Служба охорони праці на підприємстві

На роботодавця покладено обов'язок здійснення постійного управління охо­роною праці на виробничому рівні. Загальне управління охороною праці здій­снює керівник підприємства, його заступники, керівні працівники структурних підрозділів підприємства, безпосередні керівники робіт. Для здійснення спеці­ального управління на підприємствах, в установах, організаціях згідно ст. 15 Закону України "По охорону праці" створюється служба охорони праці.

Служба охорони праці здійснює

- організацію безпеки виробничих процесів, устаткування, будівель і споруд,

- забезпечення працівників засобами індивіду­ального та колективного захисту,

- проведення професійної підготовки і підви­щення кваліфікації працівників з питань охорони праці, пропаганди безпечних методів праці,

- запровадження оптимальних режимів праці та відпочинку пра­цюючих, професійного добору виконавців для визначених видів робіт та здій­снення контролю за створенням безпечних і нешкідливих умов праці.

Служба охорони праці створюється роботодавцем відповідно до типового положення, що затверджується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань нагляду за охороною праці.(Типове положення про службу охорони праці, затверджене наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 15 листопада 2004 р. N 255).

Служба охорони праці створюється на підприємствах, в установах, орга­нізаціях, а її ліквідація можлива лише у разі ліквідації самого підприємства, установи, організації чи припинення використання найманої праці фізичною особою.

Служба охорони праці створюється на підприємствах з кількістю працюючих 50 і більше осіб. На підприємстві з кількістю працюючих менше 50 осіб функ­ції служби охорони праці можуть виконувати в порядку сумісництва особи, які мають відповідну підготовку. На підприємстві з кількістю працюючих менше 20 осіб для виконання функцій служби охорони праці можуть залучатися сторонні спеціалісти на договірних засадах, які мають відповідну підготовку.

Отже, служба охорони праці може функціонувати у різних організаційних формах залежно від чисельності працюючих. Вона створюється у вигляді самостійного структурного підрозділу, групи спеціалістів чи одного спеціаліста, у тому числі що працює на умовах сумісництва.

Служба охорони праці підпорядковується безпосередньо роботодавцю. За своїм посадовим становищем та умовами праці керівник служби прирівнюється до керівників основних виробничо-технічних служб підприємства. При наяв­ності на підприємстві інституту заступників керівника керівник служби охоро­ни праці призначається на посаду заступника керівника підприємства.

Служба охорони праці комплектується спеціалістами, що відповідають законодавчо встановленим вимогам. Вони повинні мати:

- вищу освіту. Спеціалісти з середньою спеціальною освітою приймаються в службу охорони праці у виняткових випадках. Освітній критерій не застосову­ється щодо осіб, які прийняті на посаду до затвердження Типового положення про службу охорони праці;

- стаж роботи за профілем виробництва не менше 3 років. Наявність такого ста­жу не є обов'язковою для осіб, які мають спеціальну освіту з охорони праці.

Служба охорони праці, як правило, комплектується спеціалістами такого профілю:

- інженерами відповідної спеціальності;

- фахівцями з питань гігієни праці;

- юристами, що спеціалізуються на питаннях законодавства про охорону праці.

Функції служби охорони праці

3.1. Розроблення спільно з іншими підрозділами підприємства комплексних заходів для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці, планів, програм поліпшення умов праці, запобігання виробничому травматизму, професійним захворюванням, надання організаційно-методичної допомоги у виконанні запланованих заходів.

3.2. Підготовка проектів наказів з питань охорони праці і внесення їх на розгляд роботодавцю.

3.3. Проведення спільно з представниками інших структурних підрозділів і за участю представників професійної спілки підприємства або, за її відсутності, уповноважених найманими працівниками осіб з питань охорони праці перевірок дотримання працівниками вимог нормативно-правових актів з охорони праці.

3.4. Складання звітності з охорони праці за встановленими формами.

3.5. Проведення з працівниками вступного інструктажу з охорони праці.

3.6. Ведення обліку та проведення аналізу причин виробничого травматизму, професійних захворювань, аварій, заподіяної ними шкоди.

3.7. Забезпечення належного оформлення і зберігання документації з питань охорони праці, а також своєчасної передачі її до архіву для тривалого зберігання згідно з установленим порядком.

3.8. Складання за участю керівників підрозділів підприємства переліків професій, посад і видів робіт, на які повинні бути розроблені інструкції з охорони (безпеки) праці, що діють в межах підприємства, надання методичної допомоги під час їх розроблення.

3.9. Інформування працівників про основні вимоги законів, інших нормативно-правових актів та актів з охорони праці, що діють в межах підприємства.

3.10. Розгляд:

питань про підтвердження наявності небезпечної виробничої ситуації, що стала причиною відмови працівника від виконання дорученої роботи, відповідно до законодавства (у разі необхідності);

листів, заяв, скарг працівників підприємства, що стосуються питань додержання законодавства про охорону праці.

3.11. Організація:

забезпечення підрозділів нормативно-правовими актами та актами з охорони праці, що діють в межах підприємства, посібниками, навчальними матеріалами з цих питань;

роботи кабінету з охорони праці, підготовки інформаційних стендів, кутків з охорони праці тощо;

нарад, семінарів, конкурсів тощо з питань охорони праці;

пропаганди з питань охорони праці з використанням інформаційних засобів.

