Тема: «Эффективность и результативность бюджетной политики современной России»

1. Современные научные концепции по методике оценки эффективности и результативности бюджетной политики.

2. Показатели и индикаторы эффективности и результативности государственных и муниципальных финансов.

3. Оценка эффективности и результативности государственных и муниципальных финансов в РФ.

Рекомендуемая литература:

1. Конституция Российской Федерации. — М.: Б.и., 1993.

2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ.

3. Налоговый кодекс РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ. Ч. 1.

4. Налоговый кодекс РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ. Ч. 2.

5. Алмосов А. П. Финансы: учеб. пособие / Александр Павлович Алмосов; М-во образования и науки РФ; ФГОУ ВПО "Волгогр. гос. акад. гос. службы". - Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2010. - 183 с.

6. Афанасьев М. П., Беленчук А. А., Кривогов И. В. Бюджет и бюджетная система. – М: Юрайт, 2010

7. Барулин С. В. Финансы: учебник / Сергей Владимирович Барулин. - М.: КноРус, 2010. - 640 с.

8. Бюджетная стратегия на период до 2023 года (проект).

9. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013–2015 годах// Финансы, 2012 - № 7

10. Государственные и муниципальные финансы: электронный учебник / под ред. Г. Б. Поляка. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 1 CD-ROM.

11. Ермасова Н. Б. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / Наталья Борисовна Ермасова. - 2-е изд. изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во Юрайт; ИД Юрайт, 2010. - 794 с.: ил. - (Основы наук).

12. Левинсон С. Б. Управление государственными и муниципальными финансами: учеб. пособие / Самуил Бениаминович Левинсон, Дмитрий Юрьевич Завьялов, Лидия Викторовна Золотова; Федер. агентство по образованию; ФГОУ ВПО "Волгогр. акад. гос. службы". - Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2010. - 158 с.

13. Кадомцева С. В. Государственные финансы: учеб. пособие / С. В. Кадомцева; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Эконом. фак. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 351, [1] с.

14. Кузнецова Е.И. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учеб. Пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012

15. Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов// Финансы, 2012 - № 8

16. Подъяблонская Л. М. Государственные и муниципальные финансы: электронный учебник / Л. М. Подъяблонская. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010

17. Подъяблонская Л. М. Финансы: учебник для вузов / Лидия Михайловна Подъяблонская. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 342 с. - Глоссарий: с. 360-380.

18. Финансы. Учебник/ Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. – М.: Юрайт, 2010

Темы докладов и рефератов:

1. Особенности оценки эффективности бюджетных инвестиций.

2. Проблемы государственного и муниципального финансирования инвестиционной деятельности.

Организация самостоятельной работы студентов

Самостоятельная работа студентов по дисциплине «Бюджет и бюджетная система РФ» включает следующие виды работ:

