Умеренный зима – лето 1905 года с событий 9 января 1905 года (кровавое воскресенье, - расстрел мирной демонстрации в петербурге).

Массовые забастовки, студенческое, рабочее, крестьянское движение.

6 августа 1905 года – начинается реформа. 3 законодательных акта:

I. Высочайший манифест об учреждении ГД

II. Учреждение ГД

III. Положение о выборах в ГД (первый избирательный закон)

В политической системе страны появился новый институт законосовещательный орган ГД.

Выборы по 3 куриям:

I. Землевладельческая двух

II. Городская ступенчатые

III. Сельская четыре ступенчатые

Лица мужского пола, не моложе 25 лет. Женщины могли голосовать только через представителей – мужей и сыновей. Не могли участвовать: военнослужащие, учащиеся, бродячие инородцы, осужденные, иностранцы.

1 курия – высокий имущественный ценз земля в количестве от 125 до 800 десятин земли и другая недвижимость ценой не менее 15 тысяч рублей.

2 курия - также высокий имущественный ценз (недвижимость не менее 150 рублей), лица, имевшие промысловые свидетельства высших разрядов, крупные предприниматели. Лица, уплачивающие квартирный налог не ниже 1-го разряда. Не позволил участвовать выборах рабочим, ремесленникам, интеллигенции, мелкой буржуазии.

3 курия - небольшой ценз

Каждая курия избирала определенное законом число депутатов ГД от 1 курии 34%, от 2 24% от сельской курии 42 %: по губерниям и по городам. в 26 городах особые избирательный округа для них в законе.

Вывод по закону от 6 августа 1905 года устанавливался непрямое, неравное не всеобщее избирательное право.

Высшая точка революции окт. – дек. 1905

Всеобщая октябрьская политическая стачка до млн. человек. Декабрь – вооруженное восстание в Москве (Красная Пресня).

Более радикальные реформы: высочайший манифест от 19 октября 1905 года «Об усовершенствовании государственного порядка». Манифест не ставил задачи по изменению государственного строя, а только задачи перед правительством:

· Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов.

· Предоставить ГД законодательную власть.

· Установить начала всеобщего избирательного права (усовершенствование законодательства от 6 августа)

Декларация реформ.

10 октября 1905 года – реорганизация совета министров из совещательного органа в высшее правительственное учреждение. Ранее председателем был сам император, теперь только министры и премьер-министр. Первый премьер Витте.

Ноябрь 1906 года новые временные правила о цензуре, согласно которым отменяется предварительная цензура (свобода слова и печати).

4 марта 1906 года правила о собраниях, правила об обществах и союзах.

Манифест от 3 ноября 1905 года для крестьян особо указывал на уменьшение выкупных платежей на половину, а прекращение платежей с 1 января 1907 года.

В период декабрьского вооруженного восстания 2 избирательный закон. 4 декабря 1905 года Указ «Об изменении положения о выборах в ГД».

Вместо 3 курий уже 4. 4 курия рабочая лица, работающие на фабриках и заводах с числом рабочих не менее 50 человек.

2 курия все лица не менее 1 года проживающие в пределах города, имеющие отдельную квартиру. Таким образом, введен ценз оседлости. Мелкая буржуазия и интеллигенция получили право голоса.

1 курия все лица, владеющие не менее 1 года землей и другой недвижимостью + арендаторы и управляющие имениями.

Введено почти всеобщее избирательное право. Двухступенчатая система для 1 и 2 курии. Для 3 – 4 – х степная. Для 4 курии 3 – степенная.

Избирательное право не было равным. Один выборщик приходился на 90 тысяч рабочих, на 30 тысяч крестьян, на 7 тысяч городской буржуазии и на 2 тысячи помещиков.

1 голос помещика = 3 голосам буржуазии = 15 голосам крестьян =245 рабочих.

Спад революции

20 февраля 1906 года 3 законодательных акта:

1) Манифест об изменении учреждения Госсовета и о пересмотре учреждения ГД.

2) Новое учреждение ГД.

3) Именной указ о переустройстве учреждения госсовета.