3.12. Участь у:

розслідуванні нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві відповідно до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року N 1112;

складанні санітарно-гігієнічної характеристики робочих місць працівників, які проходять обстеження щодо наявності профзахворювань;

проведенні внутрішнього аудиту охорони праці та атестації робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці;

роботі комісій з приймання в експлуатацію закінчених будівництвом, реконструкцією або технічним переозброєнням об'єктів виробничого та соціально-культурного призначення, відремонтованого або модернізованого устатковання в частині дотримання вимог охорони (безпеки) праці;

розробленні положень, інструкцій, розділу "Охорона праці" колективного договору, актів з охорони (безпеки) праці, що діють у межах підприємства;

складанні переліків професій і посад, згідно з якими працівники повинні проходити обов'язкові попередні і періодичні медичні огляди;

організації навчання з питань охорони праці;

роботі комісії з перевірки знань з питань охорони праці.

3.13. Забезпечення організаційної підтримки (в разі наявності) роботи комісії з питань охорони праці підприємства.

3.14. Контроль за:

виконанням заходів, передбачених програмами, планами щодо поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, колективним договором та заходами, спрямованими на усунення причин нещасних випадків та професійних захворювань;

проведенням ідентифікації та декларуванням безпеки об'єктів підвищеної небезпеки;

наявністю в підрозділах інструкцій з охорони праці згідно з переліком професій, посад і видів робіт, своєчасним внесенням в них змін;

своєчасним проведенням необхідних випробувань і технічних оглядів устатковання;

станом запобіжних і захисних пристроїв, вентиляційних систем;

своєчасним проведенням навчання з питань охорони праці, всіх видів інструктажу з охорони праці;

забезпеченням працівників відповідно до законодавства спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального та колективного захисту, мийними та знешкоджувальними засобами;

організацією зберігання, прання, хімічного чищення, сушіння, знепилювання і ремонту спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту;

санітарно-гігієнічними і санітарно-побутовими умовами працівників згідно з нормативно-правовими актами;

своєчасним і правильним наданням працівникам пільг і компенсацій за важкі та шкідливі умови праці, забезпеченням їх лікувально-профілактичним харчуванням, молоком або рівноцінними йому харчовими продуктами, газованою солоною водою, наданням оплачуваних перерв санітарно-оздоровчого призначення тощо відповідно до вимог законодавства та колективного договору;

дотриманням у належному безпечному стані території підприємства, внутрішніх доріг та пішохідних доріжок;

організацією робочих місць відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці;

використанням цільових коштів, виділених для виконання комплексних заходів для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці;

застосуванням праці жінок, інвалідів і осіб, молодших 18 років, відповідно до законодавства;

виконанням приписів посадових осіб органів державного нагляду за охороною праці та поданням страхового експерта з охорони праці;

проведенням попередніх (під час прийняття на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, щорічних обов'язкових медичних оглядів осіб віком до 21 року.

Спеціалісти з охорони праці мають право безперешкодно в будь-який час відвідувати виробничі об'єкти, структурні підрозділи підприємства, перевіряти стан безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на об'єктах підприєм­ства, зупиняти роботу виробництва, дільниць, машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва у разі порушень, які створюють загрозу життю або здоров'ю працюючих, та одержувати від посадових осіб необхідні відомос­ті, документи і пояснення (письмово чи усно) з питань охорони праці.

Для виконання функцій, покладених на службу охорони праці, її спеціалісти мають право надсилати керівнику подання про притягнення до відповідальності працівників, які порушують законодавство про охорону праці, порушувати кло­потання про заохочення працівників, вимагати відсторонення від роботи пра­цівників, які не пройшли медичного огляду, навчання, інструктажу, перевірки знань з охорони праці, не мають доступу до відповідних робіт або порушують нормативні акти про охорону праці.

Виявивши порушення вимог нормативних актів про охорону праці, спе­ціалісти служби видають керівникам структурних підрозділів підприємства обов'язкові для виконання приписи за формою 1-ОП, згідно з Додатком до Типового положення про службу охорони праці. Припис складається у двох екземплярах, один з яких видається керівникові перевіреного об'єкту, цеху, під­приємства, другий залишається у службі охорони праці. Припис реєструється в службі охорони праці і зберігається протягом 5 років.

У приписі вказуються суть виявлених недоліків, нормативні акти про охоро­ну праці, положення яких порушено, строк, протягом якого виявлені порушення повинні бути усунені, та дату фактичного виконання заходів.

Якщо керівник структурного підрозділу підприємства відмовляється від під­пису чи одержання припису, такий з відповідним поданням направляється на ім'я керівника, якому адміністративне підпорядкований керівник структурного підрозділу, або керівникові підприємства. Якщо ж керівник підприємства від­мовляється від підпису в одержанні припису і дане підприємство не має вищес­тоящої господарської організації, то спеціаліст з охорони праці запрошує двох свідків (наприклад, членів комісії з питань охорони праці підприємства, уповно­важених трудового колективу з питань охорони праці або від профспілки) і вони засвідчують цей факт. Припис з відповідними поясненнями може бути направ­лений у районну прокуратуру, територіальний орган Держнаглядохоронпраці за місцем знаходження підприємства.

Приписи спеціалістів служби охорони праці, у тому числі про зупинення ро­біт, може скасовувати в письмовій формі лише роботодавець.