Основные тенденции развития мировой экономики в 1919-1939 гг.

 

Межвоенный период является одним из самых нестабиль­ных и противоречивых периодов в истории развития мирового хозяйства. Это объясняется рядом экономических и политиче­ских факторов:

1. В результате первой мировой войны изменилось соотно­шение сил между ведущими индустриальными странами Запа­да. Версальская система послевоенного урегулирования, закре­пившая территориальные, финансовые и экономические приви­легии стран-победителей, в ущерб побежденным породила неус­тойчивость мирового экономического порядка и в конечном итоге привела ко Второй мировой войне.

2. От мировой системы капитализма отделилась одна из крупных стран мира — Россия, в которой был установлен эко­номический строй, основанный на общественной (социалисти­ческой) форме собственности на средства производства, системе распределения и потребления материальных благ. Две различ­ные экономические и политические системы вступили в конку­рентную борьбу между собой.

3. В индустриально развитых странах Запада сложились две различные модели государственного регулирования эконо­мики — либерально-реформистская, или кейнсианская и авто­ритарная, или командная. Первая модель применялась в стра­нах с демократическими формами правления — США, Франции и Великобритании, вторая — в фашистских государствах — Ита­лии, Японии, Германии.

Мировая экономика в межвоенный период развивалась в соответствии с фазами мирового экономического цикла:

1919-1923 гг. - спад и депрессия;

1924-1928 гг. - экономический подъем;

1929-1933 гг. - мировой экономический кризис или «Вели­кая депрессия»;

1934-1939 гг. - оживление и неустойчивый экономический

рост.

Первая мировая война повлияла на структуру международ­ной экономики. Произошел переход воюющих стран от выпус­ка промышленных товаров на экспорт к выпуску военных ма­териалов и поиску новых источников сырья. После заключения мирного договора возникли проблемы адаптации экономики к условиям мирного времени, что явилось причиной экономиче­ского спада и депрессии в большинстве европейских стран. Еще одной причиной спада стал отказ большинства стран в годы войны от золотого стандарта.

Вследствие этого послевоенная международная экономиче­ская система оказалась недостаточно подготовленной к тому, чтобы противостоять депрессии начала 30-х гг., которая приве­ла к развалу мировой экономики.

Рост международной экономики, особенно проявившийся в период 1924—1929 гг., происходил на основе:

1) технологического прогресса в различных отраслях хозяй­ства;

2) обновления и расширения основного капитала;

3) распространения индустриализации.

Следствием этого явился рост национального дохода во всем мире, отдельных странах, и особенно рост доходов на душу населения.

Было усовершенствовано оборудование для газовой и не­фтяной промышленности включая дизель. С применением кон­вейера ускорилось и расширилось массовое производство стан­дартизированных изделий. Конвейер увеличил производитель­ность труда, снизил себестоимость продукции и привел к росту реальных доходов населения. Широко применялась бытовая техника — пылесосы, стиральные машины, холодильники и т.д.

Усовершенствования затронули железнодорожный транспорт, технику средств связи. В рассматриваемый период увеличилась численность насе­ления мира. Если в 1930 г. она составляла — 1,7 млрд человек, то в 1938 г. — 2,2 млрд человек. Рост населения происходит в Азии и Африке, в 1938 г. оно составило 61 % населения земно­го шара. Европа стала регионом иммиграции. Эмиграция из Европы сократилась с 700 тыс. ежегодно в 20-е гг. до 130 тыс. в 30-е гг. Америка преимущественно оставалась страной эмигрантов, но их количество сократилось с 1 млн в год в 1914 г. до 0,25 млн в 1934 г.

Экономический подъем 20-х г. изменил структуру капита­листического производства, в индустриальных странах он при­вел к концентрации и централизации капитала, укрупнению монополий, росту могущества финансового капитала, одновре­менно усиливая конкурентную борьбу между ними за рынки сбыта и сферы влияния.

«Великая депрессия» 30-х гг. привела к краху экономики стран Запада и изменила представления о роли и функциях государства в капиталистической системе хозяйства. В резуль­тате были созданы две разные модели экономики с различной ролью государства и целями государственной политики. Эконо­мическая система фашистских стран была направлена на подго­товку и ведение войны.

 

Проблемы международного кредитования и международной задолженности. Планы Дауэса и Юнга

 

После Первой мировой войны изменились структура и ха­рактер международного кредитования и заимствования. Во-пер­вых, возникла проблема новых международных долгов в виде военных займов и репараций. Во-вторых, статус Западной Ев­ропы как международного кредитора значительно пошатнулся. Большинство европейских государств были вынуждены исполь­зовать значительную часть заграничных активов для финанси­рования военных расходов. Германия лишилась свыше 80% своих зарубежных активов, Франция - более половины, а Ве­ликобритания - около 15 %.