Данные законодательные акты юридически оформили в России двухпалатный парламент Госсовет и ГД равные законодательные права. Законопроект одобрялся ГД, поступал на рассмотрение в Госсовет и наоборот. Законопроект принятый обеими палатами на подпись императору. Срок полномочий думы 5 дет.

Компетенция: предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений, утверждение государственного бюджета. Обсуждение вопросов о строительстве железных дорог и учреждении АО.

Госсовет существовал с 1810 года как совещательный орган при императоре и был преобразован в законодательную палату парламента. Число членов увеличилось втрое. Ранее все члены государственного совета назначались императором. По новому закону половина назначалась царем, а половина избиралась, 6 членов назначались синодом, 6 членов от академии наук и университетов, 12 человек от биржевых комитетов и купеческих управ, по 1 человек от каждого губернского земского собрания и 18 человек от дворянских обществ = 190. Более аристократический орган. Одно и тоже лицо не могло быть членом ГД и Госсовета. Госсовет лицо не моложе 40 лет, имеющее высшее или среднее образование избирались на 9 лет, каждые 3 года 1/3 переизбиралась.

1906 год – принадлежит верховная самодержавная власть. Термин «неограниченный» исключен. Устанавливается унитарная форма государственного устройства. Устанавливаются права и обязанности российских подданных: право на жилище, собственность, свобода перемещения, выбора профессии, слова, печати, собственности, союзов.

Особенности формы правления: власть монарха ограничена парламента, но только законодательные полномочия. Никакой закон не может последовать без одобрения Госсовета и ГД и «восприять силу» без утверждениям Императором. Это общее правило имело ряд исключений:

1) По ст. 87 император может единолично принимать чрезвычайные указы, имеющие законодательный характер, но это правило ограничено 4 условиями:

1) Прекращение заседаний ГД.

2) Чрезвычайная ситуация в стране, вызывающая необходимость указа.

3) Данный указ не может вносить изменений в основные государственные законы и учреждения госсовета и ГД и в положения о выборах в Госсовет и ГД.

4) Действия указа подлежало утверждению Госдумой и Госсоветом в течение двух месяцев после возобновления их работы.

Данная статья предоставила путем чрезвычайного законодательства вторгаться в сфера законодательства. Новый премьер министра Столыпин и его правительство многие реформы осуществили в порядке ст. 87.

Законодательная инициатива на внесение законопроектов принадлежала министрам, комиссиям депутатов в думе и госсовету, но законодательная инициатива на изменении основных государственных законов принадлежала императору. В отличие от законодательной области власть управления во всем принадлежала императору и не ограничивалась парламентом, руководство внешней политикой, война и мир, главнокомандующий, судебная власть осуществляется от имени императора. Формирует правительство, министра отвечает только перед ним, только император имеет право запроса к министрам без обязательного отчета.

Созыв работы ГД. Дума заседала 7 – 8 месяцев в году. Император имеет право распустить ГД своим указом. На практике сохраняется абсолютизм.

Только небольшой шаг на пути к конституционной монархии, а для решительного перехода требуется сотрудничество общества, политических партий и правительства.

Политические партии до и после революции 1905 – 1907 годов:

1905 – 1907 гг. создано более 100 партий, как русских так и национальных.

З основные группы:

1) Революционно-демократические. Цель революция и свержение монархии, республика, социальное переустройство общества.

РСДРП (большевики) эсеры, трудовая партия (трудовики) 1906 год – городская интеллигенция, служащие. Отвергала насилие, конструктивный социализм.

2) Буржуазно-либеральные партии:

Конституционно – демократическая партия (кадеты). Основная задача Конституционная монархия, но не отрицается революционное свержение власти. Союз 10 октября (октябристы) февраль 1906 года. Лидер Гучков. Премьер- министр Столыпин П.А. крупная торгово-промышленная буржуазия, помещики, цель КМ. Сильная монархия.

Партия мирного обновления 1906 год, в 1912 году ее приемником стала партия прогрессистов.

3) Правительственные монархические партии (сохранении абсолютной монархии):

Союз русского народа (Пуришкевич). Все монархически настроенные слои населения.

Русский народ имени Михаила Архангела.