Місцеве самоврядування і торгівля

Відповідно з Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» певну роль в управлінні торговою діяльністю і її регулюванні відіграють і органи місцевого самоврядування.

Сільські, селищні і міські ради затверджують програми соціально-економічного розвитку відповідної адміністративно-територіальної одиниці, встановлюють відповідно до законодавства правила торгівлі на ринках. Вони мають як власні (самоврядувальні), так і делеговані їм місцевими державними адміністраціями повноваження.

Власними (самоврядувальними) повноваженнями є: управління об’єктами торгового обслуговування, які знаходяться у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного змісту ефективної експлуатації, необхідного рівня і якості послуг населення; організація місцевих ринків, ярмарок, сприяння розвитку усіх форм торгівлі; встановлення комфортного для населення режиму роботи підприємств торгівли і громадського харчування, які відносяться до комунальної власності відповідних територіальних громад.

До делегованих повноважень відносяться здійснення: а) контролю за дотримання цін і тарифів; б) заходів по поширенню в удосконаленні мережі підприємств торгівлі, громадського харчування і побутового обслуговування населення; в) контролю за дотриманням законодавства про захист прав споживачів; г) належної експлуатації і організації обслуговування населення підприємствами торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування населения; д) прийняття рішень про відміну наданого ними дозволів на експлуатацію об’єктів у випадку порушення екологічних, санітарних правил, інших вимог законодавства. Крім того, районні і обласні ради в сфері торгівлі затверджують програми соціально-економічного розвитку відповідного району, області, правила торгівлі на колгоспних ринках.

Державний контроль в управлінні торгівлею.

Дотримання правил торгівлі забезпечується перед усім належною організацією діяльності органів управління торгівлею, зростанням ролі торгових підприємств у вирішенні різноманітних питань торгового обслуговування, рівня виховної роботи і ін. Виконання правил торгівли пов’язано також з ефективністю державного контролю за усіма напрямами функціонування підприємств і організацій торгівлі.

Контроль в торгівлі здійснюється Міністерством економіки і по питанням європейської інтеграції України, управліннями економіки місцевих державних адміністрацій, адміністраціями організацій підприємств торгівли. Так, центральний орган виконавчої влади в сфері торгівлі разом з іншими центральними органами виконавчої влади здійснюють контроль за дотриманням суб’єктами підприємницької діяльності усіх форм власності норм і правил торгівлі. Контрольні функції в торгівлі забезпечують і органи державної податкової служби. Вони торкаються порядку розрахунків із споживачами, із використанням контрольно-касових апаратів і торгово-касових книг, лімітів готівки в касах і за використанням готівки для розрахунків за товари, роботи і послуги.

Контроль в торгівлі здійснюють також органи державної контрольно-ревізійної служби в Україні, органи і установи, що здійснюють державний санітарний нагляд, органи державного контролю за цінами, органи Державного комітету стандартизації, метрології і сертифікації України, органи внутрішних справ і ін. Захист прав споживачів здійснюють ради, їх виконавчі органи, Рада міністрів АРК, місцеві державні адміністрації, інші органи виконавчої влади, на які покладені здійснення контролю за якістю і безпекою товарів, що призначені для споживачів, а також суд.