Кроме того, во время войны эти страны наделали огромных долгов. В отличие от них США стали нетто-кредитором: сумма их долгосрочных кредитов европейским государствам состав­ляла 3,3 млрд дол., до войны они были их должником. Проблема долгов была тесно связана с проблемой репара­ций Германии и других стран германского блока, поскольку европейские государства рассматривали репарационные плате­жи как средство ликвидации их долгов США. Возникла цепоч­ка взаимной задолженности, которая брала начало в Германии и завершалась в США.

Урегулирование проблемы долгов и репараций осложнялось в связи с тем, что в годы войны механизм золотого стандарта перестал функционировать, два основных условия его соблюде­ния, а именно внутренняя конвертируемость бумажных денег и свободный экспорт золота, были приостановлены. В 1919 г. власти ведущих стран прекратили поддержку сво­их валют, наступил период неконтролируемых колебаний их курсов.

В Германии, Франции и странах Центральной и Восточной Европы в течение многих лет наблюдалась инфляция, а довоен­ные денежные единицы Австрии, Венгрии, Польши, Германии и России были практически разрушены. В попытке достичь устойчивости валюты, решить проблемы репараций и военных долгов были созваны международные конференции в Брюсселе (1920) и Генуе (1922). На международной конференции; в Генуе было рекомендовано восстановить частичную обратимость на­циональных валют в золото, но в виде слитков. В течение 20-х гг. был осуществлен переход к новой (Генуэзской) валют­ной системе, основанной на золотовалютном или золотодевизном стандарте, при которой активы в иностранной валюте счи­тались частью валютных резервов страны.

Урегулирование проблемы долгов и репараций не удалось по многим причинам. Во-первых, США перешли к политике «изоляционизма» в отношении Европы и, во-вторых, прави­тельство России, одно из крупнейших должников, отказалось от выполнения обязательств царского и Временного прави­тельств, которые составляли 3,5 млрд. дол., что особенно за­тронуло Великобританию и Францию, как основных кредито­ров.

Обострение отношений между Германией и союзниками по проблеме репараций привело к оккупации в январе 1923 г. французскими и бельгийскими войсками Рурской области Гер­мании в качестве санкций за невыполнение ею репарационных обязательств.

Последствиями оккупации для Германии стали глубокий экономический кризис, вызванный отторжением крупного про­мышленного района, сокращение промышленного производства, безработица, гиперинфляция.

В этих условиях решение проблемы репараций было найде­но международным комитетом экспертов во главе с американ­ским банкиром Ч. Дауэсом, который предложил план восста­новления германской валюты, стабилизации экономики и пере­смотра репарационной проблемы. Этот план получил название «План Дауэса».

План Дауэса был утвержден летом 1924 г. Лондонской ре­парационной конференцией держав-победительниц в Первой мировой войне и Германии. Он предусматривал предоставление Германии займа в 200 млн дол., в том числе 110 млн дол. американскими банками для стабилизации германкой марки. Были установлены основные источники репарационных платежей: по­ступления в государственный бюджет от косвенных налогов на ряд предметов потребления, таможенные сборы, налог на транс­порт и взносы в счет погашения облигаций ряда железнодорож­ных и промышленных компаний.

С целью стабилизации валюты в 1924 г. была проведена денежная реформа: новая рейхсмарка обменивалась в соотно­шении 1:1 трлн старых. Был введен золотодевизный стандарт: новая рейхсмарка обеспечивалась на 40% золотом и иностран­ной валютой.

В 20-е гг. с помощью огромных международных займов США и Великобритании были проведены финансовые реформы в Ав­стрии и Венгрии, «займы стабилизации» были предоставлены Польше, Чехословакии, Болгарии, Италии и Румынии.

В 1929—1930 гг. по инициативе американского банковского капитала был предложен новый репарационный план для Гер­мании, получивший название «План Юнга». (Оуэн Юнг - гла­ва комитета финансовых экспертов, разработавших проект но­вого плана). Появление плана Юнга было вызвано интересами частных, прежде всего американских, кредиторов Германии, опа­савшихся снижения ее платежеспособности.

Проект предусматривал снижение размера годовых плате­жей (до 2 млрд марок), отмену репарационного налога на про­мышленность и сокращение обложения транспорта, ликвида­цию иностранных контрольных органов, ограничивающих дея­тельность германских монополий.

По плану Юнга номинальная сумма платежей оценивалась в 37 млрд марок. Выплаты должны были продолжаться в тече­ние 59 лет и составить, включая проценты, 121 млрд марок (более 29 млрд дол).

Таким образом, в межвоенный период международная сис­тема кредитования и заимствования значительно усложнилась, финансовыми органами ведущих стран были предприняты по­пытки урегулирования сложных проблем репараций и межсо­юзных военных долгов, которые обременяли международный рынок капиталов, что отчетливо проявилось во время мирового экономического кризиса.