело к созданию новой экономической системы. Произошел переход к многоукладной экономике, куда входят все типы присвоения. В начале XXI в. начался новый этап приватизации, при котором повышается роль государства и права в регулировании отношений собственности (планирование приватизации во взаимосвязи с государственным бюджетом, определяется оплата и распределение средств от продажи имущества и др.).

? Задачи и вопросы на сообразительность

1. Подберите к каждому термину из левой колонки определение из правой колонки.

 

2. Свидетельствуют ли о наличии собственности в мире животных такие их действия, как строительство жилищ, сбор и накопление пищи (муравьи, пчелы), борьба за территорию?

3. Можно ли согласиться с суждением французского социалиста П. Прудона, который в работе «Что такое собственность?» (1840) сказал: «Собственность – это кража»?

4. Влияет ли форма собственности на успешную деятельность специалиста со средним образованием?

5. Что верно (укажите правильный ответ):

а) государственная собственность обеспечивает больший экономический и социальный эффект по сравнению с частной собственностью;

б) единоличная собственность во всех случаях более эффективна в экономическом и социальном отношении по сравнению с государственной собственностью.

6. Представьте, что вы стали собственником участка земли. По закону вы наделяетесь правами владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В чем заключаются эти права.

7. Тест. Приватизацией можно считать:

а) покупку акций акционерного общества, контрольный пакет которого принадлежит государству;

б) продажу государственного имущества товариществу, кооперативу;

в) аренду государственного имущества частными лицами.

Глава 3
Организация хозяйственной деятельности

Собственники имущества могут эффективно использовать его, если организуют всю хозяйственную деятельность в своих интересах. Для этого надо четко установить: что производить, как это делать и для кого создавать экономические блага. В этом деле основными звеньями организационно-экономических отношений между людьми являются: 1) кооперация и разделение труда, 2) организация хозяйственной деятельности в определенных формах и 3) формы управления экономикой.

В настоящей главе нам предстоит последовательно рассмотреть эти три вида организационно-экономических отношений.