Контрреформы 80-90-х гг. XIX в. в России

Причины: развитие террора в стране, который проводился партией народная воля.

1 марта 1881 года убит Александр II – развитие революционного движения в стране аграрное движение, рабочее движение, революционно движение.

Два версии:

1) Недостаточность реформ

2) Россия не была готова к таким реформам и свободу население восприняло как вседозволенность, анархия в обществе и неготовность всего общества.

После убийства Александра II принято положение о мерах к ограждению государственного порядка и общественного спокойствия.

Министру МВД и генерал – губернатору предоставлено право передавать ряд дел на рассмотрение военных судов (дела АО законам военного времени).

Дела о государственных преступления расследовали сначала судебные палаты, а далее переходят в подведомственность военных судов и с 1887 года предписано применять по ним только смертную казнь.

Усиление контроля над адвокатурой, контроль над составлением списков присяжных заседателей.

В 1887 году судьи получили право закрывать двери заседания по собственному усмотрению. В 1889 году положение о земских участковых начальниках. Разрушается принцип разделения властей и ликвидируется институт мировых судей. Институт земских начальников, которые осуществляли судебные полномочия мировых судей, осуществляли административный контроль за крестьянскими органами управления на селе и в волости.

Земская контрреформа. В 1890 году принято новое положении о губернских и земских учреждениях. Более всего изменения коснулись первой курии. В нее теперь входят исключительно потомственные и личные дворяне. Во 2 курии ценз увеличился, число выборщиков от 1 курии возрастало, от 2 сокращалось.

По отношению к крестьянской 3 курии усиливался контроль администрации. Губернатор по своему усмотрению. Мог назначать гласных в уездное земское собрание. Право вето губернатора и министра МВД действовало в отношении постановление земств в случае не соответствия закону, общим интересам государства или противоречием интересам местного населения.

Принято новое городовое положение, которое вместо старого налогового ценза вводило ценз имущественный. Ранее допускались все плательщики налогов. По новому закону в число выборщиков могли попасть лица с определенным имущественным цензом. Восстановлена предварительная цензура и ликвидирована автономия ВУЗов.

 

Оформление Конституционной монархии в России. Государственная Дума

Переход от абсолютизма к конституционной монархии начался в период правления императора Николая II 1994 – 1917 года. Реформы – уступка правительства обществу, обусловленная первой русской революцией 1905 – 1907 годов.

Предпосылки революции:

1) Внешнеполитические – поражение в русско-японской войне.

2) Социально – экономические – противоречия между прогрессивным экономическим развитием и консервативной социальной политикой государства.

1) Реформы Минфина.

Экономические успехи России во многом связаны с реформами, которые проводились Минфином 1892 – 1903 годов и связанные с именем министра финансов С.Ю. Витте.

Укрепление финансовой системы путем увеличения косвенных налогов, активное использование копенного налога с прибыли предприятия, повышение акцизов и розничных цен на товары повседневного спроса.

Создание военной монополии, благодаря которой бюджет вырос два раза.

Денежная реформа. Введен свободный обмен бумажных денег на золотую валюту. Россия стала в один ярд с развитыми Европейскими странами, а во вторых создало условия для притока в страну иностранного капитала.

Реформы в области промышленности: использование иностранных инвестиций. Допуск иностранных капиталов и предприятия. В результате размеры иностранного капитала в ряде отраслей тяжелой промышленности превышали российские капиталовложения. Английский капитал инвестировался в нефтедобычу, медную промышленность, урано- и золотодобычу. Немецкий капитал в предприятиях Москвы и Санкт – Петербурга. Поощряя иностранные инвестиции, правительство обеспечивало благоприятные условия для развития отечественной промышленности: высокие таможенные пошлины на иностранные товары, размещение государственных заказов на военных заводах, финансовая поддержка промышленных предприятии их государственной казны в виде льготных займов и процентов.

Наиболее сильное вмешательство государства в экономику в сфере ж/д строительства. ж/д строительство увеличилось в два раза, большинство ж/д находились в собственности государства.

Итоги: неоднозначны. С одной стороны промышленное производство возросло в 2 -3 раза и Россия поднялась по уровню экономического к капиталистическим странам (5 место).

С другой стороны велика была и цена данной индустриализации (рост налогов, акцизов). Несмотря на рост государственного бюджета, произошло обеднение народа. Прогресс в экономике не прогресса в социальной сфере. В итоге на рубеже
XIX – XX веков активное крестьянское движение (малоземелье, неподъемные выкупные платежи), массовые восстаниями, сложившийся промышленный пролетариат. Иностранный капитал сразу создал промышленность в высшей капиталистической стадии. Россия почти не знала длительного эволюционного процесса становления капиталистического производства от мелких форм к более крупным формам.

2) Нерешенность крестьянского вопроса

3) Волнения

4) Появление пролетариата (очень быстро), связано с реформой Витте (инвестиционные проекты). Создание промышленности в высшей форме развития. Развитие крупной промышленности.

Крупное производство – предпосылка быстрого развития рабочего класса влияние иностранного капитала, вмешательство государства в экономику вели к слабости национальной буржуазии и ее зависимости от правительства. В итоге очень серьезная предпосылка революции (сильный рабочий класс в союзе с крестьянством):

Неограниченный рабочий день, отсутствие социального страхования. 1896 год ограничение рабочего времени 11, 5 часами. В начале 20 века стачки по все стране. 1903 год уже 200 тысяч рабочих на юге России.

3) Политические предпосылки: развитие политической активности общества. В конце 10 века возникают политические партии.

Сначала возникают «левые» революционные партии, в ходе революции либеральные партии и уже последними возникают правые партии (монархические).

В марте 1898 года в Минске в июле 1903 года в Лондоне на I и II съездах РСДРП раскол на 2 фракции меньшевиков (Плеханов, Мартов) и большевик (Ульянов – Ленин, Каменев, Зиновьев) – социальная революция, бесклассовое общество, агитация, пропаганда.

В 1902 году революционно – демократическая партия социалистов революционеров (эсеры). Лидер Чернов – социалистическая революция. Крестьянство главная движущая сила революции. Средство индивидуальный террор. Убили главу МВД Сенягина, Плеве. Затем наступила эпоха доверия главы МВД Святополк – Мирского 1904 год. Необходимо проведение реформ, создание конституционной монархии, но прервана революционными событиями.

Становление конституционной монархии в ходе революции 1905 – 1906 годов:

Этапы: