Общенаучные и специфические методы исследования.

К основным методам исследования экономики природопользования относятся системный анализ, методы группировок, эколого-экономической оценки и сравнительного анализа, расчетно-аналитический, балансовый, нормативный и другие методы.

Значительное развитие получили специальные методы изучения экономики природопользования: такие как эколого-экономический анализ, метод натурных обследований, методы экологического картографирования, инженерно-экологических изысканий и др. Метод анализа и синтеза — анализ предполагает разделение рассматриваемого объекта или явления на отдельные части и определение свойств отдельного элемента. С помощью синтеза получают полную картину явления в целом. Метод индукции и дедукции — при методе индукции происходит исследование отдельных фактов, принципов и формирование общих теоретических концепций на основе получения результатов (от частного к общему). Метод дедукции предполагает исследование от общих принципов, законов, когда положения теории распределяются на отдельные явления. Метод группировок - изучаемая совокупность явлений расчленяется на однородные по отдельным признакам группы и подгруппы и каждая из них характеризуется системой статистических показателей.Балансовый метод. Позволяет увязать воедино имеющиеся ресурсы с потребностями. Нормативный метод. Применяется при разработке научно обоснованных норм и нормативов.

Аналитический метод. Основан на проведении технико-экономического анализа эффективности использования природных ресурсов. Эколого-экономическая оценка - осуществляет оценочные работы для различных стадий проектного цикла, расчетные оценки природоохранной деятельности в схемах развития отраслей и территорий, а также натурные оценочные исследования. Экомониторинг, или системный мониторинг, объединяет в себе все задачи других видов мониторинга и дает возможность определять не только состояние отдельных компонентов окружающей среды, но и их взаимосвязь.

Вся совокупность научных методов позволяет выполнять важную задачу – выявлять общие для всех изучаемых систем элементы и признаки, закономерности развития, а также показывать различия между ними.

 

6.взаимодействие экономики и экологии в процессе общественного производства Социально-экономическое развитие общества, в основном ориентированное на быстрые темпы экономического роста, породило беспрецедентное причинение вреда окружающей природной среде. Человечество столкнулось с противоречиями между растущими потребностями мирового сообщества и невозможностью биосферы обеспечить эти потребности.

Богатства природы, ее способность поддерживать развитие общества и возможности самовосстановления оказались не безграничными. Возросшая мощь экономики стала разрушительной силой для биосферы и человека. При этом цивилизации, используя огромное количество технологий, разрушающих экосистемы, не предложила ничего, что могло бы заменить регулирующие механизмы биосферы. Возникла реальная угроза жизненно важным интересам будущих поколений человечества.

Экологические проблемы занимают все более важное место в системе мировых приоритетов. В качестве главного виновника экологической деградации часто называют экономику.

Устранение сложившихся противоречий возможно только в рамках стабильного социально-экономического развития, не разрушающего своей природной основы. Улучшение качества жизни людей должно обеспечиваться в тех пределах хозяйственной емкости биосферы, превышение которых, приводит к разрушению естественного биотического механизма регуляций окружающей среды и ее глобальным изменениям. Решающее значение для разрешения противоречий между экономикой и природой имеет формирование устойчивого типа экономического развития. Сейчас главной причиной критической экологической ситуации является сложившийся техногенный, природоразрушающий тип. И без его изменения на устойчивый, экологосбалансированный, невозможно будет решить стоящие перед страной сложнейшие социально-экономические задачи.

Переход к устойчивому развитию предполагает постепенное восстановление естественных экосистем до уровня, гарантирующего стабильность окружающей среды. Этого можно достичь усилиями всего человечества,

 

7.Понятие устойчивого развития и его принципы. Переход к устойчивому развитию в отличие от стихийного перехо­да к постиндустриальному обществу требует кардинальных преобразо­ваний, в центре внимания которых - экологизация всех основных видов деятельности человечества, самого человека, изменение его сознания и созидание нового общества.

Переход к устойчивому развитию предполагает постепенное вос­становление естественных экосистем до уровня, гарантирующего ста­бильность окружающей среды. Этого можно достичь усилиями всего че­ловечества, но начинать движение к данной цели каждая страна должна самостоятельно.

Задачи, направления и условия перехода к устойчивому развитию

Переход к устойчивому развитию должен обеспечить на перспек­тиву сбалансированное решение проблем социально-экономического развития и сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала, удовлетворение потребностей настоящего и бу­дущих поколений людей.

Критерии принятия решений и показатели устойчивого развития. На современном этапе перехода к устойчивому развитию создаются рамочные условия, обеспечивающие возможность сопряженного, внутренне сбалансированного функционирования триады - природа, население, хозяйство.

Основные показатели качества жизни: продолжительность жизни человека (ожидаемая при рождении и фактическая), состояние его здо­ровья, отклонение состояния окружающей среды от нормативов, уро­вень знаний или образовательных навыков, доход (измеряемый вало­вым внутренним продуктом ка душу населения), уровень занятости, степень реализации прав человека.

Принципы устойчивого развития представляют собой социо-природные системные характеристики, которые лишь условно можно разделить на экономические, социальные, экологические, информационные и др.

 

8. Основные принципы рационального природопользования: научность, оптимальность, комплексность, региональность и платность.Говоря о рациональных принципах природопользования, нужно прежде всего иметь в виду региональную организацию экологической службы. Основными направлениями ее деятельности являются:- контроль за соблюдением природопользователями (предприятиями, организациями, физическими лицами) экологических требований в соответствии с действующими нормативами;

- обязательная экологическая оценка новых объектов строительства и в случае недостаточной экологической надежности запрет на их строительство;

- содействие развитию предпринимательства, способствующего оздоровлению окружающей среды.В хоз.практике существуют такие закономерности и принципы ПП,как максимализации обществ.полезности природных ресурсов,расширение воспроизводство природных рес.,принцип экологизации пр-ва,кот.реализуются с помощью частных принципов: пр.научности предполагает,что ПП должно основываться на глубоком познании обьективных з-в развития природы и общества, на новейших достижениях науки и техники. Пр. оптимальности предусматривает обес-ие наиб.эффективногоПП, выбор наилучшего варианта воспроизводства и охраны пр рес-ов, наиб. эф. решения хоз.задач с учетом эколог.фактора. Пр.комплексности требует рац.исп-е глубокой переработки природного сырья,расширенного вовлечения в хоз.оборот вторичного сырья, отходов произ-ва и потреб-я и внедрение массоотходных ресурсо- и энергосберегающих техн-ий и произ-ва. Пр.платности предусматривает возмездное исп-е природных рес,усиление эконом.ответсвенности природопользователей загряз.окр.среды. Пр. региональности учет природоохранных интересов региона.

 

10Природные ресурсы - это компоненты природы, которые на данном уровне развития производительных сил используется или могут быть использованы в качестве средств производства (предметов и средств труда) и предметов потребления. По своей материальной форме это объекты и силы природы, генезис,свойства и размещение которых обусловлены природными закономерностями; по своему эконом-ому содержанию это потребительские стоимости, полезность которых определяется степенью изученности, уровнем научно- технического прогресса, эконом. и социальной целесообразностью использования.Наиболее фундаментальный хар-р имеют класс-ции пр. рес. на основе их генезиса и способа использования. По генезису выделяются земельные, водные, биологические, минерально-сырьевые рес., рес. Мирового океана идр.В связи с проблемой ограниченности запасов природных ресурсов возрастает значение класс-ции по признаку их исчерпаемости: исчерпаемые, в том числе возобновимые (биолог, зем, водные) и невозоб (минер) пр рес; и неисчерпаемые (климат, энергия текущей воды и др.) Классификация по способу использования опирается на деление ресурсов на источники средств производства и предметов потребления: рес. материального производства (рес. промыш, в т.ч. отдельных ее отраслей,рес. с/х)и рес. непроизводственной сферы. Важная сторона проблемы использования природных ресурсов связана с их географическим размещением. Основная их часть сосредоточена не в развитых странах, а в регионах с относительно слабым уровнем экономического развития.Такое положение делает неизбежным перемещение в огромных масштабах природных ресурсов из районов их добычи в районы их переработки и потребления. Существенное экономическое значение имеет собственность на ресурсы природы.Госуд. собств-ть дает возможность бесплатно использовать ряд природных ресурсов в интересах общества (использование земли для строительства транспортных магистралей, эксплуатация лесных, водных ресурсов,добыча полезных ископаемых и т.д.) Использование природных ресурсов в частном секторе обычно предполагает взимание специальных налогов, рентных и других платежей, уменьшающих прибыль.В

 

11.необходимость оценки природных ресурсов и ее значение для рационального природопользования. Одним из направлений улучшения охраны природы и ис­пользования природных ресурсов является определение экономической оценки природных ресурсов.

