Рынок труда и проблема занятости. Государственная политика занятости.

Государственная политика занятости – это комплекс мер воздействия на социально-экономическое развитие общества и каждого его члена. Она имеет несколько уровней: общегосударственный, региональный и локальный. Выделяют европейскую, скандинавскую и американскую модели политики занятости.

Европейская модель предполагает сокращение числа занятых при повышении производительности труда и как следствие росте доходов работающих; такая политика предполагает дорогостоящую систему пособия для большого количества безработных.

Скандинавская модель основывается на обеспечении занятости практически всем трудящимся путем создания рабочих мест в государственном секторе со средними условиями оплаты труда. Такая политика рассчитана в основном на государственные средства, при дефиците которых наступает спад производства, что влечет за собой увольнение.

Американская модель ориентируется на создание рабочих мест, не требующих высокой производительности, для значительной части экономически активного населения. При этом безработица формально уменьшается, но увеличивается количество людей с низкими доходами.

Использование той или иной модели влияет на политику занятости на макро– и на микроуровне. На макроуровне новые подходы в политике занятости способствуют повышению гибкости рынка труда, уменьшению расходов на рабочую силу, ведут к свертыванию социальных программ. Однако расширяются системы подготовки и переподготовки кадров, создаются дополнительные рабочие места, ужесточаются условия выдачи пособий. Принимаются меры по усилению роли частного сектора в решении проблем занятости. Других социальных проблем. На микроуровне проводится политика сдерживания роста заработной плат, удлинения продолжительности рабочей недели. Более широко используются различные формы неполной занятости. В результате кризисные явления обостряются.

Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

1. развитие людских ресурсов для труда;

2. обеспечение равных возможностей всем гражданам независимо от факторов (пол, возраст и т. д.) в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

3. создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

4. поддержку трудовой и предпринимательских инициатив граждан, осуществляемой в рамках законности, а также содействие развитию способностей к производительному, творческому труду;

5. обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

6. предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы;

7. поощрения работодателей, сохраняющих действующие и создающие новые рабочие места, прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

8. сочетание самостоятельности органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в обеспечении занятости населения;

9. координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики;

10. координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;

Проведение активной политики государства в области занятости населения осуществляется путем разработки и реализации федеральной и региональной программ занятости, которые формируются исходя из ситуации на рынке труда и прогноза его развития.

Рынок труда – это особый рынок, где наемные работники могут торговать своей рабочей силой. Этот рынок и похож и не похож на товарные рынки. Поговорим о том, что на этом рынке общего с другими ресурсов производства. Прежде всего, здесь же участвуют, как уже говорилось законы спроса и предложения и формируются равновесные цены здешнего товара рабочей силы. Цены эти называются зарплатой.

Проблемы занятости населения, подразумевают различные финансовые, социальные и государственные проблемы, но как следствие – это возрастание уровня общей безработицы и соответствующие этому последствия.

Проблемы занятости, появляются по различным причинам и могут даже, создавать некий замкнутый круг.

Например, недостаточная занятость увеличивает безработицу, а та в свою очередь преступность, далее возрастает количество осужденных лиц – а на трудоустройство ранее судимых, работодатели идут неохотно и редко.

То есть, такие лица – либо остаются безработными, либо далее совершают преступления – но в любом случае, они становятся, уже некой непреодолимой константой, в коэффициенте общей безработицы.

Проблемы с трудоустройством, так же очень часто, возникают и у инвалидов, которые хотят вести трудовую деятельность. Дело в том, что работодатель, придумает множество причин, чтобы не взять на работу такого работника, даже если он действительно может выполнять, требуемую работу. Все потому, что инвалид – может быть “очень проблемным”, с юридической и финансовой точки зрения, работником. Таким образом, мы имеем определенную прослойку стабильных безработных, общая численность которой, не в лучшую сторону, будет влиять на общий уровень безработицы.

Другой аспект этой проблемы, это востребованность различных рабочих кадров, квалифицированных рабочих и специалистов.

Понятно, что образование, обучение и подготовка различных специалистов и рабочих, регулируется специальными государственными органами. Но существует множество различных аспектов, которые неожиданно могут повлиять на рынок труда.

Вот если в одной схожей области возникнет дефицит, а в другой переизбыток квалифицированных кадров, очень многие специалисты займутся переквалификацией, чтобы не терять работу, но наряду с тем, что к тому же, будут появляться и молодые работник, переизбыток специалистов возникнет, уже и в этой области.

Да и, не смотря на регуляцию образования, в наше время, молодежь уже не хочет идти на завод и старается любым способом получить высшее образование, причем в большинстве случаев, по специальности никто не работает.

И сейчас, имеется значительный дефицит квалифицированных рабочих, на многих заводах и предприятиях. Решение проблемы занятости, в этом и некоторых других случаях, можно достигнуть, путем регуляции размеров заработной платы – так как, деньги – довольно хороший мотиватор.

Проблема занятости в России, и ее решение, одна из основных задач, общей государственной и экономической политики. В этой области, есть существенные положительные сдвиги.

Правительство не оставляет без внимания, любые аспекты – от занятости и поддержки социально незащищенных слоев населения до реформации образования в целом.

В частности министерством экономики РФ и федеральными органами местного самоуправления, реализуется государственная программа содействия занятости населения. Она действует в каждом регионе и, в целом, во всей России, имеет различные направления и должна учитывать все аспекты этого вопроса. Ее основная цель, урегулировать вопрос занятости, всех слоев населения и максимально понизить уровень безработицы в России.