№ п/п	Тема	Вопросы, выносимые на СРС	Содержание СРС	Форма контроля СРС	Учебно-методическое обеспечение
	«Понятие бюджетной системы государства. Ее место в финансовой системе страны и взаимодействие с другими финансовыми звеньями»	Этапы развития бюджетной системы РФ.	СМ, ПКР, ПДР, АО	КО, КР, З, ОБС	ОЛ1, ОЛ2, ОЛ6, ОЛ55, ОЛ56, ОЛ57, ДЛ12, ДЛ14
	«Основы бюджетных отношений и бюджетное устройство Российской Федерации. Принципы построения и регулирования бюджетной системы России»	Зарубежные принципы построения и регулирования бюджетной системы страны	СМ, ПКР, ПДР, АО	КО, КР, З, ОБС	ОЛ1, ОЛ2, ОЛ6, ОЛ55, ОЛ56, ОЛ57, ДЛ12, ДЛ14
	«Доходы и расходы бюджетов: состав и принципы управления. Бюджетная классификация доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджета»	Направления повышения доходной базы региональных и местных бюджетов. Расходы на финансирование программ по повышению финансовой грамотности населения: мировой и российский опыт.	СМ, ПКР, УМ, ПДР, ДИ, АО	КО, КР, З, ОБС	ОЛ2, Ол4, ОЛ5, ОЛ55, ОЛ56, ОЛ57
	«Сбалансированность бюджета. Дефицит и профицит бюджета. Государственные и муниципальные заимствования»	Направления использования профицита бюджета. Рынок государственных ценных бумаг в России.	СМ, ПДР	З, ОБС	ОЛ2, ОЛ53, ОЛ55, ОЛ56, ОЛ57
	«Основы организации бюджетного процесса в Российской Федерации. Бюджетный контроль»	Проблемы перехода к программному бюджету в РФ. Федеральная контрактная система как способ осуществления государственных закупок	ПДР	З, ОБС	ОЛ2, ОЛ55, ОЛ56, ОЛ57, ДЛ7, ДЛ12, ДЛ14, ДЛ19, ДЛ20
	«Межбюджетные отношения в Российской Федерации»	Этапы развития межбюджетных отношений в Волгоградской области. Анализ системы управления финансами на муниципальном уровне (на примере…) Реформирование системы бюджетно-налогового федерализма в России.	СМ, ПКР, УМ, СК, ПДР, АО	КО, КР, З, ОБС	ОЛ2, ОЛ55, ОЛ56, ОЛ57, ДЛ1, ДЛ2, ДЛ3, ДЛ20
	«Целевые бюджетные и внебюджетные фонды»	Пути реформирования и совершенствования обязательных социальных страховых взносов в России. Бюджетные и целевые бюджетные фонды в зарубежных странах.	ПДР	КО, З, ОБС	ОЛ1, ОЛ2, ОЛ55, ОЛ56, ОЛ57, ДЛ10, ДЛ11, ДЛ14, ДЛ15, ДЛ21, ДЛ22
	«Эффективность и результативность бюджетной политики современной России»	Зарубежные подходы к оценке эффективности и результативности бюджетных расходов. Особенности оценки эффективности бюджетных инвестиций. Проблемы государственного и муниципального финансирования инвестиционной деятельности.	СМ, ПДР	КО, КР, З, ОБС	ОЛ2, ОЛ3, ОЛ7, ОЛ55, ОЛ56, ОЛ57

Условные обозначения:

СМ – подготовка к практическому (лабораторному, семинарскому) занятию;

ПКР – подготовка к контрольной работе;

УМ – изучение учебного материала;

СК – изучение учебного материала и составление конспекта;

ПДР – подготовка реферата;

СЗД – составление задач, вопросов, кроссвордов, тестов, ситуаций;

РОР – рецензирование и оценка письменных работ;

ДИ – участие в разработке деловой игры;

ПКСР – подготовка к написанию курсовой (расчетно-графической) работы (проекта);

АО – участие в конкурсах, круглых столах, олимпиадах, диспутах и т.д.;

Б – беседа индивидуальная или с группой;

КО – контрольный опрос;

КР – контрольная работа;

РПР – рецензирование письменных работ студентов;

З – заслушивание на занятиях подготовленных работ;

ОБС – обсуждение на занятиях результатов;

ОЛ – основная литература;

ДЛ – дополнительная литература.

Вопросы к зачету:

1. Сущность и функции финансов. Этапы возникновения и развития финансовых отношений.

2. Признаки и функции финансов.

3. Понятие финансово-кредитной системы страны.

4. Государственные и муниципальные финансы как элемент финансовой системы страны.

5. Банковский и страховой сектора в финансовой системе страны.

6. Финансы организаций (предприятий) в финансово-кредитной системе страны.

7. Содержание, значение и задачи финансовой политики. Финансовая стратегия и тактика.

8. Механизм реализации финансовой политики. Структура финансового механизма.

9. Основные направления государственной финансовой политики

10. Государственный и муниципальный секторы экономики. Структура государственных финансов.

11. Бюджетное устройство и его типы. Структура и принципы организации бюджетной системы РФ.

12. Законодательные основы бюджетной системы государства

13. Понятие управления государственными финансами: объекты и субъекты управления, цели управления.

14. Основные методы и формы управления системой государственных и муниципальных финансов.

15. Органы государственной власти в управлении финансами.

16. Электронный бюджет.

17. Содержание и задачи финансового контроля.

18. Объекты и предмет финансового контроля.

19. Классификация форм и видов финансового контроля.

20. Понятие и общие принципы бюджетной классификации Цели и задачи классификации. Состав бюджетной классификации РФ.

21. Бюджетная классификация доходов.

22. Бюджетная классификация расходов.

23. Федеральные и муниципальные финансовые институты.

24. Роль федеральных органов исполнительной власти в функционировании государственных финансов

25. Казначейская система исполнения бюджета и его структура органов казначейства.

26. Особенности деятельности региональных финансовых органов.

27. Особенности деятельности муниципальных финансовых органов.

28. Налоги, их природа, сущность и функции.