Окружающая природная среда обеспечивает три важнейшие для че­ловека функции: - обеспечение природными ресурсами; (продукты, топливо для машин)- ассимиляция отходов и загрязнений; - обеспечение людей природными услугами, тесно связанными с качеством окружающей природной среды: рекреация, эстетическое удовольствие, комфортность проживания и т.п. То есть окружающая природная среда представляет человеку важнейшую функцию жизнеобеспечения.

По мере интенсивного развития производства стала проявляться ограниченность природных ресурсов, которая сопровождалась резким ухудшением состояния окружающей среды. Это привело к осознанию в обществе необходимости платности использования природных ресур­сов и пониманию того, что директивное, основанное на распределитель­ном принципе управление не обеспечивает их рационального использо­вания. Неадекватная оценка природных ресурсов приводит к заниже­нию возможных эффектов от экологизации экономики и перехода к устойчивому, ресурсосберегающему развитию. Ежегодные потери природных ресурсов: полезных ископаемых, леса, деградировавшей земли и пр. оцениваются во многие миллиарды рублей. Решение проблемы стали искать в прекращении бесплатного пользования природными ресурсами и загрязнения окружающей природной среды. Принцип платности природопользования законодательно определен в Законе: РФ «Об охране ок­ружающей среды» (2002). Считается, что природные ресурсы обладают стоимостью в той мере, в какой затрачен человеческий труд на их разработку, и приобретают потребительскую стоимость, если они используются для развития общественного производства. Экономическая оцен­ка природных ресурсов - это денежное (стоимостное) выражение народ­нохозяйственной ценности естественных благ, которые дают природные ресурсы, т.е. их общественная полезность, измеренная через производст­во и потребление. Определяющей сущностью экономической оценки природного ресурса является не его цена, а экономический эффект от использования природного ресурса.

 

12 Качественная и экономическая (стоимостная) оценка природных ресурсов. Для обеспечения рац. исп-я природных ресурсов, охраны недр и окр. среды нужны не только натуральные, физические данные о количестве и качестве природных ресурсов, но и стоимостные. Это обусловливается тесной зависимостью эффективности общественного произв-ва от ценности вовлекаемых в производство природных ресурсов.В свою очередь, общественное произв-во оказывает большое влияние на состояние окр.среды, и поэтому важно оценить в стоимостном выражении ущерб, наносимый ей в результате производ-но-хоз-ной деятти. Планомерное эконом. рег-ние этих взаимных воздействий возможно только на основе стоимостных (денежных) оценок природных ресурсов, позволяющих объективно определить их роль и полезность в общественном производстве и важность для общества. В отличие от оценки в натуральных показателях денежная оценка обладает большей гибкостью и универсальностью. Она позволяет в обобщенном виде оценивать объемы природных ресурсов, улавливать различия в их качественных характеристиках и, когда это необходимо, сопоставлять и суммировать ресурсы различных видов..В настоящее время признано необходимым осуществлять экономическую оценку природных ресурсов в денежном выражении. Большой вклад в решение этой проблемы внес К.Г. Гофман.Стоимостная (денежная) оценка природных ресурсов необходима для: - количественного и качественного определения величины национального богатства, заключенного в природных ресурсах;

- обоснования расчетов (прогнозных, плановых, проектных) показателей их эксплуатации и сравнения вариантов принимаемых решений, рац. (оптимального) использования, потребления и восстановления природных ресурсов; - оценки ущерба природе при освоении ресурсов, его последствий и эффективности природоохранных мероприятий.

Экономической оценке подлежат все виды природных ресурсов за исключением имеющихся в неограниченном количестве (например, атмосферный воздух, вода в Мировом океане). Экономическая оценка природных ресурсов означает количественное и качественное измерение их потребительной стоимости и предполагает определение народно-хозяйственной ценности данного ресурса. Целью данной оценки является создание экономических стимулов, побуждающих предприятия и организации к рац. использованию и охране этих ресурсов в целях повышения эффективности общественного производства и всемерного удовлетворения народно-хозяйственных потребностей.

