Политическая элита и особенности политической элиты Украины

 

Политическая элита - это понятие, отражающее особую роль верхушки правящего класса, прежде всего той его части, которая непосредственно осуществляет политическое руководство обществом, стоит у руля государственного управления.

Термин «элита» имеет французское происхождение и означает «лучший», «избранный», «отборный». Этим понятием в обществоведении обозначаются ведущие слои общества, которые осуществляют руководство в определенных областях общественной жизни. В зависимости от функций, которые выполняет элита в обществе, ее разделяют на экономическую, хозяйственную, духовно-интеллектуальную, политическую, военную, научную, религиозную, административную, информационную и тому подобное.

В политологическое обращение термин «элита» введен в начале ХХ в. франц. исследователем Ж. Сорелем и итальянским ученым В. Парето. Но идеи элитизма, как деления общества на высших и низших, достойных, благородных и простолюдинов - имеют очень древние корни: у Конфуция - это благородная власть, которой беспрекословно подчинен весь остальной народ; у Платона - это аристократы духа - философы и демос, который должен подчиняться мудрым философам. Поднимают власть над народом, выделяют ее как высшую часть общества Н. Макиавелли, Т. Карлейль, Ф. Ницше.

Но в современном понимании и значении понятие «политическая элита», как специфическая социальная группа организованного меньшинства, которая обладает реальной властью над всем обществом, было введено в работах австрийского политолога Р. Михельса и итальянских политологов Г. Моска и В. Парето.

Что же конкретно представляет собой политическая элита? Понятие «политическая элита» в широком понимании отождествляется с понятием «правящая элита». Правящая элита - это организованное меньшинство общества; внутренне дифференцированная, но высоко сплоченная социальная группа, которая обладает качествами лидера и подготовлена к выполнению управленческих функций, занимает руководящие позиции в общественных институтах и прямо или опосредовано влияет на принятие властных решений в обществе. Главным признаком принадлежности к правящей элиты является занятие высокой, господствующей позиции в различных сферах общественной жизни. Правящая элита включает в себя политическую, экономическую, административную, полицейскую, духовную (культурно-идеологическую).

Политическая элита в узком смысле - это специализированная социальная группа, которая сосредотачивает в своих руках государственную власть и занимает командные высоты в управлении обществом. К политической элите входят профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями.

Элитой обычно называют избранников, лучших. Причем эта избранность понимается в контексте слова «элита» как самоочевидность. И хотя никто иной как сама элита является источником пропаганды своей «элитарности» (достаточно посмотреть ТВ-шоу на «Интере» или на других каналах), проблема эта на сегодня в Украине является в большей степени проблемой нарцистичности, то есть проблемой самолюбования и самовосхваления политиков, слишком завышенной самооценки и положительной самохарактеристики группы лиц, живущих непосредственно близко от очага власти и участвуют в руководстве обществом, выработке его идеологических основ и стратегических целей, или же страстно стремятся к этому.

Безусловно, это не значит, что слово «элита» и конкретно политическая элита не имеют смысла. Напротив, проблема формирования, даже выращивание, воспитание элиты - для государства задача первостепенная. Об этом заботятся все развитые государства, это должна понять и Украина.

В нашей стране ситуация в этом вопросе довольно печальная. Еще в начале периода независимости в 90-х годах в условиях первоначального накопления капитала узким кругом лиц, тесно связанных с кланом старой партийно-советской номенклатуры, образ «власти» в общественном сознании сочетался не со словом «элита», а со словом «мафия». Впечатляющая политическая близорукость населения и его высокая активность на выборах приводят к власти миллиардеров и миллионеров и их группировки (в том числе и названные партиями и блоками), которые с «народного благословения» становятся политически элитой, хотя, по большому счету, таковой не являются даже в первом приближении.

Элита при любых условиях - то, что подбирают, формируют с определенной целью. У нас такой целью является развитие украинского демократического, правового государства, создание политической системы, в которой защищались бы честь и достоинство человека, его права и свободы, где можно было бы человеку самореализовываться как личность, где была бы твердая уверенность в будущем. Существование элиты связано со сформированной обществом системой ценностей, согласно которой происходит «зачет» в элиту и ее возможная оценка народом. К сожалению, политическая элита, сформированная при участии украинского общества постоянно не оправдывает его надежд, а потому и уровень доверия к ней составляет всего несколько процентов и никакой реально лидирующей политической силы и политической личности по состоянию на начало 2012 г. не существует. Более того, даже те политические силы, которые вошли в политическую элиту по результатам последних выборов очень быстро теряют доверие избирателей через лживость своих обещаний и неспособность их выполнить.

В чем же причины такой безответственности политической элиты в Украине? Причин, на наш взгляд, здесь несколько.

Во-первых, дают еще знать рудименты тоталитарной системы, что проявляется в завышении доверия к власти (или, точнее, надежды на нее); фактической независимости власти от общества, ее неподконтрольности. Это дает возможность власти, а значит и политической элите, осуществлять свои действия не учитывая интересы и потребности общества. Чего стоят, скажем, отсутствие до настоящего времени механизма отзыва депутатов, практическая бесконтрольность коррумпированных судов, о чем неоднократно указывали представители Евросоюза, других международных организаций.

Во-вторых, безответственность власти перед обществом за выполнение своих программных предвыборных обещаний.

В-третьих, отсутствие целенаправленной системы подготовки интеллигенции нового типа как источники формирования элиты в обществе, в том числе и политической.

В-четвертых, несовершенство правовой системы и слабость правовой культуры у представителей политической элиты, что обусловливает безответственность за политические действия и низкий авторитет политической элиты в обществе.

В значительной степени все эти факторы обусловлены организационной и политической слабостью политических партий, их идеологической бесхребетностью, мультипартийностью партийной системы. С другой - безответственностью государства, его самоустранением от процесса воспитания политической элиты. Важным фактором в этом является также низкий уровень политической сознательности общества, который у большинства населения остается на бытовом уровне.

Посткоммунистическое общество одинаково нуждается как в квалифицированной элите, способной пополнять властные структуры, обеспечивать решение стратегических задач национального развития, так и настоящей духовно зрелой интеллигенции. Кризисное положение с формированием и подготовкой последней - одна из самых болезненных проблем политической культуры общества.