29. Концептуальные основы налоговой политики как комплексной экономической категории. Многоуровневая налоговая политика.

30. Налоговая система РФ.

31. Федеральные налоги в РФ.

32. Региональные и местные налоги в РФ.

33. Оценка эффективности налоговой политики в России и деятельности налоговых органов.

34. Структура и виды доходов бюджетов.

35. Налоговые доходы бюджетов.

36. Неналоговые доходы бюджетов.

37. Направления повышения доходной части бюджетов.

38. Система межбюджетных отношений в РФ и распределение налоговых доходов по уровням бюджетной работы.

39. Понятие и экономическое содержание расходов бюджетов.

40. Основы формирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы.

41. Среднесрочное планирование бюджетных расходов.

42. Государственные услуги. Оценка эффективности и результативности государственных услуг.

43. Сбалансированный бюджет. Методы достижения баланса доходов и расходов.

44. Дефицит бюджета, причины его возникновения и преодоление.

45. Профицит бюджета, его возникновение и направления использования.

46. Государственный и муниципальный долг и его обслуживание.

47. Конверсия, консолидация, унификация, реструктуризация государственного долга.

48. Понятие, функции и цели государственного и муниципального кредита.

49. Государственные и муниципальные гарантии и поручительства.

50. Этапы развития бюджетного планирования и бюджетного процесса в России.

51. Понятие, содержание и основные задачи бюджетного процесса.

52. Участники бюджетного процесса. Полномочия участников бюджетного процесса. Взаимоотношения распорядителей и получателей бюджетных средств.

53. Основные этапы составления проектов бюджетов. Макроэкономические данные как основа составления бюджета.

54. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета.

55. Основы исполнения бюджетов. Принцип единства кассы. Сводная бюджетная роспись. Кассовый план.

56. Контроль за исполнением бюджета.

57. Правовое обеспечение государственного и муниципального заказа.

58. Государственный и муниципальный контракт. Размещение контрактов и условия их выполнения.

59. Государственный или муниципальный заказ, источники финансирования и порядок исполнения.

60. Понятие и основные функции внебюджетных фондов. Классификация внебюджетных фондов.

61. Пенсионный фонд РФ.

62. Фонд социального страхования РФ.

63. Фонд обязательного медицинского страхования в РФ.

64. Формирование бюджетов государственных внебюджетных фондов.

65. Целевые бюджетные фонды.

66. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.

67. Региональные бюджетные программы. Особенности региональной бюджетной политики.

68. Приоритеты и направления региональной бюджетной политики Волгоградской области.

69. Система исполнения расходов бюджетных средств в регионах.

70. Понятие налогового федерализма. Его влияние на финансовую безопасность региона.

71. Бюджетные региональные инвестиции.

72. Сущность и функции муниципальных финансов. Состав муниципальных финансов, принципы их функционирования.

73. Формирование доходов местных бюджетов.

74. Расходы местных бюджетов.

75. Бюджетный процесс на местном уровне.

76. Инструменты повышения бюджетной самостоятельности муниципальных образований.

77. Связь финансовой политики муниципалитета с системой ЖКХ.

78. Межбюджетные отношения на муниципальном уровне.

79. Основы межбюджетных отношений в РФ.

80. Содержание бюджетного федерализма, его модели.

81. Виды финансовой помощи регионам.

82. Инвестиционная поддержка развития регионов.

83. Бюджетное учреждение как субъект, обеспечивающий удовлетворение населения в услугах, предоставляемых за счет ресурсов общественного сектора.

84. Механизм финансирования деятельности бюджетных учреждений.

85. Оплата труда в бюджетном секторе.

86. Финансы образовательных учреждений.

87. Современные научные концепции по методике оценки эффективности и результативности бюджетной политики.

88. Показатели и индикаторы эффективности и результативности государственных и муниципальных финансов.

89. Оценка эффективности и результативности государственных и муниципальных финансов в РФ.

90. Бюджетные системы унитарного и федеративного типа, их структура и основные звенья.

91. Анализ бюджетной системы государства федеративного типа (на примере…)

92. Анализ бюджетной системы государства унитарного типа (на примере…)

93. Международные требования и рекомендации к организации системы финансового контроля в стране.

94. Бюджетные и целевые бюджетные фонды в зарубежных странах.

95. Пути реформирования и совершенствования налоговой системы России.

96. Социальное (пенсионное, медицинское и т.д.) страхование в зарубежных странах