 

13 Эконом. оценка природных ресурсов предусматривает решение двух взаимосвязанных задач: определение народно-хозяйственной ценности природных богатств в стоимостном выражении и выбор вариантов мероприятий по оптимальному природопользованию в конкретных условиях, максимизирующих народно-хозяйственную ценность использования природных богатств.

Содержание эк.оценки природных ресурсов в соотв. с народнохозяйственной эффективностью их использования заключается в том, что вел-на денежной оценки зависит от прироста эконом-го эффекта при увеличении объема ресурса или от снижения ее при уменьшении объема или ухудшении качественных характеристик природного ресурса.В эконом. лит-ре, посвященной методологическим проблемам эк. оценки природных рес-ов, рассм-ся 2 различные концепции.Согласно 1 концеп стоимость продукта опред-ся общественно необходимыми затратами на его произв-во, поэтому предлагалось стоимость пр.рес. оценивать по затратам труда на их подготовку и использование. Такой подход получил название затратного метода. Методы определения:1)метод оценки по прямым затратам – суммирования затрат на освоение и использование ресурсного источника2)метод оценки по издержкам когда учитывается не только непосредственные финан.затраты,на хоз. Освоение ресурсного источника,но и ущерб вызванные его эксплуатации(косвенные затраты).3)м-о стоимости воссоздания, когда оцениваются затраты необходимые для воспроизводства потерявшего или деградировавшего вида ресурсов4)м.<желание платить>,когда ч/з опросы,анкетирование,населения выясняется желание людей платить за существование определенного вида ресурсов.Этот подход исп-ся когда нет норм-х рынков. 5) м. <транспортных затрат>когда на основе стоимостных или временных затрат на достижение ресурсного объекта(экономического растояния)опред-ся эконом.ценность ресурсного источника.

Более объективна экономическая оценка природных ресурсов на основе дифференциальной ренты. Она позволяет дать денежную оценку пр. рес.в соотв с приносимым ими народно-хозяйственным эконом. эффектом. Условия возникновения дифференциальной ренты непосредственно связаны с различиями в природно-климатических условиях хозяйствования в природоемких отраслях произв-ва (ограниченность земли, уровень ее плодородия, местоположение предприятий, условия производства в добывающих отраслях), а также с наличием товарно-денежных отношений и действием закона стоимости.

14. Рентная оценка природных ресурсов в условиях рыночных отношений Рентный подход к экономич. оценке прир.рес. базируется на концепции существования дифференциальной ренты. В зависимости от колич-х и качеств-х хар-к ресурсные источники одного вида приносят неодинаковую пользу на единицу затрат. Рента не зависит от форм собст-ти на р-сы и отражает дифференциацию объективных неодинак. усл-й хозяйствования отдельных с/х предприятий. Роль категории ренты показывает величину экономич выигрыша, который доставляет пользователю доп-я единица данного прир.р-са благодаря своим естеств. свойствам, в силу которых прямые затраты на получение продукции с помощью данного прир.р-са оказываются ниже предельно доп-х (замыкающих) затрат. Она же одновр-но выступает и мерилом экономич. ущерба от потери данного прир.р-са и является критерием целесообразности затрат на увеличение освоения данного р-са. Рентная оценка по своему значению равна народно-хозяйственным доп-ым затратам, которые могут возникнуть в связи с выбытием этого р-са из экспл-ии (н-р, исчерпанием полезного ископаемого, затоплением с/х земель и т.д.). Те р-сы, безвозвратная потеря которых не сопровождается эконом-ми потерями ни в данный момент, ни в обозримой перспективе, получают нулевую опенку (сбор ягод, грибов и других дикоросов). Положительную (ненулевую) оценку имеют те р-сы, для обеспечения требуемого кол-ва которых необходимо приложить общественный труд.

Диф.рента опр-ся в виде разности цен продукции, полученных при экспл-ии оцениваемых природных ресурсов и нормативов уровня индивидуальности приведен затрат на ее производство при использовании данного ресурса. В качестве экон-ой оценки прир.р-сов должен приниматься максимально возможный экономич. эффект (диф-ная рента) от его экспл-ии при данном уровне замыкающих затрат, лимите капитальных вложений, потребности общества в отд-х