Бюджетный дефицит и методы его покрытия

 

Бюджетный дефицит – сумма превышения расходов правительства над его доходами в каждый бюджетный год.

Бюджетный дефицит представляет собой систему экономических отношений, связанных с привлечением до­полнительных доходов, сверх имеющихся у государства, и их использованием на финансирование расходов, не обеспе­ченных собственными доходами.

Причины бюджетного дефицита:

· необходимость осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики,

· наступление чрезвычайных обстоятельств,

· может отражать кризисные явления в экономике, ее развал, неэффективность финансово-кредитных связей и др.

Виды бюджетного дефицита:

1. Структурный дефицит – дефицит, заложенный в структуру доходов и расходов при формировании бюджета.

2. Циклический дефицит – разность между реально наблюдаемым дефицитом и структурным дефицитом.

3. Операционный дефицит – общий дефицит государственного бюджета за вычетом инфляционной части процентных платежей по обслуживанию государственного долга.

4. Квазифискальный дефицит – скрытый дефицит государственного бюджета.

5. Первичный дефицит – собой разность между величиной общего дефицита и суммой процентных выплат по долгу.

Активный дефицит возникает в результате превышения расходов.

Пассивныйдефицит – дефицит, возникающий в связи со снижением налоговых и прочих поступлений.

Нормальным считается дефицит бюджета, приблизительно соответствующий уровню инфляции в стране. Обычно бюджетный дефицит до 10% суммы доходов считается допустимым, тогда как дефицит более 20% – критическим.

Существуют различные методы покрытия бюджетного дефицита:

1.Кредитно-денежная эмиссия (монетизация). В результате эмиссии, которая является особо опасной для страны, развивается неконтролируемая инфляция, снижается инвестиционная активность, падает уровень жизни населения.

В случае монетизации дефицита нередко возникает сеньораж – доход государства от печатания денег. Сеньораж возникает на фоне превышения темпа роста денежной массы над темпом роста реального ВНП, что приводит к повышению среднего уровня цен.

2. Выпуск займов.

Государственные займы могут осуществляться в различных формах:

· в виде передачи государственных ценных бумаг;

· займов у внебюджетных фондов;

· получение кредитов.

Если дефицит госбюджета финансируется с помощью выпуска государственных займов, то увеличивается средняя рыночная ставка процента, что приводит к снижению инвестиций в частном секторе, падению чистого экспорта и частично – к снижению потребительских расходов. В случае обязательного размещения государственных облигаций во внебюджетных фондах под низкие процентные ставки, долговое финансирование бюджетного дефицита превращается, в механизм дополнительного налогообложения.

3.Увеличение налоговых поступлений в государственный бюджет. Проблема увеличения налоговых поступлений в государственный бюджет выходит за рамки собственного финансирования бюджетного дефицита, так как разрешается в долгосрочной перспективе на базе комплексной налоговой реформы, нацеленной на снижение ставок и расширение базы налогообложения.

4. С еквестр расходов. Его суть заключается в пропорциональном сокращении государственных расходов по всем незащищенным статьям бюджета.

 

Классификация источников внутреннего финансирования дефицита республиканского и местных бюджетов РБ:

- Источники, получаемые от органов денежно-кредитного регулирования

- Источники, получаемые от банков и иных юридических и физических лиц

- Источники, получаемые из других секторов государственного управления

- Прочие источники внутреннего финансирования;

- Операции по средствам в иностранной валюте.

Классификация источников внешнегофинансирования дефицита республиканского и местных бюджетов РБ

- Кредиты международных финансовых организаций;

- Кредиты правительств иностранных государств;

- Государственные ценные бумаги РБ, выпущенные на внешних финансовых рынках;

- Прочие источники внешнего финансировании;

- Изменение остатков средств республиканского бюджета по счетам внешнего финансирования на счетах в банках в иностранной валюте.