Три мировых центра деловой активности.

Борьба за рынки и сферы влияния.

США – располагают мощнейшим производств и научно-техническим потенциалом, емким рынком, необходимыми ресурсами.

Западноевропейский центр – использует широко развитые внутрирегиональные связи, лидер в области интернационализации производства.

Азиатско-Тихоокеанский центр – не имея преимуществ, делает упор на использование иностранных технологий и рациональное использование ресурсов, приспосабливаемость к современным требованиям.

58. Экономические реформы СССР в период перестройки: цель, задачи и итоги.

- Задачи перестройки. Вступление СССР в эпоху радикальных преобразований относится к апрелю 1985 г. и связано с именем нового Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева (избранного на этот пост на мартовском Пленуме ЦК).

Предложенный Горбачевым новый курс предполагал модернизацию советской системы, внесение структурных и организационных изменений в хозяйственные, социальные, политические и идеологические механизмы.

В новой стратегии особое значение приобретала кадровая политика, которая выражалась, с одной стороны, в борьбе с негативными явлениями в партийно-государственном аппарате (коррупцией, взяточничеством и др.), с другой стороны, в устранении политических противников Горбачева и его курса (в московской и ленинградской партийных организациях, в ЦК компартий союзных республик).

Идеология реформ. Первоначально (начиная с 1985 г.) в качестве стратегии ставилась задача совершенствования социализма и ускорения социалистического развития. На январском 1987 г. Пленуме ЦК КПСС, а затем на XIX Всесоюзной партконференции (лето 1988 г.) М.С. Горбачевым была изложена новая идеология и стратегия реформ. Впервые признавалось наличие деформаций в политической системе и ставилась задача создания новой модели -социализма с человеческим лицом.

В идеологию перестройки были включены некоторые либерально-демократические принципы (разделения властей, представительной демократии (парламентаризма), защиты гражданских и политических права человека). На XIX партконференции впервые была провозглашена цель создания в СССР гражданского (правового) общества.

Демократизация политической системы. В рамках демократизации происходило оформление политического плюрализма. В 1990 г. была отменена 6-я статья Конституции, закреплявшая монопольное положение КПСС в обществе, что открывало возможность для формирования легальной многопартийности в СССР. Ее юридическое обоснование нашло отражение в Законе об общественных объединениях (1990 г.).

Осенью 1988 г. в лагере реформаторов выделилось радикальное крыло, в котором роль лидеров принадлежала А.Д. Сахаров, Б.Н. Ельцину и др. Радикалы оспаривали власть у Горбачева и требовали демонтажа унитарного государства. После весенних выборов 1990 г. в местные советы и партийные комитеты к власти в Москве и Ленинграде также пришли силы, оппозиционные руководству КПСС - представители движения Демократическая Россия (лидер-Е.Т.Гайдар). 1989-1990 гг. стали периодом активизации деятельности неформальных движений, организации оппозиционных партий.

Горбачев и его сторонники попытались ограничить деятельность радикалов. Ельцин был изгнан из руководства. Но, создав возможность для ликвидации гегемонии КПСС, Горбачев и его соратники не осознавали невозможность возвращения к старому. К началу 1991 г. центристская политика Горбачева все больше совпадала с позицией консерваторов.

реформа 1987 г. Экономическая реформа, разработкой которой занимались известные экономисты - Л. Абалкин, А. Аганбегян, П. Бунич и др., осуществлялась в соответствии с концепцией хозрасчетного социализма.

Проект реформы предусматривал:

- расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования; - постепенное возрождение частного сектора экономики, прежде всего - путем развития кооперативного движения; - отказ от монополии внешней торговли; - глубокую интеграцию в мировой рынок; - сокращение числа отраслевых министерств и ведомств, между которыми предполагалось установить партнерские отношения; - признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования (колхозы, совхозы, агрокомбинаты, арендные кооперативы, фермерские хозяйства).

Проведение реформы характеризовалось непоследовательностью и половинчатостью. В ходе преобразований не произошло реформирования кредитной, ценовой политики, централизованной системы снабжения. Однако, несмотря на это, реформа способствовала формированию частного сектора в экономике. В 1988 г. были приняты Закон о кооперации и Закон об индивидуальной трудовой деятельности (ИТД). По новым законам открывалась возможность для частной деятельности более чем в 30 видах производства товаров и услуг. К весне 1991 г. более 7 млн. человек были заняты в кооперативном секторе и еще 1 млн. человек - индивидуальной трудовой деятельностью. Обратной стороной этого процесса стала легализация теневой экономики.

Экономические результаты показали противоречивость проводимых реформ. Оставшись в рамках социалистической экономической системы - всеобщего планирования, распределения ресурсов, государственной собственности на средства производства и т.д. - народное хозяйство страны, в то же время, лишилось административно-командных рычагов, принуждения со стороны партии. При этом рыночных механизмов создано не было.

После некоторых первых успехов, связанных с энтузиазмом обновления, начался экономический спад. С 1988 г. происходило общее сокращение производства в сельском хозяйстве. В результате население столкнулось с дефицитом продовольственных товаров, даже в Москве было введено их нормированное распределение. С 1990 г. началось общее сокращение производства в промышленности.

Программа 500 дней. Летом 1990 г. взамен ускорения был провозглашен курс на переход к рыночной экономике, намеченный на 1991 г., то есть к концу 12 пятилетки (1985-1990). Однако в противовес планам официального руководства на поэтапное (в течение нескольких лет) введение рынка был разработан план (известный как программа 500 дней), нацеленный на быстрый прорыв в рыночных отношениях, поддержанный оппозиционно настроенным к Горбачеву Председателем Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельциным.

Авторами очередного проекта выступила группа ученых-экономистов академик С. Шаталин, Г.Явлинский, Б.Федоров и др. В течение первой половины срока намечалось: перевод предприятий на принудительную аренду, широкомасштабная приватизация и децентрализация экономики, введение антимонополистического законодательства. В течение второй половины предполагалось снятие в основном государственного контроля за ценами, допущение спада в базовых отраслях экономики, регулируемой безработицы и инфляции в целях резкой структурной перестройки экономики.

Данный проект, создавал реальную основу для экономического союза республик, но содержал значительные элементы утопизма и мог привести к непредсказуемым социальным последствиям. Под давлением консерваторов Горбачев отказался от поддержки этой программы.

59. Экономика Российской Федерации в 1990-2000-е гг.

-В октябре 1991 г. Б.Н.Ельцин объявил о проведении в стране радикальных экономических реформ, которое должно было провести правительство во главе с Е.Т.Гайдаром. Предпосылками реформы являются крушение прежней системы управления экономикой, разрыв хозяйственных связей в рамках бывшего СССР, углубление бюджетного кризиса, инфляция, конфликтная внутриполитическая ситуация и т.д., что по мнению реформаторов грозило коллапсом. В ходе реформы были осуществлены:

· либерализация цен,

· сокращение денежной эмиссии,

· приватизация.

Либерализация цен осуществлялась в начале 1992 г. и должна была решить следующие задачи:уменьшить финансовую несбалансированность;

· ликвидировать "денежный навес";

· создать условия для более рационального распределения производственных ресурсов;

· запустить механизм конкуренции в среде производителей;

· устранить дефицит на рынке потребительских товаров.

Либерализация привела к обвальному росту цен, что способствовало сокращению покупательского спроса населения и устранило его ажиотажный характер. Либерализация внешнеторгового режима способствовала притоку иностранных товаров на российский рынок, что, с одной стороны, вело к его насыщению, с другой - выталкивало отечественные товары. Была решена неотложная задача стабилизации потребительского рынка. Однако из-за либерализации возник ряд острых проблем: обвальное сокращение производственных показателей во всех отраслях народного хозяйства, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, лишившегося накопленных средств и страдающего из-за возникшего несоответствия уровня текущих доходов и галопирующих цен.

Сокращение денежной эмиссии должно было сдержать уровень инфляции, рост цен, способствовать оздоровлению финансовой системы, приручить гос. предприятия к более рациональному расходованию средств. Эмиссионная политика государства помогла устранить "денежный навес", угрозу инфляции, что благотворно сказалось и на стабилизации потребительского рынка. Однако к весне 1992 г.. на первое место выдвинулась проблема неплатежей между предприятиями, грозившая парализовать хозяйство страны потому, что снизились налоговые поступления с предприятий и уровень покупательского спроса населения, не получавшего в срок зарплаты, пенсий и т.д.

В декабре 1991 г. был подписан президентский указ "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий". Приватизация проводилась с июля 1992 по октябрь 1994г. и представляла собой внеэкономический, волевой акт. При этом был выбран путь бесплатной, неименной, чековой приватизации, проводилось акционирование гос. промышленных предприятий, акции которых распределялись между их работниками и государством. К последствиям ваучерной приватизации можно отнести формирование новых групп собственников, среди которых приоритет принадлежал инсайдерам (т.е. внутренним акционерам). Со второй половины 1994 года начался новый этап денежной приватизации, в ходе которого решалась задача перераспределения прав собственности после массовой приватизации. В это время произошло формирование олигархической структуры народного хозяйства, резко возросла криминализация сферы хозяйственных отношений, а значительная часть субъектов хозяйства стала попадать в собственность криминальных элементов или под их контроль. Целью денежного этапа приватизации являлось привлечение инвестиций в экономику и пополнение доходов федерального бюджета. В 1997-1998 гг. процесс приватизации крупной собственности был подчинен задаче укрепления позиций федерального центра в условиях самостоятельности регионов.

Дефолт 1998. В 1998 году произошел спад производства, затронувший все секторы промышленности (но динамика спада отличалась во всех отраслях). Произошло сокращение реальных доходов населения за период 1992-1997 гг. приблизительно на 43% наряду с углублением социальной и имущественной дифференциации общества, что выражалось в хроническом росте доли населения, живущего за чертой бедности. Признаки кризиса стали нарастать еще с середины 1990-х гг.. Его причины следует искать в особенностях экономики переходного периода, а также в непоследовательности политики реформ. За годы реформ произошло существенное общее падение производства, что не замедлило сказаться на сокращении налоговых поступлений в бюджет и вызвало рост бюджетного дефицита. На развитие кризисной ситуации оказали воздействие неблагоприятная внешняя конъюнктура (падение мировых цен на энергоносители), обострение внутренней ситуации (первая война в Чечне) и ряд других причин, углубивших бюджетный кризис. Высокая степень неопределенности, хозяйственного и политического рисков в сочетании с узкоэгоистическими интересами и криминальной направленностью отечественных субъектов фондового рынка определила в целом его спекулятивный характер. Это и привело к кризису фондового рынка, крушению пирамиды государственных казначейских обязательств и облигаций федерального займа, повлекло за собой обрушение валютного рынка и кризис кредитно-финансовой сферы. В результате дефолта повторилась ситуация "шоковой терапии" и либерализации цен. Значительная часть населения, имевшая вклады в коммерческих банках, лишилась сбережений. Кроме того, цены на рынке потребительских товаров выросли в 3-4 раза.

Кризис 1998 г. выявил порочность упования исключительно на монетарные методы реформирования, заставил несколько скорректировать курс преобразований. Также стало расти производство в ряде отечественных отраслей хозяйства, оказавшихся временно в благоприятных условиях ослаблению уровня конкуренции с импортными товарами.

Экономическая политика государства после кризиса проводится с учетом имеющегося негативного опыта. Одной из важных составляющих нынешней политики является стремление к предотвращению дальнейшего распада страны, сокращения хозяйственных связей между субъектами РФ посредством бюджетной политики государства. Сейчас происходит постепенное возвращение к генетическому взгляду на хозяйственный процесс, к недискретному пониманию логики его развития на основе отхода от слепого копирования "передового опыта" стран-лидеров. Это выражается в переходе от решения сиюминутных задач, к формированию хозяйственной политики, рассчитанной на среднюю и дальнюю перспективу. В стране существует стратегия инновационного развития национального хозяйства, которая предполагает его кардинальную реконструкцию на основе широкого внедрения достижений науки. В условиях благоприятной конъюнктуры на рынках энергоносителей и сырья России удалось за последнее десятилетие подвести необходимую финансовую основу под программу кардинальной модернизации экономики и социальной сферы в виде фонда развития, резервного фонда, постоянного бюджетного профицита. Важной составляющей современной российской экономики является ее уверенная интеграция в мировые хозяйственные отношения. При этом важным направлением внешнеэкономической политики стало отстаивание национальных интересов, выражающееся в укреплении валютно-финансовой системы, попытках освобождения от импортной зависимости и др., наряду с созданием необходимых условий для притока иностранных инвестиций, укреплением интеграционных тенденций, кооперативных связей как с партнерами по СНГ, так и со странами "дальнего зарубежья".

 

60. Глобализация и глобальные проблемы мировой экономики в конце XX- начале XXI вв.

-Глобализация – процессы глубинных перемен всемирного характера, связанные с развитием постиндустриального общества. В основу трактовок сути данного процесса заложена идея об универсальности процессов развития на основе достижений НТР и либерализации хозяйственных отношений, захвативших все страны мира во второй половине 20 в.Результатом глобализации должно стать – формирование новой глобальной цивилизации.

Процесс глобализации вызывает обострение проблем и противоречий как внутри, так и между существующими социально-экономическимисистемами (противоречие «севера и юга»).Отличительные свойства глобальных проблем:

· Всеохватывающий характер;

· Теснейшее переплетение и невозможность их решения по отдельности в рамках какой-либо одной страны или региона.

К глобальным проблемам относятся:

v Предотвращение мировой войны и использованием оружия массового уничтожения. Несмотря на достижения последних лет, военная конфронтация остается серьёзнейшим фактором, влияющим на развитие глобальных кризисных явлений. Сама по себе конфронтация существенно ослабляет интеграционные тенденции и затрудняет осознание глобального характера проблемы.v Проблема ресурсного истощения. К концу 20 в. Человечество столкнулось с энергетическим, сырьевым кризисами, с тенденцией резкого сокращения невозобновляемых природных запасов, с нарастающей непригодностью и даже опасностью для жизни возобновляемых ресурсов.v Демографическая проблема. Наиболее ярко проявляется в странах «третьего мира». Т.к. данные страны находятся в состоянии нищеты, голода и эпидемии и одновременно имеют исключительно высокий темп роста населения. Например, за последние 30 лет, численность роста в Европе и Америке увеличилась на 43%, в то время как в развивающихся странах прирост населения увеличился в 2, 2 раза.v Разрыв в уровнях развития, уровнях и качестве жизни стран «золотого миллиарда» и развивающихся стран. Отстающие страны становятся очагом нестабильности. Не решив их проблемы, невозможно решать и остальные глобальные противоречия.